გერმანია ამარტივებს ონლაინ სლოტების ფსონების ლიმიტს 5 ევრომდე

გერმანია არეგულირებს ონლაინ აზარტული თამაშების წესებს, კონკრეტულად კი ვირტუალური სათამაშო აპარატების ფსონების ლიმიტებს. ბრუნვაზე 1 ევროს მკაცრი ლიმიტი, რომელიც 2021 წლიდან მოქმედებდა, შეიცვალა უფრო დინამიური, მრავალსაფეხურიანი მოდელით. ეს ცვლილება ძალაში შევიდა 2026 წლის 1 ივლისს.

რეგულატორები წლების განმავლობაში აწყდებოდნენ კრიტიკას მათი მკაცრი მოთხოვნების გამო. მოთამაშეები ხშირად გადადიოდნენ არალიცენზირებულ პროვაიდერებზე, რომლებიც არ აწესებდნენ ასეთ ლიმიტებს. ამ კორექტირების მთავარი მოტივაციაა არხიზაციის კონცეფცია, რომელიც მიზნად ისახავს მოთამაშეების წახალისებას, გადავიდნენ შავი ბაზრის შეთავაზებებიდან რეპუტაციის მქონე და ლეგალურ სათამაშო პროვაიდერებზე.

რიცხვები და ფაქტები

ახალი სისტემა მრავალსაფეხურიანია. 21 წლამდე მოთამაშეებისთვის ფსონის ლიმიტი რჩება 1 ევრო ბრუნვაზე. 21 წელზე უფროს მოზრდილებს ახლა შეუძლიათ ბრუნვაზე 3 ევრომდე ფსონის დადება. 5 ევროს უმაღლესი ლიმიტი ექვემდებარება დამატებით პირობებს. მის მისაღებად მოთამაშეებმა უნდა გაიარონ 90-დღიანი შეფასების პერიოდი, რომლის განმავლობაშიც არ უნდა გამოვლინდეს პრობლემური სათამაშო ქცევის ნიშნები. მარეგულირებელი ორგანო მონიტორინგს გაუწევს თამაშის ისტორიას და სარისკო ქცევის სხვა ინდიკატორებს. ეს არ ეხება ლიმიტის ავტომატურ მინიჭებას.

ეს მიდგომა აბალანსებს მოთამაშის დაცვას და მეტ მოქნილობას ლიცენზირებული პროვაიდერებისთვის. გერმანიას ადრე ჰქონდა ევროპაში ერთ-ერთი ყველაზე შემზღუდველი ონლაინ სლოტების ბაზარი. 1-ევროს ლიმიტის გარდა, არსებობდა სავალდებულო დაყოვნებები, ცენტრალიზებული მოთამაშის დაცვის სისტემები და მკაცრი ხელმისაწვდომობის კონტროლი. გერმანიის სათამაშო ორგანომ ადრე შეაფასა, რომ ონლაინ აზარტული თამაშების აქტივობის სამი მეოთხედი რეგულირებულ ბაზარზე ხდება. ლიცენზირებული ოპერატორები ხშირად ეჭვქვეშ აყენებენ ამ რიცხვს და ამტკიცებენ, რომ შავი ბაზარი უფრო დიდია.

„ინტერნეტში საჯარო აზარტული თამაშების ლიცენზია შეიძლება გაიცეს მხოლოდ ლატარიების თვითგავრცელებისა და ბროკერაჟისთვის, სპორტული ფსონებისა და დოღის ფსონების ორგანიზებისთვის, ბროკერაჟისთვის და თვითგავრცელებისთვის, ასევე ონლაინ კაზინოს თამაშების, ვირტუალური სათამაშო აპარატების თამაშების და ონლაინ პოკერის ორგანიზებისთვის და თვითგავრცელებისთვის.“ - Wulf Hambach და Yannick Skulski, იურიდიული ექსპერტები GlüNeuRStV-ზე

ეს ციტატა გერმანიის აზარტული თამაშების შესახებ 2021 წლის სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულების (GlüNeuRStV) პროექტიდან ხაზს უსვამს თავდაპირველად მკაფიოდ განსაზღვრულ ლიცენზირების სფეროებს.

