Германия облекчава лимитите за залози на онлайн слотове на 5 евро

Германия коригира своите правила за онлайн хазарта, по-конкретно по отношение на лимитите за залози на виртуални слотове. Твърдият лимит от 1 евро на завъртане, в сила от 2021 г., е заменен с по-динамичен, степенуван модел. Тази промяна влезе в сила на 1 юли 2026 г.

Регулаторите се сблъскваха с години на критики заради строгите си изисквания. Играчите често мигрираха към нелицензирани доставчици, които не налагаха подобни лимити. Ключова мотивация за тази промяна е концепцията за канализация, която има за цел да насърчи играчите да преминат от предложенията на черния пазар към реномирани и легални хазартни оператори.

Цифри и факти

Новата система е степенувана. За играчи под 21-годишна възраст лимитът за залог остава 1 евро на завъртане. Пълнолетните лица на възраст 21 и повече години вече могат да залагат до 3 евро на завъртане. Най-високият лимит от 5 евро подлежи на допълнителни условия. За да се класират, играчите трябва да преминат през 90-дневен период на оценка, по време на който не трябва да се появяват признаци на проблемно хазартно поведение. Регулаторният орган ще следи историята на играта и други показатели за рисково поведение. Не става въпрос за автоматично предоставяне на лимита.

Този подход балансира защитата на играчите с по-голяма гъвкавост за лицензираните доставчици. Преди това Германия имаше един от най-рестриктивните пазари на онлайн слотове в Европа. Наред с лимита от 1 евро, имаше задължителни забавяния на завъртанията, централизирани системи за защита на играчите и строг контрол върху достъпността. Германският хазартен орган по-рано прогнозира, че три четвърти от онлайн хазартната дейност се извършва в рамките на регулирания пазар. Лицензираните оператори често оспорват тази цифра, твърдейки, че черният пазар е по-голям.

„Лиценз за обществени хазартни игри в интернет може да бъде предоставен само за самостоятелно разпространение и посредничество при лотарии, организиране, посредничество и самостоятелно разпространение на спортни залагания и залагания на конни надбягвания, както и за организиране и самостоятелно разпространение на онлайн казино игри, виртуални слотове и онлайн покер.“ - Вулф Хамбах и Яник Скулски, правни експерти по GlüNeuRStV

Този цитат от проекта на Германския държавен договор за хазарта от 2021 г. (GlüNeuRStV) подчертава първоначално ясно дефинираните области за лицензиране.

Контекст

Строгите правила в Германия от влизането в сила на Четвъртия държавен договор за хазарта през 2021 г. бяха противоречиви. Те имаха за цел да ограничат вредите от хазарта и да запазят пазара под държавен надзор. Много лицензирани доставчици обаче се чувстваха в неизгодно положение спрямо нерегулираните офшорни оператори, които често предлагаха по-високи лимити за залози и по-бърз геймплей.

Новото степенувано регулиране се опитва да намери баланс. То има за цел да защити играчите, като същевременно ги стимулира да използват легални платформи. Целта на канализацията е да отклони играчите от черния пазар. Един прекалено строго регулиран пазар може да накара играчите да предпочетат незаконни алтернативи. Обратно, твърде снизходителният пазар може да застраши защитата на играчите. Това демонстрира политически компромис. Промяната показва, че германските власти са готови да преразгледат и, ако е необходимо, да променят правилата си, когато пазарните условия го изискват.

Друга актуална тема е дискусията за европейски данък върху хазарта. Виктор Негреску, заместник-председател на Европейския парламент, предложи координиран данък от 1 процент върху Gross Gaming Revenue (GGR) на операторите на онлайн хазарт. Това има за цел да генерира между 2 и 4 милиарда евро годишно за образование и младежки политики. Клаус Хамбах, специалист по規制 на хазарта, гледа на това критично:

„Това няма нищо общо с хармонизацията. Това е просто допълнителен начин за събиране на повече пари от специфичен сектор.“ - Клаус Хамбах, съдружник-учредител в адвокатска кантора Hambach & Hambach

Той предупреждава, че прекомерното данъчно облагане и регулиране само ще стимулират черния пазар.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи, използващи онлайн слотове на регулирания пазар, промяната от 1 юли 2026 г. означава повече гъвкавост. Тези над 21 години, които показват безопасно хазартно поведение, потенциално могат да рискуват по-високи залози. По този начин лимитът за залог от 1 евро ще бъде премахнат за голяма част от пълнолетните играчи. Новият лимит от 5 евро е проектиран така, че само играчи с нисък риск да получат тази опция. Германският държавен договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) и Съвместният хазартен орган на федералните провинции (GGL) остават централните органи, контролиращи германския онлайн хазартен пазар.

Други мерки за защита, като месечния лимит за депозит от 1000 евро и централната система за самоизключване LUGAS, остават в сила. Освен това играчите трябва да се удостоверяват чрез LUGAS във всяко казино с лиценз от GGL. Това позволява пазарен мониторинг на хазартните дейности с цел ранно откриване и предотвратяване на проблемно поведение. Тези нови правила биха могли да помогнат за увеличаване на привлекателността на регулирания пазар, привличайки потенциално играчи от черния пазар към казина, лицензирани от GGL.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За онлайн казината, лицензирани от GGL в Германия, тази промяна е положителен сигнал. Години наред те се оплакваха, че твърдият лимит от 1 евро ги поставя в неизгодно положение в сравнение с нерегулираните офшорни доставчици. С по-високите лимити те могат да предлагат продукти, които са по-близки до обичайните за по-широкия европейски пазар на онлайн казина. Това би могло значително да подобри конкурентоспособността на легалните доставчици. Въпросът остава дали тази промяна ще бъде достатъчна, за да върне значително повече играчи на регулирания пазар.

Германският държавен договор за хазарта, който влезе в сила на 1 юли 2021 г., значително повиши изискванията към операторите в Германия. Данъкът върху оборота от 5,3 процента върху онлайн хазарта допълнително предизвика недоволство в индустрията. Ренатус Цилес от Германската асоциация за телекомуникации и медии (DVTM) предупреди още през 2020 г., че толкова висока данъчна ставка ще стимулира незаконния пазар. Във Франция подобен данък върху оборота доведе до минимален растеж на регулирания пазар, преди моделът да бъде променен на данък върху Gross Gaming Revenue (GGR). Германските власти сега трябва да следят как новите лимити за залози влияят на канализацията и приходите.