2025年博彩调查：英国问题博彩率降至2.4%

2026年7月发布的最新大不列颠博彩调查（GSGB）揭示了英国博彩市场的发展动态。2025年参与博彩的人数有所减少，而线上参与度保持稳定。然而，这些结果自2023年推出以来就引发了激烈的争论和猛烈的批评，数据的有效性尤其受到质疑。

Gambling Commission目前呈报的数据表明，问题博彩状况略有缓解。尽管如此，专家警告说不要高估这些结果。关于所收集数据的研究方法和相关性，各方似乎存在不同看法，这进一步加剧了关于有效保护玩家和行业监管的争论。

数字与事实

2026年7月公布的最新大不列颠博彩调查（GSGB）指出，整体博彩参与度略有下降。2025年，59%的成年人在过去12个月内参与过博彩，比前一年的60%略有下降。过去四周的参与率也从48%微降至47%。博彩专家、Regulus Partners合伙人Dan Waugh对GSGB的方法提出了批评：“该调查很可能会过度抽样博彩玩家（尤其是高参与度的玩家），因为它是以‘博彩调查’的名义进行宣传的。”

国家彩票（National Lottery）仍是最受欢迎的博彩产品，31%的成年人购买了彩票。其他慈善彩票的参与率稳定在16%。刮刮乐的参与率从13%略降至12%。根据问题博彩严重程度指数（PGSI）衡量，问题博彩率从2024年的2.7%降至2025年的2.4%。这标志着评分达到8分或以上的人群比例有所减少。然而，中度风险博彩比例从3.1%略微上升至3.5%。低风险博彩玩家的比例则从8.8%降至7.8%。

Gambling Commission自身指出，这些数字表明消费者在博彩方面的参与度在“大体水平”上保持稳定。但它强调，该调查有助于评估细分人群的发展趋势，例如55岁及以上男性的博彩参与度有所上升。同样令人关注的是，报告因他人博彩而遭受伤害的受访者比例从48%降至43.2%。

然而，其他研究对此提出了相反观点。例如，2025年10月的一项分析显示，估计有1.4万英国成年人存在博彩问题。这相当于在PGSI上评分达到8分或以上的成年人占2.7%。这项研究之前曾被Gambling Commission在早期出版物（2025）中予以认可，并被称为“里程碑式的研究”，着重指出了老虎机和滚球投注（in-play betting）日益增长的危险性。

背景

GSGB调查自推出以来一直面临严厉批评。Dan Waugh对数据的可靠性表示怀疑。他此前曾断言，该委员会是在“明知结果不准确的情况下”发布报告的。Waugh担心这些数据可能会被用来为“对消费者实施更严格的控制以及对持牌人征收更高的税”提供合理依据。他指出，与以往的官方调查（如国民医疗服务体系NHS健康调查和英国博彩盛行率调查）相比，GSGB报告的博彩参与率和问题博彩率明显偏高。他认为，电话调查可能会低估博彩和问题博彩的比例，而GSGB由于其作为博彩调查的宣传定位，在定义上就过度代表了博彩人群。电话调查也更容易受到“社会期许偏差”（social desirability bias）的影响，即受访者会提供他们认为在社会上更容易被接受的答案。

根据Dan Waugh的观点，Gambling Commission必须对收集到的信息进行更深入的分析，更好地找出与其他行业调查相比不一致的地方，以符合英国统计局的执业守则。该守则要求对统计数据的质量（包括其优势和局限性）进行突出解释。

与此同时，致力于对抗博彩成瘾的组织 Gambling With Lives 估计，英国有1.4万成年人遭受着问题博彩的折磨。该组织因此强调了该问题的严重性，即使最新的GSGB显示问题博彩人数略有减少。根据 Gambling With Lives 的说法，特别令人担忧的是18至24岁人群（10.2%）以及在线老虎机和在线赌场游戏玩家中的高问题博彩率，在这些游戏类别中，超过40%的用户受到了严重伤害。该组织还提到了心理负担：超过12%的调查参与者曾考虑过或尝试过自杀，超过5%的人明确将此与博彩问题联系在一起。这些数字与GSGB调查中报告的问题博彩人群总体减少形成了鲜明对比。

为什么这对于德国玩家很重要

英国关于问题博彩数据准确性的辩论对德国玩家同样重要。它突显了获取可靠数据以及建立合适监管规则的难度。在德国，《2021年国家博彩条约》（GlüStV 2021）对在线博彩进行了规范，并引入了严格的玩家保护规则。其中包括老虎机每转限下注1欧元，以及所有提供商合并计算的每月充值上限为1,000欧元。这些限制旨在将问题博彩的风险降至最低。中央自律排除系统 LUGAS 是德国玩家保护制度的另一个核心组成部分，它允许玩家跨所有博彩形式实施自愿禁入。

与英国由 Gambling Commission 收集数据不同，在德国，各联邦州博彩联合管理局（GGL）负责许可管理和监督工作。GGL高度重视规则的遵守和玩家的保护。因此，德国玩家应仅在持有德国合规牌照并列入 GGL 白名单的提供商处进行游戏。这能确保在预防博彩成瘾和解决资金问题方面获得最佳保护。这与 MGA 或库拉索牌照下有时较为宽松的监管大不相同，后者在德国并不构成合法供给。尽管英国的 GSGB 饱受批评，但那里的讨论依然是一个重要启示：在德国，对相关措施及其有效性进行长期评估同样必不可少。

这对持有 GGL 牌照的赌场意味着什么

对于拥有德国 GGL 牌照的在线赌场来说，英国的这场争论也意味着必须持续履行认真对待玩家保护的义务。GlüStV 2021 已经设定了很高的标准，在任何评估中都必须考虑英国的这些数据——无论这些数据是被评估为低还是高。持有 GGL 牌照的提供商必须遵守严格的广告法规，并向玩家提供全面的信息和支持服务。预防措施以及严格遵守投注和充值限制不是建议，而是法律义务。通过 LUGAS 的自我隔离也必须顺畅运行。其他国家（如英国）的讨论可以为 GGL 提供有益的思路，帮助其调整和完善其保护措施。GSGB 的数据即使存在争议，也应促使 GGL 及其持牌商继续批判性地审视德国保护措施的有效性，并基于数据进行优化。只有这样，才能为德国玩家确保一个安全、负责任的博彩环境。

“近年来，Gambling Commission 向反博彩活动投入了数百万英镑，出于自身便利压制证据，并推行背离自由的言论守则。其行为已经逼近了不合规的边缘。” > - Dan Waugh, Regulus Partners 合伙人