USA osariigid võtavad sõna ennustus­turgude ja maksupilude vastu

Shawn Fluharty, National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS) president, on teinud pealikutele tugeva üleskutse. Ta kutsub üles pidama pealetungi ettevõtetele, kes tegutsevad ennustus­turgudena. Need turud häirivad sügavalt väljakujunenud hasartmängukeskkonda. Fluharty, Lääne-Virginia seadusandluse liige, esines Indian Gaming Associationi New Normal podcastis.

Arutelu järgnes NCLGS-i kohtumisele San Diegos. Üritus tõi kokku hasartmängutööstuse võtmeisikud, sealhulgas seadusandjad, regulaatorid, hõimujuhtid ja tööstuse sidusrühmad. Peamised teemad keskendusid tulevaste hasartmängupoliitikate kujundamisele, kus ennustus­turud olid päevakorras. Pinged on kõrged.

Numbrid ja faktid

Fluharty ennustab, et ennustus­turgude tuleviku otsustab Ülemkohus. Kohtus tuleb selgitada, kas föderaalvalitsus saab neid turge reguleerida. Kui ettevõtted kaotavad selle vaidluse, pöörduvad nad heakskiidu saamiseks osariikide seadusandjate poole. Ta rõhutas, et õiguslik positsioon soosib traditsioonilist hasartmängutööstust.

Eriti tundlik näite tõi välja Victor Rocha, Indian Gaming Association konverentsi esimees, tuues esile Põhja-Carolina. Seal kiideti ennustus­turud heaks oluliselt madalama maksumääraga kui traditsiooniline spordiennustus. Nimelt on ennustus­turgude maks alates jaanuarist 6% netotehingutasude tulult. Samal ajal tõusis Põhja-Carolinas veebipõhise spordiennustuse maksumäär 18%lt 23%le.

Endine Valge Maja ametnik, Mick Mulvaney, hindab, et Põhja-Carolina jätab selle tulemusena laualt üle 100 miljoni dollari maksutulu. Fluharty nimetas seda "osariikide tulude varguseks".

Teine probleem on see, et ennustus­turud ei järgi sageli 21-aastast vanusepiirangut, mis on reguleeritud hasartmängus nõutav. See muudab nad haavatavaks "kahjuliku käitumise" suhtes 18- kuni 20-aastaste suhtes.

"Ettevõtteid, kes nõustusid reeglite järgi mängima ja on nüüd litsentsiomanikud, tuleb kaitsta. Nad kulutasid palju raha, et tulla, nad annavad tööd inimestele, maksavad kõik maksud ja kasutavad uut tehnoloogiat. Neile tehti lubadus ja osariik ei tagane sellest, vaid need häirijad, ennustus­turud, muudavad mängu reegleid ja rebivad selle lepingu lahti nende litsentsiomanike jaoks." - Shawn Fluharty, National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS) president

Taust

Ennustus­turgude operaatorid väidavad sageli, et nad on finantstehingute platvormid, mitte hasartmänguettevõtted. CBS News New York avaldas selle jaanuari 2026. aasta aruandes. Nad väidavad, et seetõttu on nende reguleerimine vastutav ainult föderaalsel tasandil Commodity Futures Trading Commissioni (CFTC) poolt. Kuid tegelikkus on teine. Üks näide on New Yorgi finantsekspert Zade Abdulhadi, kes panustab igal nädalal spordile ja poliitikale. Ta ütleb otsekoheselt: "Ma tean, et see on kõik panustamine, aga mulle meeldib see natuke."

