تبلیغات قمار در بریتانیا: دولت ممنوعیت اسپانسرینگ ورزشی را رد کرد

تلاش مجدد برای اصلاح قوانین قمار بریتانیا در مجلس اعیان شکست خورد. لرد فاستر از باث، منتقد دیرینه تبلیغات قمار، دو اصلاحیه در ۱۵ جولای به عنوان بخشی از لایحه رویدادهای ورزشی ارائه کرده بود. هدف این اصلاحیه‌ها ممنوعیت تبلیغات قمار در مکان‌های ورزشی و جلوگیری از استفاده داده‌ها توسط اپراتورهای شرط‌بندی بدون مجوز بود. با این حال، دولت با آن مخالفت کرد.

این بحث نشان‌دهنده تنش مداوم بین حامیان اصلاحات و سیاست فعلی دولت در بریتانیا است. با وجود برخی مواضع مشترک در مبارزه با بازار سیاه، دیدگاه‌ها در مورد تنظیم مقررات تبلیغات و اسپانسرینگ در رویدادهای ورزشی همچنان متفاوت است.

آمار و ارقام

لرد فاستر بر حجم عظیم بازار قمار، به ویژه در رویدادهای ورزشی جهانی تاکید کرد. او به رقم نیم تریلیون دلار اشاره کرد که تنها در جام جهانی فوتبال صرف قمار می‌شود. این مقدار نشان‌دهنده حجم مالی عظیمی است که در بخش شرط‌بندی ورزشی بین‌المللی جابجا می‌شود. لیبرال دموکرات‌ها به رهبری فاستر مدت‌هاست که تلاش می‌کنند تا تغییرات قانونی برای محدود کردن تبلیغات قمار و اسپانسرینگ در ورزش را تصویب کنند. سال گذشته، مکس ویلکینسون، نماینده پارلمان از حزب لیبرال دموکرات، در تلاش مشابهی برای اصلاح لایحه حاکمیت فوتبال شکست خورد.

«وزیر در مبارزه با قمار غیرقانونی کاملاً مصمم است. من هم می‌خواهم این کار را انجام دهم، اما همچنین می‌خواهم کاری در مورد آسیب‌هایی که قمار در این کشور ایجاد می‌کند انجام دهم. راه حل بسیار ساده است و این همان چیزی است که اصلاحیه من به طور موثر ارائه می‌دهد. این اصلاحیه می‌گوید که ما باید استفاده از داده‌های شرکت‌ها را برای هر کسی که مجوز ندارد غیرقانونی کنیم؛ این یک راه حل بسیار ساده است که تعقیب قانونی افرادی را که مجوز ندارند بسیار آسان‌تر می‌کند.» - لرد فاستر از باث، عضو لیبرال دموکرات مجلس اعیان

بارونس تویکراس، وزیر قمار در وزارت فرهنگ، رسانه و ورزش (DCMS) و رئیس کارگروه تازه تاسیس قمار غیرقانونی، از لرد فاستر خواست تا اصلاحیه خود را پس بگیرد. در حالی که او آمادگی خود را برای مبارزه با قمار غیرقانونی ابراز کرد، اما نیاز فوری به مداخله در مورد استفاده از داده‌ها توسط اپراتورهای بدون مجوز ندید. دولت همچنان قانون قمار ۲۰۰۵ را به عنوان قانون اصلی حفظ کرده و توصیه‌های سند سفید بازنگری قانون قمار ۲۰۲۳ را اجرا می‌کند.

پیش‌زمینه

دولت بریتانیا همچنان تمایلی به مداخله در توافق‌نامه‌های تجاری اسپانسرینگ و تبلیغات ندارد. بحث در مجلس اعیان بر تنش‌های سیاسی مداوم در بریتانیا پیرامون مقررات قمار تاکید می‌کند. در حالی که هدف اصلی دولت مبارزه با قمار غیرقانونی است، حامیان اصلاحات از رویکردی جامع‌تر حمایت می‌کنند که تأثیرات اجتماعی تبلیغات قانونی قمار را نیز در نظر بگیرد. کارگروه قمار غیرقانونی به رهبری بارونس تویکراس با هدف ممنوعیت اسپانسرینگ قمار بدون مجوز در ورزش فعالیت می‌کند. این اقدام نشان می‌دهد که دولت نیز خلأهایی را در مقررات فعلی، البته فقط برای ارائه‌دهندگان غیرقانونی، تشخیص می‌دهد. گفتگوهای آینده در صورت تمایل بیشتر اندی برنهام، نخست وزیر احتمالی آینده، به اصلاحات سخت‌گیرانه‌تر قمار، می‌تواند جان تازه‌ای بگیرد.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، بحث بریتانیا مقایسه جالبی ارائه می‌دهد، زیرا تبلیغات قمار و حفاظت از بازیکنان در اینجا نیز مسائل مهمی هستند. با معاهده دولتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021)، قوانین سخت‌گیرانه‌ای در آلمان معرفی شد. هر کسی که مایل به بازی آنلاین قانونی در آلمان است، باید به لیست سفید مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) پایبند باشد. این لیست شامل تمامی ارائه‌دهندگان مجوزداری است که از مقررات مربوطه پیروی می‌کنند. این مقررات شامل محدودیت شرط‌بندی ۱ یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات و محدودیت واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو است که از طریق سیستم نظارت مرکزی LUGAS کنترل می‌شود. بازیکنانی که آگاهانه این گزینه‌های تحت نظارت را انتخاب می‌کنند، از محافظت بسیار بالاتری نسبت به ارائه‌دهندگان بدون مجوز برخوردار می‌شوند. بحث بریتانیا نشان می‌دهد که چقدر حتی در بازارهای قمار باسابقه، ایجاد تعادل بین حفاظت از بازیکن و منافع تجاری دشوار است.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان باید از دستورالعمل‌های تبلیغاتی بسیار محدودکننده‌تری نسبت به بریتانیا پیروی کنند. اسپانسرینگ‌های ورزشی تهاجمی، آن‌طور که در بریتانیا بحث می‌شود، در آلمان به این شکل قابل تصور نیست. GGL به دقت رعایت قوانین را زیر نظر دارد. تبلیغات باید به وضوح به عنوان تبلیغات قمار قابل شناسایی باشد، نباید افراد زیر سن قانونی را هدف قرار دهد و نباید به قمار بیش از حد تشویق کند. مقررات آلمان از ابتدا با هدف ایجاد یک بازار قانونمند که محافظت از بازیکن را در اولویت قرار می‌دهد، طراحی شده است. این یک تفاوت اساسی با رویکرد بریتانیا است، جایی که مقررات اغلب تنها تحت فشارهای سیاسی اصلاح می‌شوند.