Storbritanniens spelreklam: Regeringen avvisar förbud mot sportsponsring

Ett nytt försök till reform av de brittiska spellagarna har misslyckats i överhuset (House of Lords). Lord Foster of Bath, som sedan länge är kritisk mot spelreklam, hade lagt fram två ändringsförslag den 15 juli som en del av Sporting Events Bill. Dessa syftade till att förbjuda spelreklam på idrottsarenor och förhindra att olicensierade spelbolag använder data. Regeringen gjorde dock motstånd.

Debatten belyser den pågående spänningen mellan förespråkare av reformer och den nuvarande brittiska regeringspolitiken. Trots viss enighet i kampen mot den svarta marknaden är åsikterna om reglering av reklam och sponsring vid sportevenemang fortfarande delade.

Siffror och fakta

Lord Foster betonade den enorma storleken på spelmarknaden, särskilt vid globala sportevenemang. Han citerade siffran en halv biljon amerikanska dollar, som spenderas på spel enbart under fotbolls-VM. Denna summa illustrerar de enorma ekonomiska volymer som omsätts inom den internationella sportbettingsektorn. Liberaldemokraterna, ledda av Foster, har länge försökt driva igenom lagändringar för att begränsa spelreklam och sponsring inom idrotten. Förra året misslyckades den liberaldemokratiske parlamentsledamoten Max Wilkinson i ett liknande försök när han försökte ändra Football Governance Bill.

”Ministern är helt riktigt desperat efter att göra något åt illegal spelverksamhet. Det vill jag också, men jag vill också göra något åt de skador som spelandet i det här landet orsakar. Lösningen är mycket enkel, och det är vad mitt ändringsförslag i praktiken erbjuder. Det innebär att vi bör göra det olagligt för vem som helst att använda data från företag om de inte har en licens; det är en mycket enkel lösning som skulle göra det mycket lättare att väcka åtal mot personer som saknar licens.” - Lord Foster of Bath, liberaldemokratisk ledamot av överhuset

Baroness Twycross, spelminister för Department for Culture, Media and Sport (DCMS) och ordförande för den nystartade Illegal Gambling Taskforce, bad Lord Foster att dra tillbaka sitt ändringsförslag. Samtidigt som hon uttryckte beredskap att bekämpa illegal spelverksamhet, såg hon inget omedelbart behov av ingripanden när det gäller olicensierade aktörers dataanvändning. Regeringen vidhåller att 2005 års spellag (Gambling Act) är den primära lagstiftningen och implementerar rekommendationerna från 2023 års vitbok om översyn av spellagen.

Bakgrund

Den brittiska regeringen är fortfarande ovillig att ingripa i kommersiella sponsor- och reklamavtal. Debatten i överhuset understryker de pågående politiska spänningarna i Storbritannien rörande spelreglering. Medan regeringen i första hand har som mål att bekämpa illegal spelverksamhet, förespråkar reformvänner en mer omfattande strategi som även tar hänsyn till de samhälleliga effekterna av laglig spelreklam. Illegal Gambling Taskforce, under ledning av Baroness Twycross, har som mål att förbjuda olicensierad spelsponsring inom idrotten. Detta steg tyder på att även regeringen ser brister i den nuvarande regleringen, men bara när det gäller illegala aktörer. Framtida diskussioner kan få ny fart om Andy Burnham, potentiellt nästa premiärminister, visar större förståelse för strängare spelreformer.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För tyska spelare utgör den brittiska debatten en intressant jämförelse, eftersom spelreklam och spelarskydd är stora frågor även här. I och med det statliga spelavtalet 2021 (GlüStV 2021) infördes stränga regler i Tyskland. Den som vill spela lagligt online i Tyskland måste hålla sig till den vita listan från delstaternas gemensamma spelmyndighet (GGL). Denna lista innehåller alla licensierade aktörer som följer de regler som gäller här. Till dessa hör en insatsgräns på 1 euro per snurr på spelautomater och en månatlig insättningsgräns på 1 000 euro, vilket kontrolleras via det centrala övervakningssystemet LUGAS. Spelare som medvetet väljer dessa reglerade alternativ åtnjuter ett betydligt högre skydd än hos olicensierade aktörer. Den brittiska diskussionen visar hur svårt det är, även på etablerade spelmarknader, att balansera spelarskydd och kommersiella intressen.

Vad det innebär för casinon med GGL-licens

Casinon med GGL-licens i Tyskland måste följa betydligt mer restriktiva reklamriktlinjer än vad som är fallet i Storbritannien. Aggressiv sportsponsring, som diskuteras i Storbritannien, är inte tänkbar i denna form i Tyskland. GGL övervakar noga att reglerna efterlevs. Reklam måste vara tydligt identifierbar som spelreklam, får inte riktas till minderåriga och får inte uppmuntra till överdrivet spelande. De tyska reglerna var från början avsedda att skapa en reglerad marknad som prioriterar spelarskydd. Detta är en grundläggande skillnad mot den brittiska modellen, där regleringen ofta endast anpassas under politiskt tryck.