פרסום הימורים בבריטניה: הממשלה דוחה את האיסור על חסויות ספורט

דחיפה מחודשת לרפורמה בחוקי ההימורים בבריטניה נכשלה בבית הלורדים. לורד פוסטר מבאת', מבקר ותיק של פרסום הימורים, הציג שני תיקונים ב-15 ביולי כחלק מהצעת החוק לאירועי ספורט. אלה נועדו לאסור פרסום הימורים במתקני ספורט ולמנוע שימוש בנתונים על ידי מפעילי הימורים ללא רישיון. עם זאת, הממשלה התנגדה.

הוויכוח מדגיש את המתח המתמשך בין תומכי הרפורמה לבין מדיניות הממשלה הנוכחית בבריטניה. למרות הבנות משותפות מסוימות במאבק נגד השוק השחור, הדעות לגבי הסדרת הפרסום והחסויות באירועי ספורט נותרו חלוקות.

מספרים ועובדות

לורד פוסטר הדגיש את הגודל העצום של שוק ההימורים, במיוחד באירועי ספורט עולמיים. הוא ציין את הנתון של חצי טריליון דולר אמריקאי, שמוצא על הימורים בגביע העולם של פיפ"א לבדו. סכום זה ממחיש את הנפח הפיננסי העצום המועבר במגזר הימורי הספורט הבינלאומי. הליברל-דמוקרטים, בהובלת פוסטר, מנסים כבר זמן רב לקדם שינויי חקיקה כדי לרסן את פרסום ההימורים והחסויות בספורט. בשנה שעברה, חבר הפרלמנט הליברל-דמוקרטי מקס וילקינסון נכשל בניסיון דומה כאשר ניסה לתקן את הצעת החוק לממשל הכדורגל.

"השרה בצדק להוטה מאוד לעשות משהו בנידון ההימורים הבלתי חוקיים. גם אני רוצה לעשות זאת, אך אני רוצה לעשות משהו גם לגבי הנזק שההימורים גורמים במדינה הזו. הפתרון פשוט מאוד, וזה מה שהתיקון שלי מציע למעשה. הוא קובע כי עלינו להפוך את השימוש בנתונים מחברות לבלתי חוקי עבור כל מי שאין לו רישיון; זהו פתרון פשוט מאוד שיקל בהרבה על העמדה לדין של אנשים שאין להם כזה." - לורד פוסטר מבאת', עמית ליברל-דמוקרטי

ברונית טוויקרוס, שרת ההימורים של המחלקה לתרבות, מדיה וספורט (DCMS) ויו"ר כוח המשימה החדש להימורים בלתי חוקיים, ביקשה מלורד פוסטר למשוך את תיקונו. בעוד שהביעה נכונות להילחם בהימורים בלתי חוקיים, היא לא ראתה צורך מיידי בהתערבות בנוגע לשימוש בנתונים על ידי מפעילים ללא רישיון. הממשלה שומרת על חוק ההימורים משנת 2005 כחקיקה העיקרית ומיישמת את ההמלצות של הספר הלבן לבחינת חוק ההימורים משנת 2023.

רקע

ממשלת בריטניה נותרת מסויגת מלהתערב בהסכמי חסות ופרסום מסחריים. הדיון בבית הלורדים מדגיש את המתחים הפוליטיים המתמשכים בבריטניה בנוגע לרגולציית ההימורים. בעוד הממשלה שואפת בעיקר להילחם בהימורים בלתי חוקיים, תומכי הרפורמה דוגלים בגישה מקיפה יותר הלוקחת בחשבון גם את ההשפעה החברתית של פרסום הימורים חוקיים. כוח המשימה להימורים בלתי חוקיים, בראשות הברונית טוויקרוס, שואף לאסור חסויות הימורים ללא רישיון בספורט. צעד זה מעיד על כך שגם הממשלה מכירה בפערים ברגולציה הנוכחית, אך רק עבור מפעילים בלתי חוקיים. דיונים עתידיים עשויים לקבל תנופה חדשה אם אנדי ברנהאם, שעשוי להיות ראש הממשלה הבא, יפגין אהדה רבה יותר לרפורמות הימורים מחמירות יותר.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, הדיון הבריטי מספק השוואה מעניינת, שכן פרסום הימורים והגנת שחקנים הם נושאים מרכזיים גם כאן. עם אמנת המדינה על הימורים 2021 (GlüStV 2021), הוכנסו חוקים נוקשים בגרמניה. כל מי שמעוניין לשחק אונליין באופן חוקי בגרמניה חייב להיצמד לרשימה הלבנה של המשותף לרשות ההימורים של המדינות הפדרליות (GGL). רשימה זו כוללת את כל המפעילים המורשים העומדים בתקנות החלות כאן. אלה כוללים מגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו, המבוקרת באמצעות מערכת הניטור המרכזית LUGAS. שחקנים הבוחרים במודע בהצעות מוסדרות אלו נהנים מהגנה גבוהה משמעותית מאשר אצל מפעילים ללא רישיון. הדיון הבריטי מראה כמה קשה, אפילו בשוקי הימורים מבוססים, לאזן בין הגנת השחקן לאינטרסים מסחריים.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה חייבים לעמוד בהנחיות פרסום מגבילות בהרבה מאשר בבריטניה. חסויות ספורט אגרסיביות, כפי שנדון בבריטניה, אינן יעלה על הדעת בצורה זו בגרמניה. ה-GGL מפקחת מקרוב על העמידה בכללים. הפרסום חייב להיות מזוהה בבירור כפרסום הימורים, אסור שיופנה לקטינים, ואסור שיעודד הימורים מופרזים. התקנות הגרמניות נועדו מלכתחילה ליצור שוק מפוקח הנותן עדיפות להגנת השחקן. זהו הבדל מהותי מהגישה הבריטית, שבה הרגולציה מותאמת לרוב רק תחת לחץ פוליטי.