מדינות בארה"ב נלחמות נגד שוקי חיזוי ופרצות מס

שון פלוהארטי, נשיא המועצה הלאומית של מחוקקים ממדינות הימורים (NCLGS), פרסם קריאה חזקה למנהיגי השבטים. הוא קורא למתקפה נגד חברות המפעילות שוקי חיזוי. שווקים אלה משבשים באופן עמוק את סביבת ההימורים הקיימת. פלוהארטי, חבר בבית המחוקקים של וירג'יניה המערבית, דיבר בפודקאסט "הנורמלי החדש" של איגוד ההימורים האינדיאני.

הדיון נערך לאחר פגישת NCLGS בסן דייגו. המפגש הפגיש שחקני מפתח בתעשיית ההימורים, כולל מחוקקים, רגולטורים, מנהיגי שבטים ובעלי עניין בתעשייה. הנושאים העיקריים התמקדו בעיצוב מדיניות ההימורים העתידית, כאשר שוקי חיזוי עמדו בראש סדר העדיפויות. המתחים גבוהים.

מספרים ועובדות

פלוהארטי צופה כי עתיד שוקי החיזוי יוכרע על ידי בית המשפט העליון. בית המשפט חייב להבהיר האם הממשלה הפדרלית יכולה לווסת שווקים אלה. אם החברות יפסידו בטיעון הזה, הן יפנו למחוקקי המדינות לאישור. הוא הדגיש כי העמדה המשפטית תומכת בתעשיית ההימורים המסורתית.

דוגמה רגישה במיוחד ניתנה על ידי ויקטור רושה, יו"ר ועידת איגוד ההימורים האינדיאני, בצפון קרוליינה. שם, שוקי החיזוי אושרו עם שיעור מס נמוך משמעותית מהימורי ספורט מסורתיים. באופן ספציפי, המס על שוקי חיזוי מינואר יהיה 6% על הכנסות מעמלות מסחר נטו. במקביל, שיעור המס על הימורי ספורט מקוונים בצפון קרוליינה עלה מ-18% ל-23%.

מייק מולביי, פקיד לשעבר בבית הלבן, מעריך שצפון קרוליינה מפסידה למעלה מ-100 מיליון דולר בהכנסות ממסים כתוצאה מכך. פלוהארטי כינה זאת "גניבת הכנסות מהמדינות".

בעיה נוספת היא ששווקי חיזוי לרוב אינם עומדים במגבלת הגיל של 21 שנים הנדרשת להימורים מפוקחים. זה הופך אותם לפגיעים ל"התנהגות טורפנית" נגד בני 18 עד 20.

"החברות שהסכימו לשחק לפי הכללים והן כעת בעלות רישיון, ראויות להגנה. הן השקיעו הרבה כסף כדי להיכנס, הן מעסיקות אנשים, הן משלמות את כל העמלות, ומשתמשות בטכנולוגיה חדשה. הובטחה להן הבטחה והמדינה אינה מפרה אותה, אלא המשבשים, שוקי החיזוי המשנים את כללי המשחק וקורעים את החוזה הזה עבור בעלי רישיונות אלה." - שון פלוהארטי, נשיא המועצה הלאומית של מחוקקים ממדינות הימורים (NCLGS)

רקע

מפעילי שוקי חיזוי טוענים לעיתים קרובות שהם פלטפורמות מסחר פיננסי, לא חברות הימורים. CBS News New York חשפה זאת בדו"ח מינואר 2026. הם טוענים שלכן רק הוועדה למסחר בחוזים עתידיים (CFTC) ברמה הפדרלית אחראית על רגולציה שלהם. אך המציאות שונה. דוגמה אחת היא מומחה פיננסי מניו יורק בשם זאד עבדולהאדי, המהמר על ספורט ופוליטיקה מדי שבוע. הוא מצהיר בגלוי: "אני יודע שהכל הימורים, אבל אני נהנה מזה קצת."

