អាល្លឺម៉ង់​បន្ធូរបន្ថយ​ដែនកំណត់នៃការភ្នាល់​លើ​ម៉ាស៊ីន​ស្លុត​អនឡាញ​ដល់ €5

ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់កំពុងកែសម្រួលច្បាប់របស់ខ្លួនសម្រាប់ការលេងល្បែងអនឡាញ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងដែនកំណត់នៃការភ្នាល់សម្រាប់ម៉ាស៊ីនស្លុតនិម្មិត។ ដែនកំណត់ដ៏តឹងរ៉ឹងចំនួន 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិល ដែលមានចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021 មក ត្រូវបានជំនួសដោយគំរូពហុកម្រិតដែលមានភាពបត់បែនជាងមុន។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។

និយតករបានប្រឈមមុខនឹងការរិះគន់ជាច្រើនឆ្នាំចំពោះតម្រូវការដ៏តឹងរ៉ឹងរបស់ពួកគេ។ អ្នកលេងច្រើនតែប្តូរទៅរកអ្នកផ្តល់សេវាដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណដែលមិនដាក់កម្រិតបែបនេះ។ ការលើកទឹកចិត្តសំខាន់សម្រាប់ការកែសម្រួលនេះគឺគោលគំនិតនៃការបង្រួបបង្រួម (channelization) ដែលមានគោលបំណងលើកទឹកចិត្តអ្នកលេងឱ្យប្តូរពីការផ្តល់ជូនទីផ្សារងងឹតទៅអ្នកផ្តល់សេវាល្បែងស៊ីសងដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះល្អ និងស្របច្បាប់។

តួលេខ និងការពិត

ប្រព័ន្ធថ្មីនេះមានច្រើនកម្រិត។ សម្រាប់អ្នកលេងដែលមានអាយុក្រោម 21 ឆ្នាំ ដែនកំណត់នៃការភ្នាល់នៅតែមាន 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិល។ ជនពេញវ័យដែលមានអាយុចាប់ពី 21 ឆ្នាំឡើងទៅ ឥឡូវនេះអាចភ្នាល់រហូតដល់ 3 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិល។ ដែនកំណត់ខ្ពស់បំផុត 5 អឺរ៉ូ គឺស្ថិតនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌបន្ថែមទៀត។ ដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ អ្នកលេងត្រូវឆ្លងកាត់រយៈពេលវាយតម្លៃ 90 ថ្ងៃដែលក្នុងនោះមិនមានសញ្ញាណាមួយនៃការលេងល្បែងដែលមានបញ្ហាកើតឡើងនោះទេ។ អាជ្ញាធរនិយតកម្មនឹងតាមដានប្រវត្តិលេងល្បែង និងសូចនាករផ្សេងទៀតនៃអាកប្បកិរិយាដែលមានហានិភ័យ។ វាមិនមែនអំពីការផ្តល់ដែនកំណត់ដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ។

វិធីសាស្រ្តនេះមានតុល្យភាពរវាងការការពារអ្នកលេង និងភាពបត់បែនកាន់តែខ្លាំងសម្រាប់អ្នកផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។ ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ពីមុនមានទីផ្សារស្លុតអនឡាញដែលរឹតត្បិតបំផុតមួយនៅទ្វីបអឺរ៉ុប។ រួមជាមួយដែនកំណត់ 1 អឺរ៉ូ ក៏មានការពន្យារពេលនៃការបង្វិលជាកាតព្វកិច្ច ប្រព័ន្ធការពារអ្នកលេងកណ្តាល និងការគ្រប់គ្រងលទ្ធភាពបង់ប្រាក់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ អាជ្ញាធរល្បែងអាល្លឺម៉ង់ពីមុនបានប៉ាន់ប្រមាណថា បីភាគបួននៃសកម្មភាពល្បែងអនឡាញកើតឡើងនៅក្នុងទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រង។ ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណតែងតែជជែកតវ៉ាអំពីតួលេខនេះ ដោយអះអាងថាទីផ្សារងងឹតមានទំហំធំជាង។

“អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការភ្នាល់សាធារណៈលើអ៊ីនធឺណិតអាចត្រូវបានផ្តល់តែសម្រាប់ការចែកចាយដោយខ្លួនឯង និងការឈ្មួញកណ្តាលឆ្នោត ការរៀបចំ ការឈ្មួញកណ្តាល និងការចែកចាយដោយខ្លួនឯងនូវការភ្នាល់កីឡា និងការភ្នាល់លើការប្រណាំងសេះ ក៏ដូចជាការរៀបចំ និងការចែកចាយដោយខ្លួនឯងនូវហ្គេមកាស៊ីណូអនឡាញ ហ្គេមស្លុតនិម្មិត និង Poker អនឡាញ។” - Wulf Hambach និង Yannick Skulski អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់លើ GlüNeuRStV

