Gambling Survey 2025: Ongelmapelaamisen osuus Isossa-Britanniassa 2,4 %

Viimeisin, heinäkuussa 2026 julkaistu Gambling Survey for Great Britain (GSGB) valottaa Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelimarkkinoiden kehitystä. Harvempi ihminen pelasi vuonna 2025, ja nettipelaamisen osallistumisaste säilyi vakaana. Tuloksista on kuitenkin käyty kiivasta keskustelua ja niitä on kritisoitu voimakkaasti aina niiden esittelystä eli vuodesta 2023 lähtien. Erityisesti datan luotettavuus on asetettu kyseenalaiseksi.

Gambling Commission -viranomaisen nyt esittämät luvut viittaavat ongelmapelaamisen lievään helpottumiseen. Asiantuntijat kuitenkin varoittavat yliarvioimasta tuloksia. Kerätyn tiedon metodologiasta ja merkityksestä näyttää olevan eriäviä näkemyksiä, mikä ruokkii entisestään keskustelua tehokkaasta pelaajansuojasta ja sääntelystä.

Luvut ja faktat

Viimeisin, heinäkuussa 2026 julkaistu Gambling Survey for Great Britain (GSGB) osoittaa yleisen rahapelaamisen hieman vähentyneen. Vuonna 2025 59 % aikuisista oli pelannut rahapelejä viimeisten 12 kuukauden aikana, mikä on marginaalinen lasku edellisvuoden 60 %:sta. Osallistuminen viimeisen neljän viikon aikana laski hieman 48 %:sta 47 %:iin. Regulus Partnersin osakas ja rahapeliasiantuntija Dan Waugh suhtautuu kriittisesti GSGB-metodologiaan: "Kysely todennäköisesti yliedustaa pelaajia (ja erityisesti aktiivisia pelaajia), koska sitä mainostetaan nimenomaan rahapelikyselynä."

Kansallinen lotto (National Lottery) säilytti asemansa suosituimpana rahapelituotteena, ja 31 % aikuisista osti sen kuponkeja. Muiden hyväntekeväisyysarpojen osallistumisaste pysyi tasaisena 16 %:ssa. Raaputusarpojen pelaaminen putosi hieman 13 %:sta 12 %:iin. Ongelmapelaamisen osuus, mitattuna PGSI-indeksillä (Problem Gambling Severity Index), laski 2,7 %:sta vuonna 2024 tasoon 2,4 % vuonna 2025. Tämä merkitsee vähintään kahdeksan pistettä saaneiden osuuden vähenemistä. Kohtalaisen riskin pelaaminen kuitenkin nousi hieman 3,1 %:sta 3,5 %:iin. Matalan riskin pelaajien osuus laski 8,8 %:sta 7,8 %:iin.

Gambling Commission itse pani merkille, että nämä luvut osoittavat kuluttajien sitoutumisen rahapeleihin pysyneen vakaana päätasolla. Viranomainen kuitenkin korosti, että tutkimus on hyödyllinen trendien havaitsemisessa osapopulaatiotasolla, kuten rahapelaamisen lisääntymisessä yli 55-vuotiaiden miesten keskuudessa. On mielenkiintoista, että niiden vastaajien osuus, jotka ilmoittivat kärsineensä jonkun muun pelaamisen aiheuttamista haitoista, laski 48 %:sta 43,2 %:iin.

Toiset tutkimukset ovat ristiriidassa tämän kanssa. Esimerkiksi lokakuussa 2025 julkaistu analyysi osoittaa, että arviolta 1,4 miljoonalla aikuisella Britanniassa on rahapeliongelma. Tämä vastaa 2,7 %:a aikuisista, jotka saavat PGSI-testissä vähintään 8 pistettä. Tätä tutkimusta, jonka Gambling Commission aiemmin noteerasi omassa julkaisussaan (2025), kuvailtiin "merkkipaalututkimukseksi", ja se korosti kolikkopelien ja livevedonlyönnin kasvavaa vaaraa.

Tausta

GSGB-tutkimus on kohdannut ankaraa kritiikkiä perustamisestaan lähtien. Dan Waugh kyseenalaistaa tietojen luotettavuuden. Hän on aiemmin väittänyt viranomaisen julkaisevan "tuloksia tietäen, että ne ovat epätarkkoja". Waugh pelkää, että näitä tietoja voidaan käyttää perusteena "tiukemmalle kuluttajien valvonnalle ja lisensoitujen toimijoiden korkeammalle verotukselle". Hän huomauttaa, että GSGB raportoi liian suuria osallistumis- ja ongelmapelaamislukuja verrattuna aiempiin virallisiin kyselyihin, kuten NHS Health Surveys ja British Gambling Prevalence Survey. Hän väittää, että puhelinkyselyt saattavat aliarvioida pelaamista ja ongelmapelaamista, kun taas GSGB määritelmällisesti yliedustaa pelaajia, koska sitä mainostetaan rahapelikyselynä. Puhelinkyselyt ovat myös alttiimpia sosiaalisen suotavuuden vääristymälle, jossa vastaajat antavat vastauksia, joita pidetään sosiaalisesti hyväksyttävämpinä.

