Stany Zjednoczone sprzeciwiają się rynkom prognostycznym i lukom podatkowym

Shawn Fluharty, prezes National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), wystosował zdecydowany apel do liderów społeczności plemiennych. Wzywa ich do ofensywy przeciwko firmom prowadzącym rynki prognostyczne. Rynki te głęboko zakłócają ugruntowane środowisko hazardowe. Fluharty, członek legislatury Wirginii Zachodniej, wypowiedział się w podcaście New Normal organizacji Indian Gaming Association.

Dyskusja odbyła się po spotkaniu NCLGS w San Diego. Zgromadzenie to połączyło kluczowych graczy w branży hazardowej, w tym legislatorów, organy regulacyjne, przywódców plemiennych oraz interesariuszy branżowych. Główne tematy koncentrowały się na kształtowaniu przyszłej polityki hazardowej, a rynki prognostyczne znalazły się wysoko na liście priorytetów. Napięcie jest wysokie.

Liczby i fakty

Fluharty przewiduje, że przyszłość rynków prognostycznych rozstrzygnie Sąd Najwyższy. Sąd musi wyjaśnić, czy rząd federalny może regulować te rynki. Jeśli firmy te przegrają ten spór, zwrócą się o zgodę do legislatorów stanowych. Podkreślił, że pozycja prawna sprzyja tradycyjnej branży hazardowej.

Szczególnie drażliwy przykład przedstawił Victor Rocha, przewodniczący konferencji Indian Gaming Association, na przykładzie Karoliny Północnej. Tam rynki prognostyczne zostały zatwierdzone ze znacznie niższą stawką podatkową niż tradycyjne zakłady sportowe. Konkretnie, podatek od rynków prognostycznych od stycznia wyniesie 6% od przychodów netto z opłat transakcyjnych. W tym samym czasie stawka podatku od zakładów sportowych online w Karolinie Północnej wzrosła z 18% do 23%.

Były urzędnik Białego Domu, Mick Mulvaney, szacuje, że w rezultacie Karolina Północna traci ponad 100 milionów dolarów wpływów podatkowych. Fluharty nazwał to „kradzieżą dochodów stanowych”.

Kolejnym problemem jest to, że rynki prognostyczne często nie przestrzegają limitu wieku 21 lat, wymaganego w przypadku regulowanego hazardu. Czyni to je podatnymi na „drapieżne zachowania” wobec osób w wieku od 18 do 20 lat.

„Firmy, które zgodziły się grać według zasad i obecnie posiadają licencje, zasługują na ochronę. Wydały mnóstwo pieniędzy na wejście na rynek, zatrudniają ludzi, płacą wszystkie opłaty i korzystają z nowych technologii. Złożono im obietnicę i to nie stan się z niej wycofuje, ale zakłócający rynek, rynki prognostyczne zmieniające zasady gry, odbierające ten kontrakt i niszczące go na rzecz tych licencjobiorców.” - Shawn Fluharty, prezes National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS)

Tło sprawy

Operatorzy rynków prognostycznych często twierdzą, że są platformami handlu finansowego, a nie firmami hazardowymi. CBS News New York ujawniło to w raporcie ze stycznia 2026 roku. Argumentują oni, że w związku z tym za ich regulację na szczeblu federalnym odpowiada wyłącznie Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Rzeczywistość jest jednak inna. Jednym z przykładów jest nowojorski ekspert finansowy Zade Abdulhadi, który co tydzień obstawia wyniki sportowe i polityczne. Mówi otwarcie: „Wiem, że to wszystko to hazard, ale sprawia mi to trochę przyjemności”.

