Khảo sát cờ bạc 2025: Tỷ lệ nghiện cờ bạc tại Vương quốc Anh ở mức 2,4%

Khảo sát cờ bạc mới nhất dành cho Vương quốc Anh (GSGB) từ tháng 7 năm 2026 đã làm sáng tỏ những diễn biến trên thị trường cờ bạc nước này. Ít người chơi cờ bạc hơn vào năm 2025, và tỷ lệ tham gia trực tuyến vẫn ổn định. Tuy nhiên, các kết quả này đã bị tranh luận gay gắt và chỉ trích nặng nề kể từ khi được đưa ra vào năm 2023. Tính xác thực của dữ liệu là vấn đề đặc biệt bị nghi ngờ.

Các số liệu do Gambling Commission đưa ra hiện nay cho thấy mức độ nghiêm trọng của vấn đề cờ bạc đang giảm nhẹ. Tuy nhiên, các chuyên gia cảnh báo không nên đánh giá quá cao các kết quả này. Dường như có nhiều quan điểm khác nhau về phương pháp nghiên cứu và tính thực tế của dữ liệu được thu thập, điều này càng làm tăng thêm các cuộc tranh luận về việc bảo vệ người chơi và các quy định quản lý hiệu quả.

Con số và sự thật

Khảo sát cờ bạc mới nhất dành cho Vương quốc Anh (GSGB), được công bố vào tháng 7 năm 2026, chỉ ra mức giảm nhẹ trong tỷ lệ tham gia cờ bạc nói chung. Vào năm 2025, có 59% người trưởng thành đã chơi cờ bạc trong 12 tháng qua, giảm nhẹ so với tỷ lệ 60% của một năm trước đó. Tỷ lệ tham gia trong bốn tuần trước đó cũng giảm từ 48% xuống 47%. Chuyên gia cờ bạc Dan Waugh, Đối tác tại Regulus Partners, đã chỉ trích phương pháp của GSGB: "Khảo sát này có xu hướng lấy mẫu quá mức những người chơi cờ bạc (đặc biệt là những người chơi có mức độ gắn kết cao) vì nó được quảng cáo là một khảo sát về cờ bạc."

Xổ số quốc gia (National Lottery) vẫn là sản phẩm cờ bạc phổ biến nhất, với 31% người trưởng thành mua vé. Tỷ lệ tham gia các loại xổ số từ thiện khác giữ ổn định ở mức 16%. Tỷ lệ chơi thẻ cào giảm nhẹ từ 13% xuống 12%. Tỷ lệ mắc chứng nghiện cờ bạc, được đo bằng Chỉ số mức độ nghiêm trọng của vấn đề cờ bạc (PGSI), đã giảm từ 2,7% vào năm 2024 xuống còn 2,4% vào năm 2025. Điều này đánh dấu sự sụt giảm tỷ lệ những người đạt từ 8 điểm trở lên. Tuy nhiên, tỷ lệ chơi cờ bạc có rủi ro trung bình lại tăng nhẹ từ 3,1% lên 3,5%. Tỷ lệ người chơi cờ bạc có rủi ro thấp giảm từ 8,8% xuống 7,8%.

Bản thân Gambling Commission lưu ý rằng những con số này cho thấy sự tham gia của người tiêu dùng đối với việc đánh bạc ở mức ổn định là "mức tiêu đề". Tuy nhiên, ủy ban này nhấn mạnh rằng khảo sát rất hữu ích cho việc xác định các xu hướng ở cấp độ nhóm nhỏ dân cư, bao gồm cả sự gia tăng tham gia cờ bạc ở nam giới từ 55 tuổi trở lên. Một điểm thú vị khác là tỷ lệ người trả lời báo cáo bị ảnh hưởng tiêu cực từ việc chơi cờ bạc của người khác đã giảm từ 48% xuống còn 43,2%.

