סקר ההימורים 2025: שיעור ההימורים הבעייתיים בבריטניה עומד על 2.4%

סקר ההימורים האחרון של בריטניה הגדולה (GSGB) מיולי 2026 שופך אור על ההתפתחויות בשוק ההימורים בבריטניה. פחות אנשים המרו בשנת 2025, וההשתתפות באינטרנט נותרה יציבה. עם זאת, התוצאות עוררו דיונים סוערים וביקורת קשה מאז הצגתן בשנת 2023. תוקף הנתונים מוטל בספק במיוחד.

הנתונים המוצגים כעת על ידי ה- Gambling Commission מצביעים על הקלה קלה בהימורים בעייתיים. עם זאת, מומחים מזהירים מפני הערכת יתר של התוצאות. נראה כי ישנן דעות חלוקות לגבי המתודולוגיה והרלוונטיות של הנתונים שנאספו, מה שמלבה עוד יותר את הדיון על הגנת שחקנים יעילה ורגולציה.

מספרים ועובדות

סקר ההימורים האחרון עבור בריטניה הגדולה (GSGB), שפורסם ביולי 2026, מצביע על ירידה קלה בהשתתפות הכללית בהימורים. בשנת 2025, 59% מהמבוגרים המרו ב-12 החודשים האחרונים, ירידה קלה לעומת 60% שנה קודם לכן. ההשתתפות במהלך ארבעת השבועות שקדמו לסקר ירדה מעט מ-48% ל-47%. מומחה ההימורים Dan Waugh, שותף ב-Regulus Partners, מעביר ביקורת על המתודולוגיה של ה-GSGB: "הסקר נוטה לדגום יתר של מהמרים (ובמיוחד מהמרים מעורבים מאוד) מכיוון שהוא מפורסם כסקר הימורים."

הלוטו הלאומי נותר מוצר ההימורים הפופולרי ביותר, כאשר 31% מהמבוגרים רוכשים כרטיסים. ההשתתפות בהגרלות צדקה אחרות נותרה יציבה על 16%. ההשתתפות בכרטיסי גירוד ירדה מעט מ-13% ל-12%. שיעור ההימורים הבעייתיים, כפי שנמדד על ידי מדד חומרת ההימורים הבעייתיים (PGSI), ירד מ-2.7% בשנת 2024 ל-2.4% בשנת 2025. זה מסמן ירידה בשיעור של אלה שקיבלו שמונה נקודות או יותר. עם זאת, הימורים בסיכון בינוני עלו מעט מ-3.1% ל-3.5%. שיעור המהמרים בסיכון נמוך ירד מ-8.8% ל-7.8%.

ה- Gambling Commission עצמה ציינה כי נתונים אלה מראים כי מעורבות הצרכנים בהימורים יציבה ב"רמת הכותרת הראשית". עם זאת, היא הדגישה כי הסקר שימושי לזיהוי מגמות ברמת תת-אוכלוסייה, כולל עלייה בהשתתפות בהימורים בקרב גברים בני 55 ומעלה. מעניין גם ששיעור המשיבים שדיווחו על נזק מהימורים של מישהו אחר ירד מ-48% ל-43.2%.

מחקרים אחרים סותרים זאת. לדוגמה, ניתוח מאוקטובר 2025 מראה כי על פי ההערכות ל-1.4 מיליון מבוגרים בבריטניה יש בעיית הימורים. זה מקביל ל-2.7% מהמבוגרים שקיבלו ציון 8 ומעלה ב-PGSI. מחקר זה, שהוכר בעבר על ידי ה- Gambling Commission בפרסום קודם (2025), תואר כ"מחקר פורץ דרך" והדגיש את הסכנה הגוברת של מכונות מזל והימורים בזמן אמת (in-play).

רקע

סקר ה-GSGB עומד בפני ביקורת נוקבת מאז הצגתו. Dan Waugh מטיל ספק באמינות הנתונים. בעבר טען כי הנציבות מפרסמת "תוצאות מתוך ידיעה שהתוצאות אינן מדויקות". Waugh חושש שנתונים אלה עלולים לשמש להצדקת "פיקוח הדוק יותר על הצרכנים ומיסוי גבוה יותר עבור בעלי רישיונות". הוא מציין כי ה-GSGB מדווח על שיעורים מנופחים של השתתפות בהימורים והימורים בעייתיים בהשוואה לסקרים רשמיים קודמים, כגון סקרי הבריאות של ה-NHS וסקר שכיחות ההימורים הבריטי. הוא טוען כי סקרים טלפוניים עשויים להמעיט בערך ההימורים וההימורים הבעייתיים, בעוד שה-GSGB, מעצם הגדרתו, מייצג יתר על המידה מהמרים משום שהוא מפורסם כסקר הימורים. סקרים טלפוניים רגישים יותר גם ל"הטיית רצייה חברתית", שבה המשיבים מספקים תשובות הנתפסות כמקובלות יותר מבחינה חברתית.