ფონი

გერმანიაში 2021 წელს აზარტული თამაშების შესახებ მეოთხე სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულების ძალაში შესვლის შემდეგ მკაცრი წესები საკამათო იყო. ისინი მიზნად ისახავდნენ აზარტული თამაშებით გამოწვეული ზიანის შეზღუდვას და ბაზრის სახელმწიფო ზედამხედველობის ქვეშ შენარჩუნებას. თუმცა, ბევრი ლიცენზირებული პროვაიდერი თავს არახელსაყრელ მდგომარეობაში გრძნობდა არარეგულირებულ ოფშორულ ოპერატორებთან შედარებით, რომლებიც ხშირად სთავაზობდნენ ფსონების უფრო მაღალ ლიმიტებს და უფრო სწრაფ თამაშს.

ახალი მრავალსაფეხურიანი რეგულაცია ცდილობს ბალანსის პოვნას. ის მიზნად ისახავს მოთამაშეების დაცვას, ასევე მოტივაციას, რომ გამოიყენონ ლეგალური შეთავაზებები. არხიზაციის მიზანია მოთამაშეების შავი ბაზრიდან მოშორება. ზედმეტად მკაცრად რეგულირებულმა ბაზარმა შეიძლება მოთამაშეები უკანონო ალტერნატივებისკენ მიმართოს. პირიქქით, ზედმეტად რბილმა ბაზარმა შეიძლება საფრთხე შეუქმნას მოთამაშის დაცვას. ეს აჩვენებს პოლიტიკურ კომპრომისს. კორექტირება აჩვენებს, რომ გერმანიის ხელისუფლება მზადაა გადახედოს და საჭიროების შემთხვევაში შეცვალოს თავისი წესები, როდესაც ამას ბაზრის პირობები მოითხოვს.

კიდევ ერთი აქტუალური თემაა ევროპული აზარტული თამაშების გადასახადის განხილვა. ვიქტორ ნეგრესკუმ, ევროპარლამენტის ვიცე-პრეზიდენტმა, შესთავაზა კოორდინირებული 1 პროცენტიანი გადასახადი ონლაინ აზარტული თამაშების ოპერატორების მთლიანი შემოსავლიდან. ეს ყოველწლიურად 2-დან 4 მილიარდ ევრომდე უნდა გამოიმუშავოს განათლებისა და ახალგაზრდულ პოლიტიკისთვის. კლაუს ჰამბახი, აზარტული თამაშების რეგულირების სპეციალისტი, ამას კრიტიკულად აფასებს:

„ამას ჰარმონიზაციასთან არაფერი აქვს საერთო. ეს მხოლოდ დამატებითი გზაა კონკრეტული სექტორიდან მეტი ფულის შესაგროვებლად.“ - Claus Hambach, დამფუძნებელი პარტნიორი Hambach & Hambach იურიდიულ ფირმაში

ის აფრთხილებს, რომ გადაჭარბებული დაბეგვრა და რეგულირება მხოლოდ შავ ბაზარს გააძლიერებს.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის, რომლებიც იყენებენ ონლაინ სლოტებს რეგულირებულ ბაზარზე, 2026 წლის 1 ივლისიდან ცვლილება მეტ მოქნილობას ნიშნავს. 21 წელზე უფროსი ასაკის პირებს, რომლებიც არ ავლენენ პრობლემურ სათამაშო ქცევას, შეუძლიათ პოტენციურად უფრო მაღალი ფსონების რისკი. ამგვარად, 1-ევროს ფსონის ლიმიტი მოიხსნება ზრდასრული მოთამაშეების უმრავლესობისთვის. ახალი 5-ევროს ლიმიტი შექმნილია იმისთვის, რომ ეს შესაძლებლობა მხოლოდ დაბალი რისკის მოთამაშეებმა მიიღონ. გერმანიის სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულება აზარტული თამაშების შესახებ 2021 (GlüStV 2021) და ფედერალური შტატების აზარტული თამაშების ერთობლივი ორგანო (GGL) რჩება გერმანიის ონლაინ აზარტული თამაშების ბაზრის ზედამხედველობის ცენტრალურ ორგანოებად.

