UK Gambling Advertising: Vláda odmieta zákaz sponzorstva v športe

Nový pokus o reformu zákonov o hazardných hrách v Spojenom kráľovstve v Snemovni lordov neuspel. Lord Foster of Bath, dlhoročný kritik reklamy na hazardné hry, predložil 15. júla dva pozmeňujúce návrhy v rámci zákona o športových podujatiach (Sporting Events Bill). Ich cieľom bolo zakázať reklamu na hazardné hry na športoviskách a zabrániť využívaniu údajov nelicencovanými stávkovými operátormi. Vláda však tieto návrhy odmietla.

Debata poukazuje na pretrvávajúce napätie medzi stúpencami reformy a súčasnou vládnou politikou v Spojenom kráľovstve. Napriek určitým spoločným názorom v boji proti čiernemu trhu zostávajú názory na reguláciu reklamy a sponzorstva na športových podujatiach rozdelené.

Čísla a fakty

Lord Foster zdôraznil obrovskú veľkosť trhu s hazardnými hrami, najmä na globálnych športových podujatiach. Uviedol sumu pol bilióna amerických dolárov, ktorá sa minie na hazardné hry len počas samotných majstrovstiev sveta vo futbale FIFA. Táto suma ilustruje obrovský finančný objem transakcií v medzinárodnom sektore športových stávok. Liberálni demokrati, pod vedením Fostera, sa dlhodobo snažia presadiť legislatívne zmeny na obmedzenie reklamy na hazardné hry a sponzorstva v športe. Minulý rok neuspel s podobným pokusom poslanec za Lib Dem Max Wilkinson, keď sa pokúsil zmeniť zákon o správe futbalu (Football Governance Bill).

„Ministerka sa celkom správne zúfalo snaží urobiť niečo s nelegálnym hazardom. Chcem to urobiť aj ja, ale chcem urobiť niečo aj s ujmou, ktorú hazard v tejto krajine spôsobuje. Riešenie je veľmi jednoduché a to je presne to, čo môj pozmeňujúci návrh v praxi prináša. Hovorí, že by sme mali postaviť mimo zákon, aby ktokoľvek používal údaje od spoločností, ak nemá licenciu; je to veľmi jednoduché riešenie, ktoré by výrazne uľahčilo stíhanie ľudí, ktorí ju nemajú.“ - Lord Foster of Bath, peer za Liberálnych demokratov

Baroness Twycross, ministerka pre hazardné hry na Ministerstve kultúry, médií a športu (DCMS) a predsedníčka novovytvorenej pracovnej skupiny pre nelegálny hazard, požiadala lorda Fostera o stiahnutie jeho pozmeňujúceho návrhu. Hoci vyjadrila pripravenosť bojovať proti nelegálnemu hazardu, nevidela bezprostrednú potrebu zásahu v súvislosti s využívaním údajov nelicencovanými operátormi. Vláda naďalej považuje zákon o hazardných hrách z roku 2005 za hlavný legislatívny pilier a implementuje odporúčania bielej knihy z preskúmania zákona o hazardných hrách z roku 2023.

Kontext

Britská vláda sa naďalej zdráha zasahovať do komerčných sponzorských a reklamných zmlúv. Debata v Snemovni lordov podčiarkuje pretrvávajúce politické napätie v Spojenom kráľovstve týkajúce sa regulácie hazardných hier. Zatiaľ čo vláda sa primárne zameriava na boj proti nelegálnemu hazardu, stúpenci reformy presadzujú komplexnejší prístup, ktorý zohľadňuje aj spoločenský dopad legálnej reklamy na hazardné hry. Pracovná skupina pre nelegálny hazard pod vedením baronky Twycross sa zameriava na zákaz nelicencovaného sponzorstva hazardných hier v športe. Tento krok naznačuje, že vláda si uvedomuje medzery v súčasnej regulácii, avšak iba v súvislosti s nelegálnymi poskytovateľmi. Budúce diskusie by mohli získať nový impulz, ak by Andy Burnham, potenciálny budúci premiér, prejavil viac pochopenia pre prísnejšie reformy hazardných hier.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov predstavuje britská debata zaujímavé porovnanie, keďže reklama na hazardné hry a ochrana hráčov sú veľkými témami aj u nás. Vďaka Štátnej zmluve o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) boli v Nemecku zavedené prísne pravidlá. Každý, kto chce v Nemecku hrať online legálne, musí dodržiavať bielu listinu Spoločného orgánu pre hazardné hry spolkových krajín (GGL). Tento zoznam obsahuje všetkých licencovaných poskytovateľov, ktorí spĺňajú nariadenia platné v krajine. Medzi ne patrí limit stávky 1 euro na jedno zatočenie na fórach automatov a mesačný limit vkladov do výšky 1 000 eur, ktorý je kontrolovaný prostredníctvom centrálneho monitorovacieho systému LUGAS. Hráči, ktorí sa vedome rozhodnú pre tieto regulované ponuky, majú výrazne vyššiu mieru ochrany ako pri nelicencovaných poskytovateľoch. Britská diskusia ukazuje, aké ťažké je, dokonca aj na etablovaných trhoch s hazardnými hrami, nájsť rovnováhu medzi ochranou hráčov a komerčnými záujmami.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou GGL v Nemecku musia dodržiavať výrazne reštriktívnejšie pravidlá pre reklamu, ako je tomu v Spojenom kráľovstve. Agresívne športové sponzorstvo, o akom sa diskutuje v Spojenom kráľovstve, nie je v Nemecku v tejto podobe predstaviteľné. GGL prísne monitoruje dodržiavanie pravidiel. Reklama musí byť jasne identifikovateľná ako reklama na hazardné hry, nesmie byť cielená na neplnoletých a nesmie nabádať k nadmernému hraniu. Nemecké predpisy boli od začiatku navrhnuté tak, aby vytvorili regulovaný trh, ktorý uprednostňuje ochranu hráčov. To je zásadný rozdiel oproti britskému prístupu, kde sa regulácia často prispôsobuje až pod politickým tlakom.