Ngược lại, các nghiên cứu khác lại đưa ra kết quả trái chiều. Ví dụ, một phân tích từ tháng 10 năm 2025 cho thấy ước tính có khoảng 1,4 triệu người trưởng thành ở Anh gặp vấn đề về cờ bạc. Con số này tương đương với 2,7% người trưởng thành đạt từ 8 điểm trở lên trên thang PGSI. Nghiên cứu này, từng được Gambling Commission thừa nhận trong một công bố trước đó (2025), được mô tả là một "nghiên cứu mang tính bước ngoặt" và làm nổi bật mối nguy hiểm ngày càng tăng của các trò chơi slot và cá cược trực tiếp (in-play betting).

Bối cảnh

Khảo sát GSGB đã đối mặt với những chỉ trích gay gắt kể từ khi ra mắt. Dan Waugh nghi ngờ tính tin cậy của dữ liệu. Trước đây, ông từng khẳng định rằng Ủy ban công bố "các kết quả mặc dù biết rằng chúng không chính xác". Waugh lo ngại rằng dữ liệu này có thể được sử dụng để hợp thức hóa việc "kiểm soát chặt chẽ hơn đối với người tiêu dùng và tăng thuế đối với các đơn vị được cấp phép". Ông chỉ ra rằng GSGB báo cáo tỷ lệ tham gia cờ bạc và mức độ nghiện cờ bạc cao hơn nhiều so với các khảo sát chính thức trước đây, chẳng hạn như Khảo sát Y tế NHS và Khảo sát mức độ phổ biến cờ bạc ở Anh. Ông lập luận rằng các cuộc khảo sát qua điện thoại có thể đánh giá thấp tình trạng cờ bạc và nghiện cờ bạc, trong khi GSGB, theo định nghĩa, lại đại diện quá mức cho nhóm người chơi vì nó được quảng cáo là một khảo sát về cờ bạc. Các cuộc khảo sát qua điện thoại cũng ít bị ảnh hưởng hơn bởi "xu hướng phản hồi theo mong muốn của xã hội" (social desirability bias), nơi người trả lời thường đưa ra các câu trả lời được cho là dễ được xã hội chấp nhận hơn.

Theo Dan Waugh, Gambling Commission cần thực hiện một phân tích chi tiết hơn đối với thông tin thu thập được và xác định rõ hơn bất kỳ điểm không nhất quán nào so với các khảo sát ngành khác để tuân thủ Bộ quy tắc thực hành của Cơ quan Thống kê Vương quốc Anh. Bộ quy tắc này yêu cầu phải giải thích rõ ràng về chất lượng của số liệu thống kê, bao gồm cả ưu điểm và hạn chế của chúng.

Trong khi đó, Gambling With Lives, một tổ chức chuyên đấu tranh chống chứng nghiện cờ bạc, ước tính rằng có 1,4 triệu người trưởng thành ở Anh đang phải gánh chịu các vấn đề nghiêm trọng do cờ bạc gây ra. Tổ chức này nhấn mạnh tính nghiêm trọng của vấn đề, ngay cả khi kết quả GSGB mới nhất cho thấy số người nghiện cờ bạc giảm nhẹ. Theo Gambling With Lives, điều đáng lo ngại đặc biệt là tỷ lệ nghiện cờ bạc rất cao ở nhóm thanh niên từ 18 đến 24 tuổi (10.2%) và nhóm người chơi game slot trực tuyến cũng như trò chơi casino trực tuyến, nơi hơn 40% người dùng bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Tổ chức này cũng đề cập đến gánh nặng tâm lý: hơn 12% số người tham gia khảo sát đã từng nghĩ đến hoặc cố gắng tự tử. Hơn 5% liên hệ trực tiếp điều này với các vấn đề cờ bạc. Những số liệu này tạo nên sự tương phản rõ ràng với báo cáo giảm nhẹ số lượng người nghiện cờ bạc nói chung trong khảo sát GSGB.