Kalshi, üks suurimaid ennustus­turgude operaatoreid, on isegi esitanud hagi New Yorki osariigi vastu. See juhtus pärast seda, kui New Yorki osariigi komisjon, mis reguleerib hasartmänge, saatis Kalshile teate tegevuse lõpetamiseks. Kalshit süüdistati litsentsita spordipanuste pakkumises. See näitab, kui keeruline on õiguslik olukord. Ka siseinfo kasutamise kahtlus on nende platvormide puhul kõrge. Näiteks väidetavalt pani anonüümne PolyMarketi kasutaja 32 000 dollarit alla Venezuela diktaatori Nicholas Maduro kukutamisele. Vaid paar tundi hiljem teatas president Trump Maduro vahistamisest ja kaupleja teenis 400 000 dollarit. Sellised juhtumid õhutavad muret ebaseadusliku tegevuse pärast. DJ Hennis KPMGst juhib tähelepanu, et mitteavaliku teabe kasutamine nende turgude kauplemisel on juba ebaseaduslik. Väljakutseks on olemasolevate reeglite jõustamine.

Shawn Fluharty rõhutas reguleeritud tööstuse olulisust rahva teavitamisel. Selle eesmärk on selgitada arusaamatusi seaduslike ja ebaseaduslike pakkumiste kohta. Ta hoiatas, et negatiivsed intsidendid ennustus­turgudel võivad kahjustada kogu hasartmängutööstuse mainet, kuna avalikkuse ettekujutus hakkaks üldiselt pidama hasartmänge halvaks. Nevada osariigi hasartmängukontrolli nõukogu esimees Mike Dretizer on samuti ennustus­turgude vastu sõna võtnud. Nevada on juba mõnda aega võidelnud selle eest, et neid osariigist eemal hoida.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on see debatt USA-s peamiselt huvitav, kuid otsene mõju on pigem väike. Saksamaa 2021. aasta hasartmänguseadus (GlüStV 2021) on loonud väga selge ja ranged reeglid veebipõhisele hasartmängule. Ennustus­turud, nagu need eksisteerivad USA-s ja mida sageli deklareeritakse finantstoodeteks, ei sobi Saksa litsentsimismudeliga.

Liitriiklik hasartmänguamet (GGL) annab litsentse pakkujatele, kes täidavad rangeid nõudeid. Nende hulka kuuluvad 1-euro piir pani iga keerutuse kohta slotimängudes ja 1000-eurone igakuine sissemaksepiirang, mida kontrollitakse keskse jälgimissüsteemi LUGAS kaudu. Ennustus­turud, mis sageli põhinevad poliitilistel või majanduslikel sündmustel ja võimaldavad märkimisväärselt suuremaid panuseid või keerukamaid panustamisstruktuure, ei täidaks neid nõudeid. Selliste turgude legaliseerimine praeguse GlüStV 2021 kohaselt on Saksamaal seega väga ebatõenäoline. Saksa mängijad peaksid kindlasti jääma GGL-litsentseeritud pakkujate juurde, et olla ohutul poolel.

Mida see tähendab GGL-litsentseeritud kasiinode jaoks

Saksa veebikasiinod, millel on GGL-litsents, tegutsevad rangelt reguleeritud keskkonnas. Ennustus­turgude näide USA-s näitab probleeme, mis tekivad hallide alade olemasolul või seadusandluse aukude ärakasutamisel. GGL-litsentseeritud kasiinode jaoks on reguleerimine ja seaduse järgimine nende suurimad eelised. Nad pakuvad mängijatele turvalisust, mängijakaitset ja usaldusväärseid väljamakseid.

1-euro piir keerutuse kohta ja 1000-eurone igakuine sissemaksepiirang koos LUGAS-iga ühendamisega on mõeldud vastutustundliku mängimise edendamiseks. Samal ajal kui USA-s käib arutelu vanusepiirangute ja võimalike tulude kaotuste üle, saavad Saksa mängijad kasu selgelt määratletud reeglitega süsteemist. GGL jälgib turgu tähelepanelikult ja võtab meetmeid ebaseaduslike pakkujate vastu. Litsentseeritud kasiinode jaoks on see selge konkurentsieelis võrreldes reguleerimata pakkumistega.