บราซิลออกกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นในส่วนของการโฆษณาการพนันและการส่งเสริมการขายรางวัลเชิงพาณิชย์

บราซิลกำลังนำกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นมาใช้ในการส่งเสริมการขายรางวัลเชิงพาณิชย์ การเปลี่ยนแปลงนี้อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อแคมเปญการตลาดและความพยายามในการดึงดูดลูกค้าของผู้ให้บริการการพนัน ความเคลื่อนไหวนี้ได้รับการประกาศเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2026 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันกฎระเบียบในวงกว้างที่มุ่งเป้าไปที่ตลาดการพนันที่เติบโตอย่างรวดเร็วของบราซิล กฎใหม่นี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อตัวโฆษณาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีที่ผู้ได้รับอนุญาตจะสามารถเสนอผลิตภัณฑ์ของตนสู่สาธารณะด้วย

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ตลาดการพนันออนไลน์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของบราซิลเริ่มต้นในเดือนมกราคม 2025 โดยมีผู้ให้บริการ 14 ราย ปัจจุบันมีผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตมากกว่า 80 รายในประเทศ ในปีแรกของการดำเนินงานเต็มรูปแบบคือปี 2025 ตลาดนี้สร้าง Gross Gaming Revenue (GGR) ได้ถึง 7 พันล้านดอลลาร์ ตัวเลขอันน่าประทับใจนี้ตอกย้ำถึงศักยภาพอันมหาศาลของตลาด ตลอดจนความจำเป็นในการมีกฎระเบียบที่ชัดเจน วุฒิสมาชิก Carlos Portinho ผู้รายงานร่างกฎหมาย Bill 2,985/2023 ได้ตัดการห้ามโฆษณาการพนันแบบเหมารวมออกจากข้อเสนอเดิม แต่ร่างกฎหมายที่ได้รับอนุมัติยังคงรวมถึงการห้ามโฆษณาการเดิมพันในระหว่างการถ่ายทอดสดกีฬา

นอกจากนี้ การใช้ดารา ผู้มีอิทธิพลทางความคิด (อินฟลูเอนเซอร์) และนักกีฬาในสื่อการตลาดจะถูกห้าม หากบุคคลเหล่านี้ยังคงเป็นผู้เล่นในปัจจุบัน หรือเกษียณอายุมาแล้วไม่เกินห้าปี คาดว่าข้อกำหนดใหม่เหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ไม่เกินปี 2026 Google เองได้ระงับโฆษณาการพนันไปมากถึง 270 ล้านรายการในปี 2025 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงขนาดของปัญหาการโฆษณา ร่างกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภากำหนดค่าปรับสูงสุด 2 ล้านดอลลาร์ และอาจนำไปสู่การระงับหรือเพิกถอนใบอนุญาตได้

ภูมิหลัง

การนำกฎระเบียบการโฆษณาที่เข้มงวดขึ้นมาใช้ในบราซิลเป็นผลมาจากพัฒนาการอย่างรวดเร็วของตลาดการพนันและความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการปกป้องผู้เล่น เมื่อปีที่แล้ว เกม "Fortune Tiger" กลายเป็นข่าวใหญ่หลังจากอินฟลูเอนเซอร์ทำการตลาดเกมดังกล่าวให้กับผู้ติดตาม โดยสัญญาว่าจะให้ผลตอบแทนทางการเงินที่น่าดึงดูด ผู้เล่นหลายคนกลับต้องสูญเสียเงินจำนวนมากในเว็บไซต์หลอกลวง นับตั้งแต่เกิดเรื่องอื้อฉาวนี้ สำนักงานเลขาธิการด้านรางวัลและการเดิมพัน (SPA) ได้ใช้มาตรการเพื่อจำกัดการโฆษณาผ่านอินฟลูเอนเซอร์เพิ่มเติม

ก่อนหน้านี้ในเดือนกรกฎาคมของปีที่แล้ว SPA ได้เผยแพร่ข้อกำหนด Normative Ordinance No. 1,231 ซึ่งระบุวิธีที่ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะสามารถโฆษณาผลิตภัณฑ์ของตนได้ ซึ่งรวมถึงข้อจำกัดที่ห้ามไม่ให้ผู้ให้บริการแสดงการเดิมพันในลักษณะที่ "น่าดึงดูดทางสังคม" หรือมุ่งเป้าโฆษณาไปที่เด็กและเยาวชน โฆษณาทั้งหมดจากผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะต้องแสดงสัญลักษณ์ "18+" และต้องได้รับการชี้นำโดยความรับผิดชอบต่อสังคมและการส่งเสริมการพนันอย่างรับผิดชอบ วุฒิสมาชิก Damares Alves เชื่อมโยงปัญหาการติดการพนันเข้ากับภาวะสุขภาพจิตที่แย่ลงของชาวบราซิล จากการพัฒนาเหล่านี้ บราซิลไม่ใช่ประเทศเดียวที่พิจารณาหรือได้ดำเนินมาตรการห้ามโฆษณาแล้ว เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ สเปน และอิตาลี ต่างก็ใช้ข้อจำกัดการโฆษณาที่เข้มงวดหรือการสั่งห้ามโดยสิ้นเชิงมาแล้ว

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนี พัฒนาการในบราซิลเป็นตัวอย่างของวิธีที่ตลาดจะพัฒนาไปเมื่อการกำกับดูแลเริ่มมีผลย้อนหลังเท่านั้น GGL ได้เลือกแนวทางที่เข้มงวดมาตั้งแต่ต้น โดย GlüStV 2021 ได้รวมกฎการโฆษณาที่เข้มงวด ขีดจำกัดการฝากเงิน และการจำกัดสปินละ 1 ยูโรสำหรับสล็อตมาตั้งแต่เริ่มต้น ทั้งนี้เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ให้บริการในเยอรมนีประสบปัญหาในลักษณะเดียวกับปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศบราซิลจากการโฆษณาที่ไม่ได้รับการควบคุม โดยเฉพาะโฆษณาจากอินฟลูเอนเซอร์ คาสิโนสัญชาติเยอรมันจะต้องปฏิบัติตาม whitelist ของ GGL เพื่อให้สามารถดำเนินงานได้อย่างถูกกฎหมาย รายชื่อนี้ช่วยให้ผู้เล่นมั่นใจได้ว่าพวกเขากำลังเล่นกับผู้ให้บริการที่มีชื่อเสียง ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ เช่น บราซิล รวมทั้งประเทศในยุโรปอย่างเบลเยียมหรือสเปน แสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเชิงรุกและครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจถึงทั้งการปกป้องผู้เล่นและสภาพแวดล้อมที่มั่นคงสำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL จึงได้รับประโยชน์จากโครงสร้างที่ชัดเจนนี้ แม้ว่ากฎเกณฑ์ดังกล่าวอาจดูเข้มงวดเมื่อมองแวบแรกก็ตาม