Η Γερμανία αυξάνει τα όρια πονταρίσματος στα online φρουτάκια στα 5 €

Η Γερμανία προσαρμόζει τους κανόνες της για τα τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο, ιδιαίτερα όσον αφορά τα όρια πονταρίσματος για τα εικονικά φρουτάκια. Το αυστηρό όριο του 1 ευρώ ανά περιστροφή, που ίσχυε από το 2021, αντικαταστάθηκε από ένα πιο δυναμικό, κλιμακωτό μοντέλο. Αυτή η αλλαγή τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2026.

Οι ρυθμιστικές αρχές έχουν δεχτεί χρόνια κριτικής για τις αυστηρές απαιτήσεις τους. Οι παίκτες συχνά μετανάστευαν σε μη αδειοδοτημένους παρόχους που δεν επέβαλλαν τέτοια όρια. Ένα βασικό κίνητρο για αυτή την προσαρμογή είναι η έννοια της διοχέτευσης, η οποία στοχεύει στο να ενθαρρύνει τους παίκτες να μεταβούν από τις προσφορές της μαύρης αγοράς σε αξιόπιστους και νόμιμους παρόχους τυχερών παιχνιδιών.

Αριθμοί και γεγονότα

Το νέο σύστημα είναι κλιμακωτό. Για παίκτες κάτω των 21 ετών, το όριο πονταρίσματος παραμένει στο 1 ευρώ ανά περιστροφή. Οι ενήλικες ηλικίας 21 ετών και άνω μπορούν πλέον να ποντάρουν έως και 3 ευρώ ανά περιστροφή. Το υψηλότερο όριο των 5 ευρώ υπόκειται σε περαιτέρω προϋποθέσεις. Για να έχουν δικαίωμα, οι παίκτες πρέπει να περάσουν από μια περίοδο αξιολόγησης 90 ημερών κατά την οποία δεν πρέπει να εμφανιστούν σημάδια προβληματικής συμπεριφοράς τυχερών παιχνιδιών. Η ρυθμιστική αρχή θα παρακολουθεί το ιστορικό παιχνιδιού και άλλους δείκτες επικίνδυνης συμπεριφοράς. Δεν πρόκειται για αυτόματη παραχώρηση του ορίου.

Αυτή η προσέγγιση εξισορροπεί την προστασία των παικτών με τη μεγαλύτερη ευελιξία για τους αδειοδοτημένους παρόχους. Η Γερμανία είχε προηγουμένως μία από τις πιο περιοριστικές αγορές online κουλοχέρηδων στην Ευρώπη. Παράλληλα με το όριο του 1 ευρώ, υπήρχαν υποχρεωτικές καθυστερήσεις περιστροφής, συγκεντρωτικά συστήματα προστασίας παικτών και αυστηροί έλεγχοι οικονομικής δυνατότητας. Η γερμανική αρχή τυχερών παιχνιδιών είχε εκτιμήσει προηγουμένως ότι τα τρία τέταρτα της δραστηριότητας των online τυχερών παιχνιδιών πραγματοποιούνται εντός της ρυθμιζόμενης αγοράς. Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι συχνά αμφισβητούν αυτό το νούμερο, ισχυριζόμενοι ότι η μαύρη αγορά είναι μεγαλύτερη.

«Άδεια για δημόσια τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο μπορεί να χορηγηθεί μόνο για την αυτοδιανομή και τη μεσολάβηση λαχειοφόρων αγορών, τη διοργάνωση, τη μεσολάβηση και την αυτοδιανομή αθλητικών στοιχημάτων και στοιχημάτων ιπποδρομιών καθώς και τη διοργάνωση και αυτοδιανομή παιχνιδιών online καζίνο, εικονικών κουλοχέρηδων και online πόκερ.» - Wulf Hambach και Yannick Skulski, νομικοί εμπειρογνώμονες για το GlüNeuRStV

Αυτό το απόσπασμα από το προσχέδιο της γερμανικής Κρατικής Συνθήκης για τα τυχερά παιχνίδια 2021 (GlüNeuRStV) υπογραμμίζει τους αρχικά ξεκάθαρα καθορισμένους τομείς αδειοδότησης.

Υπόβαθρο

Οι αυστηροί κανόνες στη Γερμανία από τότε που τέθηκε σε ισχύ η Τέταρτη Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια το 2021 είναι αμφιλεγόμενοι. Στόχος τους ήταν να περιορίσουν τη ζημιά που σχετίζεται με τα τυχερά παιχνίδια και να διατηρήσουν την αγορά υπό κρατική εποπτεία. Ωστόσο, πολλοί αδειοδοτημένοι πάροχοι αισθάνονταν μειονεκτικά στον ανταγωνισμό με μη ρυθμιζόμενους παρόχους του εξωτερικού, οι οποίοι συχνά πρόσφεραν υψηλότερα όρια πονταρίσματος και ταχύτερο παιχνίδι.

Η νέα κλιμακωτή ρύθμιση προσπαθεί να βρει μια ισορροπία. Στοχεύει στην προστασία των παικτών, ενώ παράλληλα τους δίνει κίνητρα να χρησιμοποιούν τις νόμιμες προσφορές. Ο στόχος της διοχέτευσης είναι να απομακρύνει τους παίκτες από τη μαύρη αγορά. Μια υπερβολικά αυστηρά ρυθμιζόμενη αγορά μπορεί να οδηγήσει τους παίκτες να προτιμήσουν παράνομες εναλλακτικές λύσεις. Αντίθετα, μια πολύ επιεικής αγορά θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την προστασία των παικτών. Αυτό δείχνει έναν πολιτικό συμβιβασμό. Η προσαρμογή δείχνει ότι οι γερμανικές αρχές είναι πρόθυμες να επανεξετάσουν και, εάν είναι απαραίτητο, να αλλάξουν τους κανόνες τους όταν το απαιτούν οι συνθήκες της αγοράς.

