Negara Bagian AS Tolak Prediction Markets dan Celah Pajak

Shawn Fluharty, Presiden National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), telah mengeluarkan seruan kuat kepada para pemimpin suku. Ia mendesak serangan ofensif terhadap perusahaan yang mengoperasikan prediction markets. Pasar-pasar ini sangat mengganggu lingkungan perjudian yang telah mapan. Fluharty, anggota Badan Legislatif West Virginia, berbicara di podcast Indian Gaming Association, New Normal.

Diskusi tersebut menyusul pertemuan NCLGS di San Diego. Pertemuan tersebut mempertemukan para pemain kunci dalam industri perjudian, termasuk anggota parlemen, regulator, pemimpin suku, dan pemangku kepentingan industri. Topik utama terfokus pada pembentukan kebijakan perjudian di masa depan, dengan prediction markets berada di urutan teratas dalam agenda. Ketegangan sedang memuncak.

Angka dan fakta

Fluharty mengantisipasi bahwa masa depan prediction markets akan diputuskan oleh Mahkamah Agung. Pengadilan harus mengklarifikasi apakah pemerintah federal dapat mengatur pasar ini. Jika perusahaan-perusahaan tersebut kalah dalam argumen itu, mereka akan beralih ke anggota parlemen negara bagian untuk mendapatkan persetujuan. Ia menekankan bahwa posisi hukum berpihak pada industri perjudian tradisional.

Sebuah contoh yang sangat sensitif diberikan oleh Victor Rocha, Ketua konferensi Indian Gaming Association, sehubungan dengan Carolina Utara. Di sana, prediction markets disetujui dengan tarif pajak yang jauh lebih rendah daripada taruhan olahraga tradisional. Secara khusus, pajak untuk prediction markets mulai Januari akan sebesar 6% dari pendapatan bersih biaya perdagangan. Di saat yang sama, tarif pajak untuk taruhan olahraga online di Carolina Utara meningkat dari 18% menjadi 23%.

Mantan pejabat Gedung Putih, Mick Mulvaney, memperkirakan bahwa Carolina Utara melewatkan lebih dari $100 juta dalam pendapatan pajak sebagai akibatnya. Fluharty menyebut hal ini sebagai "pencurian pendapatan dari negara bagian."

Masalah lainnya adalah prediction markets sering kali tidak mematuhi batas usia 21 tahun yang diwajibkan untuk perjudian yang diatur. Hal ini membuat mereka rentan terhadap "perilaku predator" terhadap anak muda berusia 18 hingga 20 tahun.

"Perusahaan yang setuju untuk bermain sesuai aturan dan sekarang memegang lisensi layak untuk dilindungi. Mereka menghabiskan banyak uang untuk masuk, mereka mempekerjakan orang, mereka membayar semua biaya, dan menggunakan teknologi baru. Ada janji yang dibuat kepada mereka dan ini bukan negara bagian yang mengingkarinya, melainkan para pengacau, prediction markets yang mengubah aturan permainan dan mengambil kontrak itu lalu merobeknya di hadapan para pemegang lisensi ini." - Shawn Fluharty, Presiden National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS)

Latar Belakang

Operator prediction markets sering kali mengklaim sebagai platform perdagangan keuangan, bukan perusahaan perjudian. CBS News New York mengungkapkan hal ini dalam laporan bulan Januari 2026. Mereka berargumen bahwa oleh karena itu hanya Commodity Futures Trading Commission (CFTC) di tingkat federal yang bertanggung jawab atas regulasi mereka. Namun kenyataannya berbeda. Salah satu contohnya adalah seorang pakar keuangan New York bernama Zade Abdulhadi, yang bertaruh pada olahraga dan politik setiap minggu. Ia secara terbuka menyatakan: "Saya tahu ini semua taruhan, tapi saya agak menikmatinya."

