Ühendkuningriigi hasartmängude reklaam: valitsus lükkab tagasi spordisponsorluse keelu

Uus katse Ühendkuningriigi hasartmänguseaduste reformimiseks kukkus Lordide Kojas läbi. Hasartmängureklaami pikaajaline kriitik Lord Foster of Bath esitas 15. juulil spordiürituste eelnõu (Sporting Events Bill) raames kaks muudatusettepanekut. Nende eesmärk oli keelustada hasartmängude reklaam spordirajatistes ja tõkestada litsentseerimata kihlveokorraldajate poolt andmete kasutamist. Valitsus lükkas need ettepanekud aga tagasi.

Debatt tõstab esile jätkuvaid pingeid reformipooldajate ja Ühendkuningriigi praeguse valitsuse poliitika vahel. Vaatamata teatavale ühisele keelele musta turu vastases võitluses, lahnevad arvamused reklaami ja sponsorluse reguleerimise kohta spordiüritustel endiselt.

Arvud ja faktid

Lord Foster rõhutas hasartmänguturu tohutut mahtu, eriti ülemaailmsetel spordiüritustel. Ta tõi näiteks poole triljoni USA dollari suuruse summa, mis kulutatakse hasartmängudele ainuüksi jalgpalli MM-i ajal. See summa näitab rahvusvahelises spordiennustussektoris liikuvate vahendite tohutut mahtu. Liberaaldemokraadid on Fosteri juhtimisel juba pikka aega püüdnud läbi suruda seadusemuudatusi, et piirata hasartmängude reklaami ja sponsorlust spordis. Eelmisel aastal ebaõnnestus liberaaldemokraadist parlamendiliikme Max Wilkinsoni sarnane katse, kui ta püüdis muuta Football Governance Billi.

„Minister soovib õigustatult ja meeleheitlikult midagi ette võtta ebaseadusliku hasartmängurluse suhtes. Mina soovin seda samuti, kuid soovin midagi ette võtta ka kahju suhtes, mida hasartmängud siin riigis põhjustavad. Lahendus on väga lihtne, ja seda minu muudatusettepanek sisuliselt pakubki. See sätestab, et peaks olema ebaseaduslik kasutada ettevõtete andmeid, kui neil puudub litsents; see on väga lihtne lahendus, mis teeks ilma litsentsita tegutsevate isikute kohtu alla andmise palju lihtsamaks.” - Lord Foster of Bath, liberaaldemokraadist lord

Paruness Twycross, kultuuri-, meedia- ja spordiministeeriumi (DCMS) hasartmänguminister ning vastloodud ebaseaduslike hasartmängude töörühma (Illegal Gambling Taskforce) esimees, palus Lord Fosteril oma muudatusettepanek tagasi võtta. Kuigi ta väljendas valmisolekut võidelda ebaseaduslike hasartmängudega, ei näinud ta kohest vajadust sekkumiseks seoses andmete kasutamisega litsentseerimata operaatorite poolt. Valitsus säilitab peamise seadusandlusena 2005. aasta Gambling Act ja viib ellu 2023. aasta Gambling Act muutmise valge raamatu (White Paper) soovitusi.

Taust

Briti valitsus ei soovi endiselt sekkuda ärilistesse sponsor- ja reklaamilepingutesse. Debatt Lordide Kojas rõhutab Ühendkuningriigi jätkuvaid poliitilisi pingeid seoses hasartmängude reguleerimisega. Kuigi valitsuse peamine eesmärk on võidelda ebaseadusliku hasartmängurluse vastu, pooldavad reformi pooldajad laiahaardelisemat lähenemist, mis võtaks arvesse ka seadusliku hasartmängureklaami ühiskondlikku mõju. Paruness Twycrossi juhitava Illegal Gambling Taskforce'i eesmärk on keelustada litsentseerimata hasartmängude sponsorlus spordis. See samm näitab, et ka valitsus tunnistab lünki praeguses regulatsioonis, kuid ainult ebaseaduslike pakkujate puhul. Tulevased arutelud võivad saada uut hoogu, kui Andy Burnham, kes võib olla järgmine peaminister, suhtub rangematesse hasartmängureformidesse pooldavamalt.

Miks see on oluline Saksamaa mängijatele

Saksamaa mängijate jaoks pakub Briti debatt huvitavat võrdlust, sest hasartmängude reklaam ja mängijate kaitse on ka siin suured teemad. Riikliku hasartmängulepinguga 2021 (GlüStV 2021) kehtestati Saksamaal karmid reeglid. Kõik, kes soovivad Saksamaal seaduslikult veebis mängida, peavad juhinduma liidumaade ühise hasartmänguameti (GGL) valgest nimekirjast. See nimekiri sisaldab kõiki litsentseeritud pakkujaid, kes järgivad siin kohaldatavaid eeskirju. Nende hulka kuuluvad panustamislimiit 1 euro ühe mänguautomaadi keerutuse kohta ja igakuine sissemakse limiit 1000 eurot, mida kontrollitakse tsentraalse seiresüsteemi LUGAS kaudu. Mängijatest, kes valivad teadlikult need reguleeritud pakkumised, saavad nautida märgatavalt suuremat kaitset kui litsentseerimata pakkujate puhul. Briti arutelu näitab, kui keeruline on isegi väljakujunenud hasartmänguturgudel tasakaalustada mängijate kaitset ja ärilisi huve.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

Saksamaal asuvad GGL-litsentsiga kasiinod peavad järgima oluliselt piiravamaid reklaamijuhiseid kui Ühendkuningriigis. Agressiivne spordisponsorlus, nagu seda arutatakse Ühendkuningriigis, on Saksamaal sellisel kujul mõeldamatu. GGL jälgib reeglite täitmist tähelepanelikult. Reklaam peab olema selgelt tuvastatav hasartmängureklaamina, see ei tohi olla suunatud alaealistele ega kutsuda üles liigsele hasartmängude mängimisele. Saksamaa regulatsioonide eesmärk oli algusest peale luua reguleeritud turg, mis seab esikohale mängijate kaitse. See on põhimõtteline erinevus Briti lähenemisviisist, kus regulatsioone kohandatakse sageli alles poliitilise surve all.