Ένα άλλο τρέχον θέμα είναι η συζήτηση για έναν ευρωπαϊκό φόρο τυχερών παιχνιδιών. Ο Victor Negrescu, Αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, πρότεινε έναν συντονισμένο φόρο 1 τοις εκατό στα ακαθάριστα έσοδα των παρόχων διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Αυτό προορίζεται να αποφέρει 2 έως 4 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για πολιτικές εκπαίδευσης και νεολαίας. Ο Claus Hambach, ειδικός στη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών, βλέπει αυτή την πρόταση με κριτική ματιά:

«Αυτό δεν έχει καμία σχέση με την εναρμόνιση. Είναι απλώς ένας πρόσθετος τρόπος για την είσπραξη περισσότερων χρημάτων από έναν συγκεκριμένο τομέα.» - Claus Hambach, ιδρυτικός εταίρος της δικηγορικής εταιρείας Hambach & Hambach

Προειδοποιεί ότι η υπερβολική φορολογία και ρύθμιση θα ενίσχυαν μόνο τη μαύρη αγορά.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες που χρησιμοποιούν διαδικτυακούς κουλοχέρηδες στη ρυθμιζόμενη αγορά, η αλλαγή από την 1η Ιουλίου 2026 σημαίνει μεγαλύτερη ευελιξία. Όσοι είναι άνω των 21 ετών και επιδεικνύουν μη προβληματική συμπεριφορά στα τυχερά παιχνίδια μπορούν δυνητικά να ρισκάρουν υψηλότερα πονταρίσματα. Το όριο πονταρίσματος του 1 ευρώ θα καταργηθεί έτσι για την πλειοψηφία των ενήλικων παικτών. Το νέο όριο των 5 ευρώ έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει ότι μόνο οι παίκτες χαμηλού κινδύνου λαμβάνουν αυτήν την επιλογή. Η γερμανική Κρατική Συνθήκη για τα τυχερά παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021) και η Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατιδίων (GGL) παραμένουν οι κεντρικές αρχές που εποπτεύουν τη γερμανική αγορά online τυχερών παιχνιδιών.

Άλλα προστατευτικά μέτρα, όπως το μηνιαίο όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ και το κεντρικό σύστημα αυτοαποκλεισμού LUGAS, παραμένουν σε ισχύ. Επιπλέον, οι παίκτες πρέπει να ταυτοποιούνται μέσω του LUGAS σε κάθε καζίνο με άδεια GGL. Αυτό επιτρέπει την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών σε ολόκληρη την αγορά, με στόχο την έγκαιρη ανίχνευση και πρόληψη της προβληματικής συμπεριφοράς. Αυτοί οι νέοι κανόνες θα μπορούσαν να βοηθήσουν να γίνει η ρυθμιζόμενη αγορά πιο ελκυστική, προσελκύοντας ενδεχομένως παίκτες που δραστηριοποιούνταν προηγουμένως στη μαύρη αγορά προς τα καζίνο με άδεια GGL.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τα online καζίνο με άδεια από την GGL στη Γερμανία, αυτή η προσαρμογή είναι ένα θετικό μήνυμα. Για χρόνια, παραπονιούνταν ότι το αυστηρό όριο του 1 ευρώ τα έθετε σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με τους μη ρυθμιζόμενους παρόχους του εξωτερικού. Με υψηλότερα όρια, μπορούν να προσφέρουν προϊόντα που είναι πιο κοντά σε αυτά που συνηθίζονται στην ευρύτερη ευρωπαϊκή αγορά online καζίνο. Αυτό θα μπορούσε να βελτιώσει σημαντικά την ανταγωνιστικότητα των νόμιμων παρόχων. Παραμένει το ερώτημα εάν αυτή η αλλαγή θα είναι επαρκής για να επαναφέρει σημαντικά περισσότερους παίκτες στη ρυθμιζόμενη αγορά.

Η γερμανική Κρατική Συνθήκη για τα τυχερά παιχνίδια, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2021, αύξησε σημαντικά τις απαιτήσεις για τους παρόχους στη Γερμανία. Ένας φόρος κύκλου εργασιών 5.3 τοις εκατό στα online τυχερά παιχνίδια προκάλεσε περαιτέρω δυσαρέσκεια στον κλάδο. Ο Renatus Zilles από τη Γερμανική Ένωση Τηλεπικοινωνιών και Μέσων Ενημέρωσης (DVTM) προειδοποίησε ήδη από το 2020 ότι ένας τόσο υψηλός φορολογικός συντελεστής θα προωθούσε την παράνομη αγορά. Στη Γαλλία, ένας παρόμοιος φόρος κύκλου εργασιών οδήγησε σε ελάχιστη ανάπτυξη στη ρυθμιζόμενη αγορά, προτού το μοντέλο αλλάξει σε φόρο επί των ακαθάριστων εσόδων Gross Gaming Revenue (GGR). Οι γερμανικές αρχές πρέπει τώρα να παρακολουθήσουν πώς τα νέα όρια πονταρίσματος επηρεάζουν τη διοχέτευση και τα έσοδα.