UK Gambling Advertising: Regjeringen avviser forbud mot sportssponsing

Et nytt forsøk på å reformere de britiske pengespillovene har mislyktes i House of Lords. Lord Foster of Bath, en langvarig kritiker av spillreklame, hadde lagt frem to endringsforslag den 15. juli som en del av Sporting Events Bill. Disse hadde som mål å forby spillreklame på idrettsarenaer og forhindre ulovlige spilloperatørers bruk av data. Regjeringen slo imidlertid dette tilbake.

Debatten belyser den pågående spenningen mellom reformtilhengere og den nåværende regjeringens politikk i Storbritannia. Til tross for en viss enighet i kampen mot det svarte markedet, er synspunktene på regulering av reklame og sponsing på sportsarrangementer fortsatt splittet.

Tall og fakta

Lord Foster understreket det enorme omfanget av spillmarkedet, spesielt under globale sportsbegivenheter. Han trakk frem tallet på en halv billion amerikanske dollar, som blir brukt på pengespill bare under fotball-VM (FIFA World Cup). Dette beløpet illustrerer det enorme økonomiske volumet som omsettes i den internasjonale oddssektoren. Liberaldemokratene, ledet av Foster, har lenge forsøkt å presse gjennom lovendringer for å dempe spillreklame og sponsing i idretten. I fjor mislyktes partifellen og parlamentsmedlemmet Max Wilkinson i et lignende forsøk da han prøvde å endre Football Governance Bill.

«Ministeren er med rette desperat etter å gjøre noe med ulovlig gambling. Det ønsker jeg også, men jeg vil også gjøre noe med skadene som gambling forårsaker i dette landet. Løsningen er veldig enkel, og det er akkurat det mitt endringsforslag i praksis gjør. Det sier at vi bør gjøre det ulovlig for hvem som helst å bruke data fra selskaper hvis de ikke har en lisens; det er en veldig enkel løsning som ville gjort det mye lettere å straffeforfølge de som ikke har en.» - Lord Foster of Bath, liberaldemokratisk overhusmedlem

Baroness Twycross, spillminister for Department for Culture, Media and Sport (DCMS) og leder for den nyopprettede Illegal Gambling Taskforce, ba Lord Foster om å trekke endringsforslaget sitt. Selv om hun uttrykte vilje til å bekjempe ulovlig pengespill, så hun ikke noe umiddelbart behov for inngripen når det gjelder databruk fra uregulerte aktører. Regjeringen fastholder at Gambling Act av 2005 er den primære lovgivningen og implementerer anbefalingene fra hvitboken for evalueringen av Gambling Act fra 2023.

Bakgrunn

Den britiske regjeringen er fortsatt motvillig til å gripe inn i kommersielle sponsor- og reklameavtaler. Debatten i House of Lords understreker de pågående politiske spenningene i Storbritannia angående regulering av pengespill. Mens regjeringen primært har som mål å bekjempe ulovlig spill, taler reformtilhengere for en mer omfattende tilnærming som også tar hensyn til de samfunnsmessige konsekvensene av lovlig spillreklame. Illegal Gambling Taskforce, ledet av Baroness Twycross, har som mål å forby ulovlig spillsponsing i idretten. Dette steget indikerer at regjeringen også ser hull i dagens regulering, men bare når det gjelder ulovlige aktører. Fremtidige diskusjoner kan få ny fart dersom Andy Burnham, en potensiell fremtidig statsminister, viser mer sympati for strengere spillreformer.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere gir den britiske debatten en interessant sammenligning, ettersom spillreklame og spillerbeskyttelse også er store temaer her. Med statstraktaten om pengespill 2021 (GlüStV 2021) ble det innført strenge regler i Tyskland. Alle som ønsker å spille online lovlig i Tyskland, må forholde seg til hvitelisten til den felles spillmyndigheten i delstatene (GGL). Denne listen inkluderer alle lisensierte tilbydere som overholder regelverket som gjelder her. Disse inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn på spilleautomater og en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro, som kontrolleres via det sentrale overvåkingssystemet LUGAS. Spillere som bevisst velger disse regulerte tilbudene, nyter betydelig høyere beskyttelse enn hos uregulerte tilbydere. Den britiske diskusjonen viser hvor vanskelig det er, selv i etablerte spillmarkeder, å balansere spillerbeskyttelse og kommersielle interesser.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

GGL-lisensierte casinoer i Tyskland må forholde seg til betydelig mer restriktive retningslinjer for reklame enn det som er tilfelle i Storbritannia. Aggressiv sportssponsing, slik det diskuteres i Storbritannia, er ikke tenkelig i denne formen i Tyskland. GGL overvåker nøye at reglene overholdes. Reklame må være tydelig identifiserbar som spillreklame, må ikke være rettet mot mindreårige, og må ikke oppmuntre til overdreven spilling. De tyske reguleringene var helt fra starten ment å skape et regulert marked som prioriterer spillerbeskyttelse. Dette er en grunnleggende forskjell fra den britiske tilnærmingen, der regulering ofte bare tilpasses under politisk press.