UK-Glücksspielwerbung: Regierungsablehnung bei Sport-Sponsoring

Ein erneuter Vorstoß zur Reform der britischen Glücksspielgesetze ist im House of Lords gescheitert. Lord Foster von Bath, ein langjähriger Kritiker der Glücksspielwerbung, hatte am 15. Juli im Rahmen des Sporting Events Bill zwei Änderungsanträge eingebracht. Diese sollten sowohl Glücksspielwerbung in Sportstätten verbieten als auch die Nutzung von Daten durch unlizenzierte Wettanbieter unterbinden. Die Regierung stellte sich jedoch quer.

Die Debatte zeigt eine anhaltende Spannung zwischen Reformbefürwortern und der aktuellen Regierungspolitik in Großbritannien. Trotz einiger Übereinstimmungen im Kampf gegen den Schwarzmarkt bleiben die Ansichten über die Regulierung von Werbung und Sponsoring bei Sportveranstaltungen geteilt.

Zahlen und Fakten

Lord Foster betonte die enorme Größe des Glücksspielmarktes, besonders bei globalen Sportereignissen. Er nannte die Zahl von einer halben Billion US-Dollar, die allein bei der Fußball-Weltmeisterschaft auf Glücksspiele entfällt. Dieser Betrag verdeutlicht das riesige finanzielle Volumen, das im internationalen Sportwettenbereich umgesetzt wird. Die Liberal Democraten, allen voran Foster, versuchen seit längerem, gesetzliche Änderungen durchzusetzen, um Glücksspielwerbung und Sponsoring im Sport einzudämmen. Schon im vergangenen Jahr scheiterte der Lib Dem Abgeordnete Max Wilkinson mit einem ähnlichen Versuch, als er das Football Governance Bill ändern wollte.

„Der Minister ist zu Recht verzweifelt bemüht, etwas gegen illegales Glücksspiel zu unternehmen. Ich will das auch, aber ich will auch etwas gegen den Schaden tun, den Glücksspiel in diesem Land verursacht. Die Lösung ist sehr einfach, und genau das bietet mein Änderungsantrag effektiv. Er besagt, dass wir es illegal machen sollten, wenn jemand die Daten von Unternehmen nutzt, wenn diese keine Lizenz haben; es ist eine sehr einfache Lösung, die es viel einfacher machen würde, strafrechtliche Verfolgungen gegen Personen einzuleiten, die keine Lizenz haben.“ - Lord Foster von Bath, Liberal Democrat Peer

Baroness Twycross, die Glücksspielministerin des Department for Culture, Media and Sport (DCMS) und Vorsitzende der neu geschaffenen Illegal Gambling Taskforce, bat Lord Foster, seinen Antrag zurückzuziehen. Sie zeigte sich zwar bereit, den Kampf gegen illegales Glücksspiel zu führen, sah aber keine Notwendigkeit für einen sofortigen Eingriff bei der Datennutzung durch unlizenzierte Betreiber. Die Regierung halte am Glücksspielgesetz von 2005 als Hauptgesetz fest und arbeite die Empfehlungen des White Papers zur Glücksspielgesetzüberprüfung von 2023 ab.

Hintergrund

Die britische Regierung zeigt sich weiter zurückhaltend, in kommerzielle Sponsoring- und Werbevereinbarungen einzugreifen. Die Diskussion im House of Lords unterstreicht die anhaltenden politischen Spannungen in Großbritannien hinsichtlich der Glücksspielregulierung. Während die Regierung vor allem illegale Glücksspiele bekämpfen will, fordern Reformbefürworter einen umfassenderen Ansatz, der auch die Auswirkungen legaler Glücksspielwerbung auf die Gesellschaft berücksichtigt. Die Illegal Gambling Taskforce, unter der Leitung von Baroness Twycross, hat sich zum Ziel gesetzt, unsponsoriertes Glücksspiel im Sport zu verbieten. Dies ist ein Schritt, der zeigt, dass auch die Regierung Lücken in der aktuellen Regulierung sieht, aber eben nur bei illegalen Anbietern. Die Diskussionen könnten in Zukunft eine neue Dynamik erhalten, falls Andy Burnham, der möglicherweise nächste Premierminister, mehr Sympathie für strengere Glücksspielreformen zeigen sollte.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für deutsche Spieler ist die britische Debatte ein interessanter Vergleich, da auch hierzulande das Thema Glücksspielwerbung und Spielerschutz eine große Rolle spielt. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) wurden in Deutschland strenge Regeln eingeführt. Wer in Deutschland legal online spielen möchte, muss sich an die Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) halten. Diese Liste enthält alle lizenzierten Anbieter, die sich an die hier geltenden Vorschriften halten. Dazu gehören unter anderem ein Einsatzlimit von 1 Euro pro Spin an Spielautomaten und ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro, das über das zentrale Überwachungssystem LUGAS kontrolliert wird. Spieler, die sich bewusst für diese regulierten Angebote entscheiden, genießen einen wesentlich höheren Schutz als bei nicht-lizenzierten Anbietern. Die britische Diskussion zeigt, wie schwierig selbst in etablierten Glücksspielmärkten die Balance zwischen Spielerschutz und kommerziellen Interessen ist.

Was das für GGL-Casinos heißt

GGL-lizenzierte Casinos in Deutschland müssen sich an deutlich restriktivere Werberichtlinien halten als dies im Vereinigten Königreich der Fall ist. Aggressive Sport-Sponsorings, wie sie in Großbritannien diskutiert werden, sind hierzulande in der Form nicht denkbar. Die GGL überwacht die Einhaltung der Regeln sehr genau. Werbung muss klar als Glücksspielwerbung erkennbar sein, darf sich nicht an Minderjährige richten und darf nicht zu übermäßigem Spielen anregen. Die deutschen Bestimmungen zielten von Anfang an darauf ab, einen regulierten Markt zu schaffen, der Spielerschutz großschreibt. Dies ist ein fundamentaler Unterschied zur britischen Herangehensweise, bei der die Regulierung oft erst auf Druck der Politik angepasst wird.