Kalshi, jeden z największych rynków prognostycznych, złożył nawet pozew przeciwko stanowi Nowy Jork. Stało się to po tym, jak New York State Commission, która reguluje hazard, wysłała do Kalshi wezwanie do zaprzestania działalności. Kalshi oskarżono o oferowanie zakładów sportowych bez licencji. Pokazuje to, jak skomplikowana jest sytuacja prawna. Na tych platformach wysokie jest również podejrzenie wykorzystywania informacji poufnych (insider trading). Na przykład anonimowy użytkownik PolyMarket rzekomo postawił 32,000 dolarów na upadek wenezuelskiego dyktatora Nicolasa Maduro. Zaledwie kilka godzin później prezydent Trump ogłosił aresztowanie Maduro, a inwestor zyskał 400,000 dolarów. Takie przypadki podsycają obawy dotyczące nielegalnej działalności. DJ Hennis z KPMG wskazuje, że wykorzystywanie niepublicznych informacji do handlu na tych rynkach jest już nielegalne. Wyzwanie polega na egzekwowaniu istniejących zasad.

Shawn Fluharty podkreślił znaczenie edukowania opinii publicznej przez branżę regulowaną. Ma to na celu wyjaśnienie nieporozumień dotyczących legalnych i nielegalnych ofert. Ostrzegł, że negatywne incydenty na rynkach prognostycznych mogą zaszkodzić wizerunkowi całej branży hazardowej, ponieważ opinia publiczna zacznie ogólnie kwalifikować hazard jako coś złego. Przewodniczący Nevada Gaming Control Board, Mike Dretizer, również wypowiedział się przeciwko rynkom prognostycznym. Nevada od dłuższego czasu walczy o to, aby trzymać je z dala od swojego stanu.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Dla graczy z Niemiec debata w USA jest przede wszystkim interesująca, ale bezpośredni wpływ jest dość znikomy. Niemiecki GlüStV 2021 (Państwowy Traktat o Grach Hazardowych 2021) stworzył bardzo jasne i surowe regulacje dotyczące hazardu online. Rynki prognostyczne, w takiej formie, w jakiej istnieją w USA i są często deklarowane jako produkty finansowe, nie pasują do niemieckiego modelu licencjonowania.

Organ Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) przyznaje licencje dostawcom, którzy spełniają surowe wymagania. Obejmują one limit stawki w wysokości 1 euro na spin w automatach do gier oraz miesięczny limit depozytów w wysokości 1,000 euro, kontrolowany za pośrednictwem centralnego systemu monitorowania LUGAS. Rynki prognostyczne, które często opierają się na wydarzeniach politycznych lub gospodarczych i pozwalają na znacznie wyższe stawki lub bardziej skomplikowane struktury zakładów, nie spełniłyby tych wymagań. Legalizacja takich rynków w ramach obecnego GlüStV 2021 jest zatem w Niemczech bardzo mało prawdopodobna. Niemieccy gracze powinni trzymać się wyłącznie licencjonowanych przez GGL dostawców, aby być bezpiecznymi.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Niemieckie kasyna online posiadające licencję GGL działają w ściśle regulowanym środowisku. Przykład rynków prognostycznych w USA pokazuje problemy, jakie pojawiają się, gdy istnieją szare strefy lub gdy wykorzystywane są luki w prawodawstwie. Dla kasyn posiadających licencję GGL regulacja i przestrzeganie prawa to ich największe atuty. Oferują one graczom bezpieczeństwo, ochronę gracza oraz wiarygodne wypłaty.

Limit 1 euro na spin i miesięczny limit depozytów w wysokości 1,000 euro, w połączeniu z podłączeniem do systemu LUGAS, mają na celu promowanie odpowiedzialnej gry. Podczas gdy w USA toczy się debata na temat limitów wiekowych i potencjalnych strat w przychodach, niemieccy gracze korzystają z systemu, który ma jasno zdefiniowane zasady. GGL ściśle monitoruje rynek i podejmuje działania przeciwko nielegalnym dostawcom. Dla licencjonowanych kasyn jest to wyraźna przewaga konkurencyjna nad nieuregulowanymi ofertami.