巴西收紧商业奖品推广和博彩广告规定

巴西正在为商业奖品促销活动引入更严格的监管。这一变化可能会对博彩运营商的营销活动和客户参与计划产生重大影响。此举于2026年7月2日宣布，是针对巴西快速增长的博彩市场的一系列更广泛监管措施的一部分。新规则不仅影响广告本身，还影响运营商如何被允许向公众展示其产品。

数字与事实

巴西受监管的在线博彩市场于2025年1月推出，有14家运营商。目前，该国已有80多家获得许可的运营商。在其第一个完整年度2025年，该市场产生了70亿美元的总博彩收入（GGR）。这一可观的数字凸显了市场的巨大潜力，以及制定清晰规则的必要性。参议员Carlos Portinho，法案2,985/2023的报告员，从提案中删除了对博彩广告的全面禁令，但已批准的法案包括禁止在体育赛事直播期间发布投注广告。

此外，禁止使用名人、影响者和运动员的营销材料，如果他们是现役玩家或退役不满五年。预计这些新规定不早于2026年生效。谷歌本身在2025年阻止了惊人的2.7亿则博彩广告，凸显了广告问题的规模。参议院批准的法案规定了高达200万美元的罚款以及可能的吊销或许可证。

背景

巴西推出更严格的广告规则是为了应对博彩市场的快速发展以及对玩家保护日益增长的担忧。去年，游戏“招财猫”（Fortune Tiger）在影响者向其粉丝推广该游戏并承诺丰厚财务回报后成为头条新闻。许多玩家最终在欺诈网站上损失了大量金钱。自此丑闻以来，奖品和投注秘书处（SPA）已采取措施进一步限制影响者广告。

早在去年7月，SPA就发布了第1,231号规范性法令。该法令规定了获得许可的运营商如何推销其产品。这包括限制运营商将投注呈现为“具有社会吸引力”或针对儿童和青少年进行广告宣传。所有获得许可运营商的广告还必须显示“18+”符号，并以社会责任和推广负责任博彩为指导。参议员Damares Alves将问题博彩与巴西人日益恶化的心理健康问题联系起来。鉴于这些事态发展，巴西并非唯一一个考虑或已实施广告禁令的国家。比利时、荷兰、西班牙和意大利也已出台严格的广告限制或全面禁令。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于获得GGL许可的德国赌场来说，巴西的事态发展就是一个例子，说明当监管追溯生效时，市场可能如何演变。GGL从一开始就采取了强硬路线。2021年的GlüStV从一开始就包含了严格的广告规定、存款限额以及老虎机每次旋转1欧元的投注上限。其目的是防止德国运营商像巴西因不受监管的广告（特别是来自网红的广告）而出现的问题一样，遭遇类似的问题。德国赌场必须遵守GGL的白名单才能合法运营。该名单向玩家保证，他们是在信誉良好的运营商处进行游戏。其他国家（如巴西）以及欧洲国家（如比利时或西班牙）的经验表明，有必要采取积极主动的全面监管，以确保玩家保护和有执照运营商的稳定环境。尽管规则乍一看可能显得严格，但获得GGL许可的赌场受益于这种清晰的结构。