Američke savezne države bore se protiv tržišta predviđanja i poreznih rupa

Shawn Fluharty, predsjednik Nacionalnog vijeća zakonodavaca iz država s igrama na sreću (NCLGS), uputio je snažan apel plemenskim vođama. Poziva na ofenzivu protiv tvrtki koje upravljaju tržištima predviđanja. Ova tržišta duboko narušavaju uspostavljeno okruženje igara na sreću. Fluharty, član zakonodavnog tijela Zapadne Virginije, govorio je u podcastu New Normal Udruge za indijanske igre na sreću (Indian Gaming Association).

Rasprava je uslijedila nakon sastanka NCLGS-a u San Diegu. Okupljanje je povezalo ključne aktere u industriji igara na sreću, uključujući zakonodavce, regulatore, plemenske vođe i dionike iz industrije. Glavne teme bile su usmjerene na oblikovanje budućih politika igara na sreću, pri čemu su tržišta predviđanja bila visoko na dnevnom redu. Tenzije su na vrhuncu.

Brojke i činjenice

Fluharty predviđa da će o budućnosti tržišta predviđanja odlučivati Vrhovni sud. Sud mora razjasniti može li savezna vlada regulirati ta tržišta. Ako tvrtke izgube taj argument, obratit će se državnim zakonodavcima za odobrenje. Naglasio je da pravni položaj ide u korist tradicionalne industrije igara na sreću.

Posebno osjetljiv primjer naveo je Victor Rocha, predsjednik konferencije Udruge za indijanske igre na sreću, spomenuvši Sjevernu Karolinu. Tamo su tržišta predviđanja odobrena sa znatno nižom poreznom stopom od tradicionalnog sportskog klađenja. Konkretno, porez na tržišta predviđanja od siječnja iznosit će 6% na prihode od neto naknada za trgovanje. Istovremeno, porezna stopa za online sportsko klađenje u Sjevernoj Karolini porasla je s 18% na 23%.

Bivši dužnosnik Bijele kuće, Mick Mulvaney, procjenjuje da Sjeverna Karolina zbog toga gubi više od 100 milijuna dolara poreznih prihoda. Fluharty je to nazvao "krađom prihoda od saveznih država".

Drugi problem je što se tržišta predviđanja često ne pridržavaju dobne granice od 21 godine koja je propisana za regulirane igre na sreću. To ih čini ranjivima na "predatorsko ponašanje" usmjereno prema mladima od 18-20 godina.

"Tvrtke koje su pristale igrati po pravilima i koje su sada imatelji licenci zaslužuju biti zaštićene. Potrošili su mnogo novca da uđu na tržište, zapošljavaju ljude, plaćaju sve naknade i koriste novu tehnologiju. Njima je dano obećanje i nije država ta koja ga krši, već ponovo ometači, tržišta predviđanja koja mijenjaju pravila igre i uzimaju taj ugovor te ga trgaju pred tim licenciranim subjektima." - Shawn Fluharty, predsjednik Nacionalnog vijeća zakonodavaca iz država s igrama na sreću (NCLGS)

Pozadina

Operateri tržišta predviđanja često tvrde da su oni platforme za financijsko trgovanje, a ne tvrtke za igre na sreću. CBS News New York otkrio je ovo u izvješću iz siječnja 2026. Tvrde da je stoga isključivo Komisija za trgovanje robnim ročnicama (CFTC) na saveznoj razini odgovorna za njihovu regulaciju. No, stvarnost je drugačija. Jedan primjer je financijski stručnjak iz New Yorka po imenu Zade Abdulhadi, koji se svaki tjedan kladi na sport i politiku. Otvoreno izjavljuje: "Znam da je sve to klađenje, ali pomalo uživam u tome."

Kalshi, jedno od najvećih tržišta predviđanja, čak je podnio tužbu protiv države New York. To se dogodilo nakon što je Komisija države New York, koja regulira igre na sreću, poslala pismo upozorenja s nalogom za prekid aktivnosti Kalshiju. Kalshi je optužen za nuđenje sportskog klađenja bez licence. To pokazuje koliko je pravna situacija složena. Sumnja na trgovanje na temelju povlaštenih informacija također je visoka na tim platformama. Na primjer, anonimni korisnik PolyMarketa navodno je uložio 32.000 dolara na pad venecuelskog diktatora Nicholasa Madura. Samo nekoliko sati kasnije, predsjednik Trump najavio je Madurovo uhićenje, a trgovac je zaradio 400.000 dolara. Takvi slučajevi potiču zabrinutost o ilegalnim aktivnostima. DJ Hennis iz KPMG-a ističe da je korištenje nejavnih informacija za trgovanje na tim tržištima već protuzakonito. Izazov leži u provođenju postojećih pravila.

Shawn Fluharty naglasio je važnost toga da regulirana industrija educira javnost. Cilj je razjasniti nesporazume o legalnim i ilegalnim ponudama. Upozorio je da bi negativni incidenti na tržištima predviđanja mogli naštetiti imidžu cjelokupne industrije igara na sreću jer bi javna percepcija tada općenito kategorizirala igre na sreću kao loše. Predsjednik Odbora za kontrolu igara na sreću Nevade, Mike Dretizer, također se izjasnio protiv tržišta predviđanja. Nevada se već neko vrijeme bori da ih drži podalje od te savezne države.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače ova je rasprava u SAD-u prije svega zanimljiva, ali izravan utjecaj je prilično malen. Njemački Državni ugovor o igrama na sreću iz 2021. (GlüStV 2021) stvorio je vrlo jasnu i strogu regulativu za online igranje na sreću. Tržišta predviđanja, onakva kakva postoje u SAD-u i često se deklariraju kao financijski proizvodi, ne uklapaju se u njemački model licenciranja.

Zajednička uprava za igre na sreću njemačkih saveznih država (GGL) dodjeljuje licence priređivačima koji se pridržavaju strogih zahtjeva. To uključuje ograničenje uloga od 1 eura po vrtnji za automate i mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura, što se kontrolira putem središnjeg sustava praćenja LUGAS. Tržišta predviđanja, koja se često temelje na političkim ili ekonomskim događajima i dopuštaju znatno veće uloge ili složenije strukture klađenja, ne bi ispunila ove zahtjeve. Legalizacija takvih tržišta prema trenutnom GlüStV 2021 stoga je vrlo malo vjerojatna u Njemačkoj. Njemački bi se igrači trebali isključivo držati priređivača s licencom GGL kako bi bili sigurni.

Što to znači za kockarnice s licencom GGL

Njemačke internetske kockarnice s licencom GGL posluju u strogo reguliranom okruženju. Primjer tržišta predviđanja u SAD-u pokazuje probleme koji nastaju kada postoje siva područja ili kada se iskorištavaju rupe u zakonodavstvu. Za kockarnice s licencom GGL-a, regulacija i usklađenost sa zakonom njihove su najveće prednosti. Igračima nude sigurnost, zaštitu igrača i pouzdane isplate.

Ograničenje od 1 eura po vrtnji i mjesečni limit depozita od 1.000 eura, u kombinaciji s povezivanjem na LUGAS, namijenjeni su promicanju odgovornog igranja. Dok u SAD-u bjesni rasprava o dobnim granicama i potencijalnim gubicima prihoda, njemački igrači imaju koristi od sustava koji ima jasno definirana pravila. GGL pomno nadzire tržište i poduzima mjere protiv ilegalnih priređivača. Za licencirana kockarnice to je jasna konkurentska prednost u odnosu na neregulirane ponude.