USA-stater slår tilbake mot prediksjonsmarkeder og skattehull

Shawn Fluharty, president for National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), har rettet en sterk appell til stammeledere. Han oppfordrer til en offensiv mot selskaper som driver prediksjonsmarkeder. Disse markedene skaper dype rystelser i det etablerte spillmiljøet. Fluharty, som er medlem av lovgivende forsamling i West Virginia, uttalte seg i podcasten New Normal fra Indian Gaming Association.

Diskusjonen fulgte etter et NCLGS-møte i San Diego. Samlingen samlet nøkkelaktører i spillbransjen, inkludert lovgivere, regulatorer, stammeledere og bransjeinteressenter. Hovedtemaene fokuserte på å utforme fremtidig spillpolitikk, med prediksjonsmarkeder høyt på dagsordenen. Det er steile fronter.

Tall og fakta

Fluharty forventer at fremtiden til prediksjonsmarkeder vil bli avgjort av Høyesterett. Domstolen må avklare om de føderale myndighetene kan regulere disse markedene. Skulle selskapene tape det argumentet, vil de vende seg til delstatlige lovgivere for godkjenning. Han understreket at den juridiske posisjonen taler til fordel for den tradisjonelle spillindustrien.

Et spesielt sensitivt eksempel ble lagt frem av Victor Rocha, styreleder for Indian Gaming Association-konferansen, med North Carolina. Der ble prediksjonsmarkeder godkjent med en betydelig lavere skattesats enn tradisjonell sportsbetting. Konkret vil skatten for prediksjonsmarkeder fra januar være 6 % på netto handelsgebyrinntekter. Samtidig økte skattesatsen for online sportsbetting i North Carolina fra 18 % til 23 %.

Tidligere ansatt i Det hvite hus, Mick Mulvaney, anslår at North Carolina dermed går glipp av over 100 millioner dollar i skatteinntekter. Fluharty kalte dette "inntektstyveri fra statene."

Et annet problem er at prediksjonsmarkeder ofte ikke overholder aldersgrensen på 21 år som kreves for regulert pengespill. Dette gjør dem sårbare for "rovdyradferd" overfor 18- til 20-åringer.

"Selskapene som gikk med på å spille etter reglene og som nå har lisens, fortjener å bli beskyttet. De brukte mye penger på å etablere seg, de sysselsetter folk, de betaler alle avgifter og tar i bruk ny teknologi. Det ble gitt et løfte til dem, og det er ikke staten som bryter det, men utfordrerne – prediksjonsmarkedene som endrer spillereglene, tar kontrakten og river den i stykker for disse lisenshaverne." - Shawn Fluharty, president for National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS)

Bakgrunn

Operatører av prediksjonsmarkeder hevder ofte at de er finansielle handelsplattformer, ikke spillselskaper. CBS News New York avslørte dette i en rapport fra januar 2026. De argumenterer for at det derfor kun er Commodity Futures Trading Commission (CFTC) på føderalt nivå som har ansvaret for reguleringen av dem. Men virkeligheten er en annen. Et eksempel er en finansekspert fra New York ved navn Zade Abdulhadi, som vedder på sport og politikk hver uke. Han uttaler åpent: "Jeg vet det er tipping, men jeg liker det litt."

Kalshi, et av de største prediksjonsmarkedene, har til og med saksøkt delstaten New York. Dette skjedde etter at New York State Commission, som regulerer pengespill, sendte et advarselsbrev til Kalshi. Kalshi ble anklaget for å tilby sportsbetting uten lisens. Dette viser hvor kompleks den juridiske situasjonen er. Mistanken om innsidehandel er også høy på disse plattformene. For eksempel skal en anonym PolyMarket-bruker ha satset 32 000 dollar på at den venezuelanske diktatoren Nicholas Maduro ville falle. Bare noen timer senere kunngjorde president Trump arrestasjonen av Maduro, og investoren tjente 400 000 dollar. Slike saker gir næring til bekymring om ulovlige aktiviteter. DJ Hennis i KPMG påpeker at det å bruke ikke-offentlig informasjon til handel i disse markedene allerede er ulovlig. Utfordringen ligger i å håndheve eksisterende regler.

Shawn Fluharty understreket viktigheten av at den regulerte bransjen informerer offentligheten. Dette har som mål å oppklare misforståelser om lovlige og ulovlige tilbud. Han advarte om at negative hendelser i prediksjonsmarkeder kan skade omdømmet til hele spillbransjen, fordi opinionen da generelt vil kategorisere pengespill som noe dårlig. Styrelederen i Nevada Gaming Control Board, Mike Dretizer, uttalte seg også mot prediksjonsmarkeder. Nevada har kjempet i lang tid for å holde dem ute av delstaten.

Hvorfor det har betydning for norske spillere

For norske spillere er denne debatten i USA primært interessant, men den direkte effekten er ganske liten. Tysklands spilltraktat GlüStV 2021 har for eksempel skapt en veldig tydelig og streng regulering for pengespill på nett i Europa. Prediksjonsmarkeder, slik de eksisterer i USA og ofte erklæres som finansielle produkter, passer ikke inn i europeiske lisensmodeller.

Tilsynsmyndigheten GGL i Tyskland gir lisenser til tilbydere som overholder strenge krav. Disse inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn for spilleautomater og en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro, som kontrolleres via det sentrale overvåkingssystemet LUGAS. Prediksjonsmarkeder, som ofte er basert på politiske eller økonomiske hendelser og tillater betydelig høyere innsatser eller mer komplekse spillstrukturer, vil ikke oppfylle disse kravene. En legalisering av slike markeder under gjeldende GlüStV 2021 er derfor svært usannsynlig i Tyskland. Spillere bør utelukkende holde seg til lisensierte tilbydere for å være på den sikre siden.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

Nettcasinoer med en GGL-lisens opererer i et strengt regulert miljø. Eksempelet med prediksjonsmarkeder i USA viser problemene som oppstår når det eksisterer gråsoner eller når smutthull i lovgivningen utnyttes. For GGL-lisensierte casinoer er regulering og overholdelse av loven deres største fordeler. De tilbyr spillere sikkerhet, spillerbeskyttelse og pålitelige utbetalinger.

Innsatsgrensen på 1 euro per spinn og den månedlige innskuddsgrensen på 1 000 euro, kombinert med tilkoblingen til LUGAS, har som mål å fremme ansvarlig spill. Mens debatten om aldersgrenser og potensielle inntektstap raser i USA, drar spillere i det regulerte europeiske markedet nytte av et system med klart definerte regler. GGL overvåker markedet tett og griper inn mot ulovlige aktører. For lisensierte casinoer er dette et klart konkurransefortrinn overfor uregulerte tilbud.