לדברי Dan Waugh, על ה- Gambling Commission לבצע ניתוח מפורט יותר של המידע שנאסף ולזהות טוב יותר חוסר עקביות כלשהו בהשוואה לסקרים אחרים בתעשייה כדי לעמוד בקוד המקצועי של רשות הסטטיסטיקה של בריטניה. קוד זה דורש הסבר בולט על איכות הסטטיסטיקה, כולל נקודות חוזק ומגבלות.

בינתיים, Gambling With Lives, ארגון המוקדש למאבק בהתמכרות להימורים, מעריך כי 1.4 מיליון מבוגרים בבריטניה סובלים מהימורים בעייתיים. בכך מדגיש הארגון את חומרת הבעיה, גם אם ה-GSGB האחרון מראה ירידה קלה במספר המהמרים הבעייתיים. מדאיגים במיוחד, לפי Gambling With Lives, הם השיעורים הגבוהים של הימורים בעייתיים בקרב צעירים בני 18-24 (10.2%) ובקרב משתמשי מכונות מזל מקוונות ומשחקי קזינו, שבהם למעלה מ-40% מהמשתמשים נפגעים קשה. הארגון מזכיר גם את הנטל הפסיכולוגי: יותר מ-12% ממשתתפי הסקר חשבו על התאבדות או ניסו להתאבד. למעלה מ-5% קושרים זאת במפורש לבעיות הימורים. נתונים אלה מציגים ניגוד ברור להפחתה הכללית במספר המהמרים הבעייתיים המדווחת בסקר ה-GSGB.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

הדיון בבריטניה לגבי דיוק הנתונים על הימורים בעייתיים חשוב גם לשחקנים גרמנים. הוא מדגיש את הקושי בקבלת נתונים אמינים וביסוס רגולציה מתאימה. בגרמניה, אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) מסדירה את ההימורים המקוונים. היא הציגה חוקים נוקשים להגנת שחקנים. אלה כוללים הגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו עבור כל הספקים יחד. מגבלות אלו נועדו למזער את הסיכון להימורים בעייתיים. מערכת ההדרה העצמית המרכזית LUGAS היא מרכיב נוסף בהגנת השחקנים הגרמנית. היא מאפשרת לשחקנים להדיר את עצמם מכל צורות ההימורים.

בניגוד לבריטניה, שבה ה- Gambling Commission אוספת את הנתונים שלה, בגרמניה, הרשות המשותפת למשחקי מזל של המדינות הפדרליות (GGL) אחראית על הרישוי והפיקוח. ה- GGL מייחסת חשיבות רבה לעמידה בתקנות ולהגנה על השחקנים. שחקנים גרמנים צריכים אפוא לשחק רק עם ספקים המחזיקים ברישיון גרמני ורשומים ברשימה הלבנה של ה-GGL. הדבר מבטיח את ההגנה הטובה ביותר מפני התמכרות להימורים ובעיות פיננסיות. זה שונה מאוד מהתקנות הרופפות לעיתים תחת רישיונות MGA או קוראסאו, שאינם מהווים הצעה חוקית בגרמניה. למרות כל הביקורת על ה-GSGB בבריטניה, הדיון שם הוא אינדיקציה חשובה לכך שבחינה ארוכת טווח של הצעדים ויעילותם חיונית גם בגרמניה.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו מקוונים בעלי רישיון GGL גרמני, הדיון בבריטניה מרמז גם על מחויבות מתמשכת להתייחס ברצינות להגנת השחקן. ה- GlüStV 2021 כבר הציב סטנדרטים גבוהים, אשר חייבים תמיד לקחת בחשבון את הנתונים הבריטיים – בין אם הם מוערכים כנמוכים או גבוהים. ספקים בעלי רישיונות GGL חייבים להקפיד על תקנות פרסום מחמירות ולספק לשחקנים מידע מקיף ושירותי תמיכה. אמצעי מניעה והקפדה יתרה על מגבלות הימור והפקדה אינם המלצות אלא חובות. גם חסימה עצמית באמצעות LUGAS חייבת לפעול בצורה חלקה. דיונים במדינות אחרות, כמו בריטניה, יכולים לספק תובנות שימושיות עבור ה-GGL. זה יכול לעזור לה להתאים ולשפר את אמצעי ההגנה שלה. נתוני ה-GSGB, גם אם הם שנויים במחלוקת, צריכים לעודד את ה-GGL ובעלי הרישיונות שלה להמשיך להטיל ספק באופן ביקורתי ביעילותם של אמצעי ההגנה הגרמניים ולייעל אותם על סמך נתונים. רק כך ניתן להבטיח סביבת הימורים בטוחה ואחראית לשחקנים גרמנים.

"בשנים האחרונות, ה- Gambling Commission תיעלה מיליוני פאונד לאקטיביזם נגד הימורים, דיכאה ראיות על בסיס נוחות וקידמה קודים של דיבור לא ליברלי. היא גבלה בהתנהלות שהיא מעבר לכל גבול." - Dan Waugh, שותף ב-Regulus Partners