Dan Waugh'n mukaan Gambling Commissionin on analysoitava kerättyjä tietoja tarkemmin ja tunnistettava paremmin mahdolliset ristiriidat muihin alan tutkimuksiin verrattuna noudattaakseen UK Statistics Authorityn käytännesääntöjä. Nämä säännöt edellyttävät tilastojen laadun, mukaan lukien niiden vahvuuksien ja rajoitusten, selkeää esittämistä.

Samaan aikaan peliriippuvuuden torjumiseen keskittynyt järjestö Gambling With Lives arvioi, että 1,4 miljoonaa aikuista Britanniassa kärsii ongelmapelaamisesta. Järjestö korostaa siten ongelman vakavuutta, vaikka uusin GSGB näyttääkin ongelmapelaajien määrän pientä laskua. Erityisen huolestuttavaa Gambling With Lives -järjestön mukaan on ongelmapelaamisen korkea taso 18-24-vuotiaiden keskuudessa (10,2 %) sekä nettipelien ja kasinopelien pelaajien keskuudessa, joissa yli 40 % käyttäjistä kokee vakavia haittoja. Järjestö mainitsee myös henkisen taakan: yli 12 % kyselyyn osallistuneista on ajatellut tai yrittänyt itsemurhaa. Yli 5 % yhdistää tämän nimenomaisesti peliongelmiin. Nämä luvut ovat selvässä ristiriidassa GSGB-tutkimuksessa raportoidun ongelmapelaajien yleisen vähenemisen kanssa.

Miksi asialla on merkitystä saksalaisille pelaajille

Yhdistyneessä kuningaskunnassa käytävä keskustelu ongelmapelaamista koskevien tietojen tarkkuudesta on tärkeää myös saksalaisille pelaajille. Se korostaa luotettavien lukujen saamisen ja asianmukaisen sääntelyn luomisen vaikeutta. Saksassa vuoden 2021 rahapelisopimus (GlüStV 2021) sentelee nettipelaamista. Se on tuonut tiukat säännöt pelaajien suojeluun. Näihin kuuluvat muun muassa 1 euron panosraja kolikkopelien pelikierrosta kohden ja 1 000 euron kuukautinen talletusraja kaikille tarjoajille yhteensä. Näiden rajojen tarkoituksena on minimoida ongelmapelaamisen riski. Keskitetty estojärjestelmä LUGAS on toinen saksalaisen pelaajasuojan osa-alue. Sen avulla pelaajat voivat estää itsensä kaikista rahapeleistä.

Toisin kuin Isossa-Britanniassa, jossa Gambling Commission kerää omat tietonsa, Saksassa lisensoinnista ja valvonnasta vastaa osavaltioiden yhteinen rahapeliviranomainen (GGL). GGL pitää sääntöjen noudattamista ja pelaajien suojelua erittäin tärkeänä. Saksalaisten pelaajien tulisi siksi pelata vain sellaisilla tarjoajilla, joilla on saksalainen lisenssi ja jotka on listattu GGL-viranomaisen sallittujen toimijoiden listalle (whitelist). Tämä takaa parhaan suojan peliriippuvuutta ja taloudellisia ongelmia vastaan. Tämä eroaa huomattavasti MGA- tai Curacao-lisenssien joskus löysästä sääntelystä, jotka eivät edusta laillista tarjontaa Saksassa. Huolimatta kaikesta Yhdistyneen kuningaskunnan GSGB-kyselyyn kohdistuvasta kritiikistä, siellä käytävä keskustelu on tärkeä osoitus siitä, että toimenpiteiden ja niiden tehokkuuden pitkäaikainen arviointi on välttämätöntä myös Saksassa.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Saksalaisen GGL-lisenssin omaaville nettikasinoille Yhdistyneen kuningaskunnan keskustelu merkitsee myös jatkuvaa velvollisuutta ottaa pelaajien suojelu vakavasti. GlüStV 2021 on jo asettanut korkeat standardit, joiden on aina otettava huomioon brittiläiset luvut – arvioitiinpa ne sitten mataliksi tai korkeiksi. GGL-lisensoitujen tarjoajien on noudatettava tiukkoja mainossääntöjä ja tarjottava pelaajille kattavaa tietoa sekä tukipalveluita. Ennaltaehkäisevät toimenpiteet ja panos- sekä talletusrajojen tiukka noudattaminen eivät ole suosituksia vaan velvollisuuksia. Myös LUGAS-estojärjestelmän kautta tapahtuvan itsesulun on toimittava moitteettomasti. Keskustelut muissa maissa, kuten Isossa-Britanniassa, voivat tarjota hyödyllisiä oppeja GGL-viranomaiselle. Tämä voi auttaa sitä mukauttamaan ja parantamaan omia suojatoimenpiteitään. GSGB-lukujen, vaikka ne olisivatkin kiistanalaisia, tulisi rohkaista GGL:ää ja sen lisenssinsaajia kyseenalaistamaan saksalaisten suojatoimenpiteiden tehokkuutta kriittisesti myös jatkossa ja optimoimaan niitä dataan perustuen. Vain siten saksalaisille pelaajille voidaan taata turvallinen ja vastuullinen peliympäristö.

"In recent years, the Gambling Commission has funnelled millions of pounds into anti-gambling activism, suppressed evidence on the basis of convenience and promoted illiberal speech codes. It has skirted with conduct beyond the pale." - Dan Waugh, Partner at Regulus Partners