Vì sao điều này quan trọng đối với người chơi ở Đức

Cuộc tranh luận ở Anh về tính chính xác của dữ liệu nghiện cờ bạc cũng có tầm quan trọng lớn đối với người chơi tại Đức. Nó nêu bật khó khăn trong việc có được các số liệu đáng tin cậy và thiết lập các quy định phù hợp. Tại Đức, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) chịu trách nhiệm quản lý cờ bạc trực tuyến. Hiệp ước này đã đưa ra các quy tắc nghiêm ngặt để bảo vệ người chơi, bao gồm giới hạn tiền cược 1 euro cho mỗi lượt quay của trò chơi slot và giới hạn tiền nạp hàng tháng là 1.000 euro áp dụng cho tất cả các nhà cung cấp cộng lại. Các giới hạn này nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro nghiện cờ bạc. Hệ thống tự loại trừ tập trung LUGAS là một thành phần cốt lõi khác trong việc bảo vệ người chơi tại Đức, cho phép người chơi tự khóa tài khoản của mình trên tất cả các hình thức cờ bạc.

Khác với ở Anh, nơi Gambling Commission tự thu thập dữ liệu, tại Đức, Cơ quan Quản lý Cờ bạc chung của các Bang (GGL) chịu trách nhiệm cấp phép và giám sát. GGL đặt ưu tiên rất cao vào việc tuân thủ các quy định và bảo vệ người chơi. Do đó, người chơi tại Đức chỉ nên tham gia tại các nhà cung cấp sở hữu giấy phép của Đức và có tên trong danh sách trắng (whitelist) của GGL. Điều này đảm bảo sự bảo vệ tốt nhất trước chứng nghiện cờ bạc và các rủi ro tài chính. Điều này rất khác so với các quy định đôi khi lỏng lẻo theo giấy phép của MGA hay Curacao, những giấy phép không cấu thành một dịch vụ hợp pháp tại Đức. Bất chấp mọi lời chỉ trích đối với GSGB tại Anh, cuộc thảo luận ở đó là một minh chứng quan trọng cho thấy việc đánh giá lâu dài các biện pháp và hiệu quả của chúng cũng là điều tối quan trọng tại Đức.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến có giấy phép GGL của Đức, cuộc tranh luận ở Anh cũng đi kèm nghĩa vụ liên tục phải xem trọng việc bảo vệ người chơi. GlüStV 2021 vốn dĩ đã thiết lập các tiêu chuẩn rất cao, luôn phải lưu ý đến các con số của Anh – dù chúng được đánh giá là thấp hay cao. Các nhà cung cấp được cấp phép bởi GGL phải tuân thủ các quy định quảng cáo nghiêm ngặt và cung cấp cho người chơi các thông tin cũng như dịch vụ hỗ trợ toàn diện. Các biện pháp phòng ngừa và việc tuân thủ nghiêm ngặt giới hạn tiền cược và tiền nạp không phải là khuyến nghị, mà là nghĩa vụ bắt buộc. Việc tự loại trừ thông qua LUGAS cũng phải hoạt động trơn tru. Các cuộc thảo luận ở các quốc gia khác, chẳng hạn như Anh, có thể mang lại những thông tin hữu ích giúp GGL điều chỉnh và cải thiện các biện pháp bảo vệ của riêng mình. Các số liệu của GSGB, ngay cả khi còn gây tranh chấp, nên là động lực để GGL và các đơn vị được cấp phép tiếp tục đánh giá một cách nghiêm túc tính hiệu quả của các biện pháp bảo vệ tại Đức và tối ưu hóa chúng dựa trên dữ liệu thực tế. Chỉ khi đó mới có thể đảm bảo một môi trường cờ bạc an toàn và có trách nhiệm cho người chơi tại Đức.

"Trong những năm gần đây, Gambling Commission đã rót hàng triệu bảng Anh vào các chiến dịch chống cờ bạc, che giấu các bằng chứng vì sự tiện lợi cá nhân và thúc đẩy các bộ quy tắc ngôn luận thiếu tự do. Họ đã tiệm cận với những hành vi không thể chấp nhận được." > - Dan Waugh, Đối tác tại Regulus Partners