სხვა დამცავი ზომები, როგორიცაა თვიური დეპოზიტის ლიმიტი 1,000 ევრო და ცენტრალური თვითგამორიცხვის სისტემა LUGAS, ძალაში რჩება. გარდა ამისა, მოთამაშეებმა უნდა გაიარონ ავთენტიფიკაცია LUGAS-ის მეშვეობით GGL-ის ლიცენზირებულ ყველა კაზინოში. ეს საშუალებას აძლევს ბაზრის მასშტაბით სათამაშო აქტივობების მონიტორინგს, რაც მიზნად ისახავს პრობლემური სათამაშო ქცევის ადრეულ გამოვლენასა და პრევენციას. ამ ახალ წესებს შეუძლია ხელი შეუწყოს რეგულირებული ბაზრის უფრო მიმზიდველობას, პოტენციურად მიიზიდოს მოთამაშეები, რომლებიც ადრე შავ ბაზარზე ოპერირებდნენ, GGL-ის ლიცენზირებულ კაზინოებში.

რას ნიშნავს ეს GGL-ის ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

გერმანიაში GGL-ის მიერ ლიცენზირებული ონლაინ კაზინოებისთვის ეს კორექტირება დადებითი სიგნალია. წლების განმავლობაში ისინი ჩიოდნენ, რომ ხისტი 1-ევროს ლიმიტი მათ არახელსაყრელ მდგომარეობაში აყენებდა არარეგულირებულ ოფშორულ პროვაიდერებთან შედარებით. უფრო მაღალი ლიმიტებით, მათ შეუძლიათ შესთავაზონ პროდუქტები, რომლებიც უფრო ახლოსაა იმასთან, რაც გავრცელებულია ევროპის ონლაინ კაზინოს ბაზარზე. ამან შეიძლება მნიშვნელოვნად გააუმჯობესოს ლეგალური პროვაიდერების კონკურენტუნარიანობა. კითხვა რჩება, იქნება თუ არა ეს ცვლილება საკმარისი იმისთვის, რომ მნიშვნელოვნად მეტი მოთამაშე დააბრუნოს რეგულირებულ ბაზარზე.

გერმანიის აზარტული თამაშების შესახებ სახელმწიფოთაშორისმა ხელშეკრულებამ, რომელიც ძალაში შევიდა 2021 წლის 1 ივლისს, მნიშვნელოვნად გაზარდა მოთხოვნები ოპერატორებისთვის გერმანიაში. ონლაინ აზარტული თამაშების 5.3 პროცენტიანმა ბრუნვის გადასახადმა ინდუსტრიაში უკმაყოფილება გამოიწვია. რენატუს ზილესმა გერმანიის ტელეკომუნიკაციისა და მედიის ასოციაციიდან (DVTM) ჯერ კიდევ 2020 წელს გააფრთხილა, რომ ასეთი მაღალი საგადასახადო განაკვეთი ხელს შეუწყობდა არალეგალურ ბაზარს. საფრანგეთში, მსგავსმა ბრუნვის გადასახადმა გამოიწვია რეგულირებული ბაზრის მინიმალური ზრდა, სანამ მოდელი შეიცვალა Gross Gaming Revenue (GGR) გადასახადით. გერმანიის ხელისუფლებამ ახლა უნდა დააკვირდეს, თუ როგორ იმოქმედებს ფსონების ახალი ლიმიტები არხიზაციასა და შემოსავლებზე.