Kalshi, salah satu prediction markets terbesar, bahkan telah mengajukan gugatan terhadap negara bagian New York. Hal ini terjadi setelah komisi negara bagian New York, yang mengatur perjudian, mengirimkan surat peringatan (cease and desist) kepada Kalshi. Kalshi dituduh menawarkan taruhan olahraga tanpa lisensi. Ini menunjukkan betapa rumitnya situasi hukum tersebut. Kecurigaan terhadap insider trading juga tinggi di platform ini. Sebagai contoh, seorang pengguna PolyMarket anonim diduga memasang taruhan $32.000 untuk kejatuhan diktator Venezuela, Nicholas Maduro. Hanya beberapa jam kemudian, Presiden Trump mengumumkan penangkapan Maduro, dan trader tersebut meraup $400.000. Kasus-kasus seperti ini memicu kekhawatiran tentang aktivitas ilegal. DJ Hennis dari KPMG menyatakan bahwa menggunakan informasi non-publik untuk perdagangan di pasar ini sebenarnya sudah ilegal. Tantangannya terletak pada penegakan aturan yang ada.

Shawn Fluharty menekankan pentingnya industri yang teregulasi mendidik masyarakat. Hal ini bertujuan untuk mengklarifikasi kesalahpahaman tentang penawaran legal dan ilegal. Ia memperingatkan bahwa insiden negatif di prediction markets dapat merusak citra seluruh industri perjudian karena persepsi publik nantinya akan mengkategorikan perjudian secara umum sebagai hal yang buruk. Ketua Nevada Gaming Control Board, Mike Dretizer, juga bersuara menentang prediction markets. Nevada telah berjuang beberapa lama untuk menjauhkan pasar ini dari negara bagiannya.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perdebatan di AS ini memang menarik, namun dampak langsungnya terbilang kecil. Perjanjian Negara tentang Perjudian Jerman 2021 (GlüStV 2021) telah menciptakan regulasi yang sangat jelas dan ketat untuk perjudian online. Prediction markets, seperti yang ada di AS dan sering dinyatakan sebagai produk keuangan, tidak cocok dengan model lisensi Jerman.

Otoritas Perjudian Bersama dari Negara-Negara Bagian (GGL) memberikan lisensi kepada penyedia yang mematuhi persyaratan ketat. Ini termasuk batas taruhan 1 euro per putaran untuk mesin slot dan batas setoran bulanan 1.000 euro, yang dikendalikan melalui sistem pemantauan pusat LUGAS. Prediction markets, yang sering kali didasarkan pada peristiwa politik atau ekonomi dan memungkinkan taruhan yang jauh lebih tinggi atau struktur taruhan yang lebih kompleks, tidak akan memenuhi persyaratan ini. Oleh karena itu, legalisasi pasar semacam itu di bawah GlüStV 2021 saat ini sangat tidak mungkin terjadi di Jerman. Pemain Jerman harus secara eksklusif memilih penyedia berlisensi GGL agar tetap aman.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino online Jerman dengan lisensi GGL beroperasi dalam lingkungan yang diatur secara ketat. Contoh prediction markets di AS menunjukkan masalah yang muncul ketika area abu-abu ada atau celah dalam undang-undang dimanfaatkan. Bagi kasino berlisensi GGL, regulasi dan kepatuhan terhadap hukum adalah keuntungan terbesar mereka. Mereka menawarkan keamanan kepada pemain, perlindungan pemain, dan pembayaran yang andal.

Batas 1 euro per putaran dan batas setoran bulanan 1.000 euro, dikombinasikan dengan koneksi ke LUGAS, ditujukan untuk mendorong perjudian yang bertanggung jawab. Sementara perdebatan tentang batasan usia dan potensi kerugian pendapatan berkecamuk di AS, pemain Jerman diuntungkan dari sistem yang memiliki aturan yang jelas. GGL memantau pasar dengan ketat dan mengambil tindakan terhadap penyedia ilegal. Bagi kasino berlisensi, ini adalah keunggulan kompetitif yang jelas dibandingkan penawaran yang tidak teregulasi.