សម្រង់នេះពីសេចក្តីព្រាងនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តររដ្ឋអាល្លឺម៉ង់ស្តីពីល្បែងស៊ីសងឆ្នាំ 2021 (GlüNeuRStV) គូសបញ្ជាក់អំពីតំបន់អាជ្ញាប័ណ្ណដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់តាំងពីដើមមក។

ផ្ទៃខាងក្រោយ

ច្បាប់តឹងរ៉ឹងនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ចាប់តាំងពីសន្ធិសញ្ញាអន្តររដ្ឋទីបួនស្តីពីល្បែងស៊ីសងបានចូលជាធរមាននៅឆ្នាំ 2021 គឺមានភាពចម្រូងចម្រាស។ ពួកគេមានបំណងកំណត់ការខូចខាតដែលទាក់ទងនឹងល្បែងស៊ីសង និងរក្សាទីផ្សារក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណជាច្រើនមានអារម្មណ៍ថាមានគុណវិបត្តិក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រតិបត្តិករក្រៅស្រុកដែលគ្មានការគ្រប់គ្រង ដែលតែងតែផ្តល់ដែនកំណត់ការភ្នាល់ខ្ពស់ និងល្បែងលេងលឿនជាងមុន។

បទប្បញ្ញត្តិពហុកម្រិតថ្មីនេះព្យាយាមស្វែងរកតុល្យភាព។ វាមានគោលបំណងការពារអ្នកលេង ខណៈពេលដែលក៏លើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យប្រើប្រាស់ការផ្តល់ជូនស្របច្បាប់ផងដែរ។ គោលដៅនៃការបង្រួបបង្រួមគឺដើម្បីដឹកនាំអ្នកលេងឱ្យឃ្លាតឆ្ងាយពីទីផ្សារងងឹត។ ទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងហួសហេតុអាចនាំឱ្យអ្នកលេងចូលចិត្តជម្រើសខុសច្បាប់។ ផ្ទុយទៅវិញ ទីផ្សារដែលធូររលុងពេកអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ការការពារអ្នកលេង។ នេះបង្ហាញពីការសម្របសម្រួលនយោបាយ។ ការកែសម្រួលនេះបង្ហាញថាអាជ្ញាធរអាល្លឺម៉ង់មានឆន្ទៈក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញ ហើយបើចាំបាច់ ផ្លាស់ប្តូរច្បាប់របស់ពួកគេនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌទីផ្សារទាមទារ។

ប្រធានបទបច្ចុប្បន្នមួយទៀតគឺការពិភាក្សាអំពីពន្ធល្បែងស៊ីសងអឺរ៉ុប។ លោក Victor Negrescu អនុប្រធានសភាអឺរ៉ុប បានស្នើពន្ធសម្របសម្រួល 1 ភាគរយលើចំណូលប្រាក់កម្ចីសរុប (Gross Gaming Revenue - GGR) របស់ប្រតិបត្តិករល្បែងអនឡាញ។ នេះមានបំណងដើម្បីបង្កើតចំណូល 2 ទៅ 4 ពាន់លានអឺរ៉ូជារៀងរាល់ឆ្នាំសម្រាប់គោលនយោបាយអប់រំ និងយុវជន។ លោក Claus Hambach អ្នកឯកទេសក្នុងការគ្រប់គ្រងល្បែងស៊ីសង មើលឃើញថាវាមានសារៈសំខាន់៖

“នេះមិនមានអ្វីទាក់ទងនឹងការសម្របសម្រួលនោះទេ។ វាគ្រាន់តែជាវិធីបន្ថែមដើម្បីប្រមូលលុយកាន់តែច្រើនពីវិស័យជាក់លាក់មួយ។” - Claus Hambach ដៃគូស្ថាបនិកនៅក្រុមហ៊ុនច្បាប់ Hambach & Hambach

