Quảng cáo cờ bạc tại Anh: Chính phủ từ chối lệnh cấm tài trợ thể thao

Một nỗ lực thúc đẩy cải cách luật cờ bạc của Vương quốc Anh đã thất bại tại Viện Quý tộc. Lord Foster của vùng Bath, một người từ lâu đã chỉ trích quảng cáo cờ bạc, đã đưa ra hai đề xuất sửa đổi vào ngày 15 tháng 7 như một phần của Dự luật Sự kiện Thể thao. Những đề xuất này nhằm mục đích cấm quảng cáo cờ bạc tại các địa điểm thể thao và ngăn chặn việc sử dụng dữ liệu bởi các nhà điều hành cá cược không có giấy phép. Tuy nhiên, chính phủ đã bác bỏ.

Cuộc tranh luận làm nổi bật sự căng thẳng đang diễn ra giữa những người ủng hộ cải cách và chính sách hiện tại của chính phủ tại Vương quốc Anh. Mặc dù có một số điểm chung trong cuộc chiến chống lại thị trường đen, nhưng quan điểm về việc quản lý quảng cáo và tài trợ tại các sự kiện thể thao vẫn còn bị chia rẽ.

Con số và sự thật

Lord Foster nhấn mạnh quy mô khổng lồ của thị trường cờ bạc, đặc biệt là tại các sự kiện thể thao toàn cầu. Ông trích dẫn con số nửa nghìn tỷ đô la Mỹ, số tiền được chi cho cờ bạc chỉ riêng tại FIFA World Cup. Số tiền này minh họa cho khối lượng tài chính khổng lồ được giao dịch trong lĩnh vực cá cược thể thao quốc tế. Đảng Dân chủ Tự do, do Foster dẫn đầu, từ lâu đã cố gắng thúc đẩy các thay đổi lập pháp nhằm kiềm chế quảng cáo và tài trợ cờ bạc trong thể thao. Năm ngoái, Nghị sĩ Đảng Dân chủ Tự do Max Wilkinson cũng đã thất bại trong một nỗ lực tương tự khi ông cố gắng sửa đổi Dự luật Quản lý Bóng đá.

“Bộ trưởng rất muốn làm điều gì đó để giải quyết nạn cờ bạc bất hợp pháp. Tôi cũng muốn làm như vậy, nhưng tôi cũng muốn giải quyết những tác hại do cờ bạc gây ra ở đất nước này. Giải pháp rất đơn giản, và đó là những gì sửa đổi của tôi mang lại một cách hiệu quả. Nó nói rằng chúng ta nên quy định việc bất kỳ ai sử dụng dữ liệu từ các công ty là bất hợp pháp nếu họ không có giấy phép; đó là một giải pháp rất đơn giản giúp việc truy tố những người không có giấy phép trở nên dễ dàng hơn nhiều.” - Lord Foster của vùng Bath, Thành viên Đảng Dân chủ Tự do tại Viện Quý tộc

Baroness Twycross, Bộ trưởng Cờ bạc thuộc Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao (DCMS) kiêm Chủ tịch Lực lượng Đặc nhiệm chống Cờ bạc Bất hợp pháp mới được thành lập, đã yêu cầu Lord Foster rút lại đề xuất sửa đổi của mình. Trong khi bà bày tỏ sự sẵn sàng chống lại cờ bạc bất hợp pháp, bà thấy không cần thiết phải can thiệp ngay lập tức liên quan đến việc sử dụng dữ liệu bởi các nhà điều hành không có giấy phép. Chính phủ vẫn duy trì Đạo luật Cờ bạc 2005 làm luật chính và đang thực hiện các khuyến nghị của Sách trắng đánh giá Đạo luật Cờ bạc năm 2023.

Bối cảnh

Chính phủ Anh vẫn ngần ngại can thiệp vào các thỏa thuận tài trợ thương mại và quảng cáo. Cuộc tranh luận tại Viện Quý tộc nhấn mạnh những căng thẳng chính trị đang diễn ra ở Vương quốc Anh liên quan đến việc quản lý cờ bạc. Trong khi chính phủ chủ yếu nhằm mục đích chống cờ bạc bất hợp pháp, những người ủng hộ cải cách thúc đẩy một cách tiếp cận toàn diện hơn, cũng xem xét tác động xã hội của quảng cáo cờ bạc hợp pháp. Lực lượng Đặc nhiệm chống Cờ bạc Bất hợp pháp, do Baroness Twycross dẫn đầu, nhằm mục đích cấm tài trợ cờ bạc không có giấy phép trong thể thao. Bước đi này cho thấy chính phủ cũng nhận ra những lỗ hổng trong quy định hiện hành, nhưng chỉ đối với các nhà cung cấp bất hợp pháp. Các cuộc thảo luận trong tương lai có thể có động lực mới nếu Andy Burnham, người có tiềm năng trở thành Thủ tướng tiếp theo, thể hiện sự đồng cảm hơn với các cải cách cờ bạc nghiêm ngặt hơn.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, cuộc tranh luận tại Anh mang lại một sự so sánh thú vị, vì quảng cáo cờ bạc và bảo vệ người chơi cũng là những vấn đề lớn ở đây. Với Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), các quy định nghiêm ngặt đã được áp dụng tại Đức. Bất kỳ ai muốn chơi trực tuyến hợp pháp tại Đức phải tuân thủ danh sách trắng của Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Danh sách này bao gồm tất cả các nhà cung cấp được cấp phép tuân thủ các quy định hiện hành tại đây. Chúng bao gồm giới hạn đặt cược 1 Euro cho mỗi lượt quay trên máy đánh bạc và giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 Euro, được kiểm soát thông qua hệ thống giám sát trung tâm LUGAS. Người chơi tự ý thức lựa chọn các dịch vụ có quy định này sẽ được bảo vệ cao hơn đáng kể so với các nhà cung cấp không có giấy phép. Cuộc thảo luận ở Anh cho thấy việc cân bằng giữa bảo vệ người chơi và lợi ích thương mại khó khăn như thế nào, ngay cả ở các thị trường cờ bạc đã phát triển.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tại Đức phải tuân thủ các hướng dẫn quảng cáo hạn chế hơn nhiều so với trường hợp ở Vương quốc Anh. Các hoạt động tài trợ thể thao rầm rộ, như đang được thảo luận ở Anh, là không thể tưởng tượng được dưới hình thức này tại Đức. GGL giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy tắc. Quảng cáo phải được nhận biết rõ ràng là quảng cáo cờ bạc, không được hướng vào trẻ vị thành niên và không được khuyến khích chơi cờ bạc quá mức. Các quy định của Đức ngay từ đầu đã nhằm mục đích tạo ra một thị trường có kiểm soát, ưu tiên bảo vệ người chơi. Đây là một sự khác biệt cơ bản so với cách tiếp cận của Anh, nơi các quy định thường chỉ được điều chỉnh dưới áp lực chính trị.