Реклама на хазарт в Обединеното кралство: Правителството отхвърли забраната за спортно спонсорство

Нов опит за реформа на законите за хазарта в Обединеното кралство се провали в Камарата на лордовете. Лорд Фостър от Бат, дългогодишен критик на хазартната реклама, внесе две предложения за изменения на 15 юли като част от Законопроекта за спортните събития (Sporting Events Bill). Те имаха за цел да забранят рекламата на хазарт на спортни обекти и да предотвратят използването на данни от нелицензирани оператори за залагания. Правителството обаче се противопостави.

Дебатът подчертава продължаващото напрежение между привържениците на реформата и настоящата политика на правителството в Обединеното кралство. Въпреки някои общи позиции в борбата срещу черния пазар, вижданията за регулиране на рекламата и спонсорството при спортни събития остават разделени.

Числа и факти

Лорд Фостър подчерта огромния размер на хазартния пазар, особено по време на глобални спортни събития. Той цитира сумата от половин трилион щатски долара, която се харчи за хазарт само по време на Световното първенство по футбол на FIFA. Тази сума илюстрира огромния финансов обем, който се върти в международния сектор на спортните залагания. Либералдемократите, водени от Фостър, отдавна се опитват да прокарат законодателни промени за ограничаване на рекламата и спонсорството на хазарт в спорта. Миналата година депутатът от Либералдемократическата партия Макс Уилкинсън не успя при подобен опит, когато се опита да измени Законопроекта за футболното управление (Football Governance Bill).

„Министърът съвсем правилно е отчаяно амбициран да направи нещо по въпроса с незаконния хазарт. Аз също искам това, но също така искам да направя нещо и за вредите, които хазартът причинява в тази страна. Решението е много просто и именно това на практика предлага моето изменение. То казва, че трябва да обявим за незаконно използването на данни от компании, ако те нямат лиценз; това е много просто решение, което би улеснило значително наказателното преследване на хора, които нямат такъв.“ - Лорд Фостър от Бат, пер от Либералдемократическата партия

Баронеса Туайкрос, министър по въпросите на хазарта в Департамента за култура, медии и спорт (DCMS) и председател на новосъздадената Работна група за борба с незаконния хазарт, помоли лорд Фостър да оттегли предложението си за изменение. Въпреки че изрази готовност за борба с незаконния хазарт, тя не видя непосредствена необходимост от намеса по отношение на използването на данни от нелицензирани оператори. Правителството запазва Закона за хазарта от 2005 г. като основно законодателство и прилага препоръките от Бялата книга за преглед на Закона за хазарта от 2023 г.

Контекст

Британското правителство продължава да се въздържа от намеса в търговските спонсорски и рекламни споразумения. Дебатът в Камарата на лордовете подчертава продължаващото политическо напрежение в Обединеното кралство по отношение на регулирането на хазарта. Докато правителството се стреми предимно да се бори с незаконния хазарт, привържениците на реформата настояват за по-всеобхватен подход, който взема предвид и общественото въздействие на законната реклама на хазарт. Работната група за борба с незаконния хазарт, ръководена от баронеса Туайкрос, има за цел да забрани нелицензираното хазартно спонсорство в спорта. Тази стъпка показва, че правителството също признава пропуските в сегашното регулиране, но само за незаконните доставчици. Бъдещите дискусии биха могли да придобият нов импулс, ако Анди Бърнам, потенциално следващият министър-председател, покаже по-голяма съпричастност към по-строги хазартни реформи.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи британският дебат предоставя интересно сравнение, тъй като рекламата на хазарт и защитата на играчите са основни теми и тук. С Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) в Германия бяха въведени строги правила. Всеки, който желае да играе легално онлайн в Германия, трябва да се съобразява с белия списък на Съвместния хазартен орган на федералните провинции (GGL). Този списък включва всички лицензирани доставчици, които спазват приложимите тук разпоредби. Те включват лимит за залагане от 1 евро на завъртане на слотове и месечен лимит за депозит от 1000 евро, който се контролира чрез централната система за мониторинг LUGAS. Играчите, които съзнателно избират тези регулирани оферти, се ползват със значително по-висока защита, отколкото при нелицензираните доставчици. Британската дискусия показва колко трудно е, дори на утвърдени хазартни пазари, да се намери баланс между защитата на играчите и търговските интереси.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Лицензираните от GGL казина в Германия трябва да се придържат към значително по-рестриктивни насоки за реклама, отколкото е в Обединеното кралство. Агресивните спортни спонсорства, каквито се обсъждат в Обединеното кралство, са немислими в такава форма в Германия. GGL следи отблизо спазването на правилата. Рекламата трябва да бъде ясно разпознаваема като реклама на хазарт, не трябва да бъде насочена към непълнолетни и не трябва да насърчава прекомерния хазарт. Германските разпоредби бяха замислени от самото начало с цел създаване на регулиран пазар, който да дава приоритет на защитата на играчите. Това е фундаментална разлика от британския подход, при който регулирането често се коригира само под политически натиск.