លោកបានព្រមានថាការយកពន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិហួសហេតុនឹងជំរុញតែទីផ្សារងងឹតប៉ុណ្ណោះ។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ដែលប្រើប្រាស់ស្លុតអនឡាញនៅក្នុងទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រង ការផ្លាស់ប្តូរចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 មានន័យថាមានភាពបត់បែនកាន់តែច្រើន។ អ្នកដែលមានអាយុលើសពី 21 ឆ្នាំ ដែលបង្ហាញអាកប្បកិរិយាលេងល្បែងដែលមិនបង្កបញ្ហា អាចមានលទ្ធភាពភ្នាល់ខ្ពស់ជាងមុន។ ដែនកំណត់ការភ្នាល់ 1 អឺរ៉ូ នឹងត្រូវបានដកចេញសម្រាប់អ្នកលេងពេញវ័យភាគច្រើន។ ដែនកំណត់ថ្មី 5 អឺរ៉ូ ត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីធានាថាមានតែអ្នកលេងដែលមានហានិភ័យទាបប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានជម្រើសនេះ។ សន្ធិសញ្ញាអន្តររដ្ឋអាល្លឺម៉ង់ស្តីពីល្បែងស៊ីសងឆ្នាំ 2021 (GlüStV 2021) និងអាជ្ញាធរល្បែងរួមនៃរដ្ឋសហព័ន្ធ (GGL) នៅតែជាអាជ្ញាធរកណ្តាលដែលត្រួតពិនិត្យទីផ្សារល្បែងអនឡាញអាល្លឺម៉ង់។

វិធានការការពារផ្សេងទៀត ដូចជាដែនកំណត់ការដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែ 1,000 អឺរ៉ូ និងប្រព័ន្ធបដិសេធខ្លួនឯងកណ្តាល LUGAS នៅតែមានជាធរមាន។ លើសពីនេះ អ្នកលេងត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់អត្តសញ្ញាណរបស់ពួកគេតាមរយៈ LUGAS នៅគ្រប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពល្បែងទូទាំងទីផ្សារ ដោយមានគោលបំណងរកឃើញ និងការពារអាកប្បកិរិយាល្បែងដែលមានបញ្ហាតាំងពីដំបូង។ ច្បាប់ថ្មីទាំងនេះអាចជួយធ្វើឱ្យទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រងកាន់តែទាក់ទាញ ដែលអាចទាក់ទាញអ្នកលេងដែលពីមុនធ្លាប់ប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទីផ្សារងងឹត មកកាន់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់កាស៊ីណូអនឡាញដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណដោយ GGL នៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ការកែសម្រួលនេះគឺជាសញ្ញាវិជ្ជមានមួយ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ពួកគេបានត្អូញត្អែរថាដែនកំណត់ដ៏តឹងរ៉ឹង 1 អឺរ៉ូ បានដាក់ពួកគេឱ្យមានគុណវិបត្តិបើប្រៀបធៀបទៅនឹងអ្នកផ្តល់សេវាក្រៅស្រុកដែលគ្មានការគ្រប់គ្រង។ ជាមួយនឹងដែនកំណត់ខ្ពស់ជាងនេះ ពួកគេអាចផ្តល់ផលិតផលដែលនៅជិតនឹងអ្វីដែលជាទូទៅនៅក្នុងទីផ្សារកាស៊ីណូអនឡាញអឺរ៉ុបដ៏ទូលំទូលាយ។ នេះអាចធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងយ៉ាងខ្លាំងនូវការប្រកួតប្រជែងរបស់អ្នកផ្តល់សេវាស្របច្បាប់។ សំណួរនៅតែមានថាតើការផ្លាស់ប្តូរនេះនឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីនាំអ្នកលេងជាច្រើនត្រឡប់មកទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រងវិញដែរឬទេ។

សន្ធិសញ្ញាអន្តររដ្ឋអាល្លឺម៉ង់ស្តីពីល្បែងស៊ីសងដែលបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2021 បានបង្កើនតម្រូវការយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ប្រតិបត្តិករនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។ ពន្ធលើចំណូល 5.3 ភាគរយលើល្បែងអនឡាញក៏បានបណ្តាលឱ្យមានការមិនពេញចិត្តនៅក្នុងឧស្សាហកម្មនេះ។ លោក Renatus Zilles នៃសមាគមអាល្លឺម៉ង់សម្រាប់ទូរគមនាគមន៍ និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ (DVTM) បានព្រមានតាំងពីឆ្នាំ 2020 ថាអត្រាពន្ធខ្ពស់បែបនេះនឹងជំរុញទីផ្សារខុសច្បាប់។ នៅប្រទេសបារាំង ពន្ធលើចំណូលស្រដៀងគ្នានេះបាននាំឱ្យមានកំណើនតិចតួចនៅក្នុងទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រង មុនពេលគំរូនេះត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាពន្ធលើប្រាក់កម្ចីសរុប (Gross Gaming Revenue tax)។ អាជ្ញាធរអាល្លឺម៉ង់ត្រូវតែសង្កេតមើលឥឡូវនេះថាតើដែនកំណត់ការភ្នាល់ថ្មីនេះប៉ះពាល់ដល់ការបង្រួបបង្រួម និងប្រាក់ចំណូលយ៉ាងដូចម្តេច។