'קאלשי', אחד משוקי החיזוי הגדולים ביותר, אף הגיש תביעה נגד מדינת ניו יורק. זה קרה לאחר שהוועדה המדינתית של ניו יורק, המפקחת על הימורים, שלחה מכתב הפסקת פעילות ל'קאלשי'. 'קאלשי' הואשמה בהצעת הימורי ספורט ללא רישיון. זה מראה עד כמה המצב המשפטי מורכב. החשד לסחר פנים גבוה גם בפלטפורמות אלה. לדוגמה, משתמש אנונימי מ'פולימרקט' (PolyMarket) הימר לכאורה 32,000 דולר על נפילתו של הדיקטטור הוונצואלה ניקולס מדורו. שעות ספורות לאחר מכן, הנשיא טראמפ הודיע על מעצרו של מדורו, והסוחר הרוויח 400,000 דולר. מקרים כאלה מזינים חששות לגבי פעילויות בלתי חוקיות. די ג'יי הניס מ-KPMG מציין כי שימוש במידע לא ציבורי למסחר בשווקים אלה כבר אינו חוקי. האתגר טמון באכיפת הכללים הקיימים.

שון פלוהארטי הדגיש את חשיבותה של התעשייה המוסדרת בחינוך הציבור. מטרתו היא להבהיר אי הבנות לגבי היצע חוקי ובלתי חוקי. הוא הזהיר כי תקריות שליליות בשוקי חיזוי עלולות לפגוע בתדמית של תעשיית ההימורים כולה, מכיוון שהתפיסה הציבורית תסווג אז באופן כללי הימורים כרעים. יו"ר ועדת בקרת ההימורים של נבאדה, מייק דרציצר, גם התבטא נגד שוקי חיזוי. נבאדה נלחמת כבר זמן מה כדי להרחיק אותם מהמדינה.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, דיון זה בארה"ב מעניין בעיקר, אך ההשפעה הישירה היא די מינורית. אמנת מדינת ההימורים של גרמניה משנת 2021 (GlüStV 2021) יצרה רגולציה ברורה וקפדנית מאוד להימורים מקוונים. שוקי חיזוי, כפי שהם קיימים בארה"ב ולעתים קרובות מוצהרים כמוצרים פיננסיים, אינם מתאימים למודל הרישוי הגרמני.

הרשות המשותפת להימורים של המדינות הפדרליות (GGL) מעניקה רישיונות לספקים העומדים בדרישות מחמירות. אלה כוללים את מגבלת ההימור של 1 אירו לספין עבור מכונות מזל ואת מגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו, הנשלטת באמצעות מערכת הניטור המרכזית LUGAS. שוקי חיזוי, המבוססים לעיתים קרובות על אירועים פוליטיים או כלכליים ומאפשרים הימורים גבוהים משמעותית או מבני הימורים מורכבים יותר, לא יעמדו בדרישות אלה. לכן, לגליזציה של שווקים כאלה תחת ה-GlüStV 2021 הנוכחי אינה סבירה מאוד בגרמניה. שחקנים גרמנים צריכים לדבוק באופן בלעדי בספקים בעלי רישיון GGL כדי להיות בטוחים.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

בתי קזינו מקוונים גרמנים עם רישיון GGL פועלים בסביבה מפוקחת בקפדנות. הדוגמה של שוקי חיזוי בארה"ב מראה את הבעיות המתעוררות כאשר קיימים אזורים אפורים או כאשר מנוצלות פרצות בחקיקה. עבור בתי קזינו עם רישיון GGL, רגולציה ועמידה בחוק הם היתרונות הגדולים ביותר שלהם. הם מציעים לשחקנים ביטחון, הגנת שחקנים ותשלומים אמינים.

מגבלת ה-1 אירו לספין ומגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו, בשילוב עם החיבור ל-LUGAS, נועדו לקדם הימורים אחראיים. בעוד שדיון על מגבלות גיל והפסדי הכנסות פוטנציאליים משתולל בארה"ב, שחקנים גרמנים נהנים ממערכת עם כללים מוגדרים בבירור. ה-GGL מפקחת מקרוב על השוק ונוקטת צעדים נגד ספקים בלתי חוקיים. עבור בתי קזינו מורשים, זהו יתרון תחרותי ברור על פני הצעות בלתי מפוקחות.