La Germania allenta i limiti di puntata per le slot online a 5€

La Germania sta adeguando le sue regole per il gioco d'azzardo online, in particolare per quanto riguarda i limiti di puntata per le VLT virtuali. Il rigido limite di 1 euro per giro, in vigore dal 2021, è stato sostituito da un modello più dinamico e a livelli. Questa modifica è entrata in vigore il 1° luglio 2026.

I regolatori hanno affrontato anni di critiche per i loro requisiti stringenti. I giocatori si sono spesso rivolti a fornitori non autorizzati che non imponevano tali limiti. Una motivazione chiave per questo aggiustamento è il concetto di canalizzazione, che mira a incoraggiare i giocatori a passare dalle offerte del mercato nero a fornitori di gioco d'azzardo affidabili e legali.

Numeri e dati

Il nuovo sistema è a livelli. Per i giocatori di età inferiore ai 21 anni, il limite di puntata rimane di 1 euro per giro. Gli adulti di 21 anni o più ora possono scommettere fino a 3 euro per giro. Il limite più alto di 5 euro è soggetto a ulteriori condizioni. Per qualificarsi, i giocatori devono sottoporsi a un periodo di valutazione di 90 giorni durante il quale non devono manifestarsi segni di comportamento di gioco problematico. L'autorità di regolamentazione monitorerà la cronologia di gioco e altri indicatori di comportamento rischioso. Non si tratta di concedere automaticamente il limite.

Questo approccio bilancia la protezione del giocatore con una maggiore flessibilità per i fornitori autorizzati. La Germania aveva in precedenza uno dei mercati di slot online più restrittivi d'Europa. Oltre al limite di 1 euro, c'erano ritardi obbligatori tra un giro e l'altro, sistemi centralizzati di protezione al giocatore e rigorosi controlli sull'affidabilità finanziaria. L'autorità tedesca per il gioco d'azzardo aveva precedentemente stimato che tre quarti dell'attività di gioco d'azzardo online si svolgesse all'interno del mercato regolamentato. Gli operatori autorizzati spesso contestano questa cifra, affermando che il mercato nero è più grande.

« Una licenza per i giochi d'azzardo pubblici su Internet può essere concessa solo per la distribuzione e la mediazione di lotterie, l'organizzazione, la mediazione e la distribuzione di scommesse sportive e scommesse ippiche, nonché l'organizzazione e la distribuzione di giochi da casinò online, giochi di slot virtuali e poker online. » - Wulf Hambach e Yannick Skulski, esperti legali del GlüNeuRStV

Questa citazione dalla bozza del Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo del 2021 (GlüNeuRStV) evidenzia le aree di licenza originariamente chiaramente definite.

Contesto

Le rigide regole in Germania dall'entrata in vigore del Quarto Trattato interstatale sul Gioco d'Azzardo nel 2021 sono state controverse. Erano intese a limitare i danni legati al gioco d'azzardo e a mantenere il mercato sotto la supervisione statale. Tuttavia, molti fornitori autorizzati si sono sentiti svantaggiati rispetto agli operatori offshore non regolamentati, che spesso offrivano limiti di puntata più elevati e un gameplay più veloce.

La nuova regolamentazione a livelli tenta di trovare un equilibrio. Mira a proteggere i giocatori, incentivandoli al contempo a utilizzare le offerte legali. L'obiettivo della canalizzazione è di allontanare i giocatori dal mercato nero. Un mercato eccessivamente regolamentato può portare i giocatori a preferire alternative illegali. Al contrario, un mercato troppo permissivo potrebbe compromettere la protezione dei giocatori. Ciò dimostra un compromesso politico. L'aggiustamento mostra che le autorità tedesche sono disposte a rivedere e, se necessario, a modificare le proprie regole quando le condizioni di mercato lo richiedono.

Un altro argomento di attualità è la discussione su una tassa europea sul gioco d'azzardo. Victor Negrescu, vicepresidente del Parlamento europeo, ha proposto una tassa coordinata dell'1% sul Gross Gaming Revenue (GGR) degli operatori di gioco d'azzardo online. Questo dovrebbe generare da 2 a 4 miliardi di euro all'anno per le politiche di istruzione e giovanili. Claus Hambach, specialista nella regolamentazione del gioco d'azzardo, lo vede criticamente:

« Questo non ha nulla a che fare con l'armonizzazione. È solo un modo aggiuntivo per raccogliere più denaro da un settore specifico. » - Claus Hambach, Founding Partner presso lo studio legale Hambach & Hambach

Avverte che tasse e regolamentazioni eccessive non farebbero altro che alimentare il mercato nero.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi che utilizzano le slot online nel mercato regolamentato, il cambiamento dal 1° luglio 2026 significa maggiore flessibilità. Coloro che hanno più di 21 anni e che mostrano un comportamento di gioco discreto potranno potenzialmente rischiare puntate più alte. Il limite di puntata di 1 euro sarà quindi sollevato per la maggior parte dei giocatori adulti. Il nuovo limite di 5 euro è progettato per garantire che solo i giocatori a basso rischio ricevano questa opzione. Il Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021) e l'Autorità congiunta degli Stati federali per il gioco d'azzardo (GGL) rimangono le autorità centrali che supervisionano il mercato tedesco del gioco d'azzardo online.

Altre misure di protezione, come il limite di deposito mensile di 1.000 euro e il sistema centrale di autoesclusione LUGAS, rimangono in vigore. Inoltre, i giocatori devono autenticarsi tramite LUGAS presso ogni casinò con licenza GGL. Ciò consente il monitoraggio su tutto il mercato delle attività di gioco d'azzardo, mirando a individuare e prevenire precocemente comportamenti di gioco problematici. Queste nuove regole potrebbero contribuire a rendere il mercato regolamentato più attraente, attirando potenzialmente giocatori che in precedenza operavano nel mercato nero verso i casinò con licenza GGL.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per i casinò online con licenza GGL in Germania, questo aggiustamento è un segnale positivo. Per anni, si sono lamentati del fatto che il rigido limite di 1 euro li mettesse in una posizione di svantaggio rispetto ai fornitori offshore non regolamentati. Con limiti più alti, possono offrire prodotti più vicini a quanto è comune nel mercato europeo dei casinò online. Ciò potrebbe migliorare significativamente la competitività dei fornitori legali. Resta da vedere se questo cambiamento sarà sufficiente a riportare significativamente più giocatori nel mercato regolamentato.

Il Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo, entrato in vigore il 1° luglio 2021, ha notevolmente aumentato i requisiti per gli operatori in Germania. Una tassa del 5,3% sul fatturato del gioco d'azzardo online ha ulteriormente causato insoddisfazione nel settore. Renatus Zilles della German Association for Telecommunications and Media (DVTM) aveva già avvertito nel 2020 che una tassa così elevata avrebbe favorito il mercato illecito. In Francia, una simile tassa sul fatturato ha portato a una crescita minima del mercato regolamentato prima che il modello venisse modificato in una tassa sul Gross Gaming Revenue.