UK Gambling Advertising: सरकार ने खेल प्रायोजन पर प्रतिबंध को खारिज किया

यूके के जुआ कानूनों में सुधार के एक नए प्रयास को हाउस ऑफ लॉर्ड्स में नाकामी हाथ लगी है। जुआ विज्ञापनों के लंबे समय से आलोचक रहे लॉर्ड फोस्टर ऑफ बाथ ने 15 जुलाई को स्पोर्टिंग इवेंट्स बिल के हिस्से के रूप में दो संशोधन पेश किए थे। इनका उद्देश्य खेल स्थलों पर जुआ विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाना और बिना लाइसेंस वाले सट्टेबाजी ऑपरेटरों द्वारा डेटा के उपयोग को रोकना था। हालांकि, सरकार ने इसे खारिज कर दिया।

यह बहस यूके में सुधार के समर्थकों और वर्तमान सरकारी नीति के बीच चल रहे तनाव को उजागर करती है। ब्लैक मार्केट के खिलाफ लड़ाई में कुछ समान सहमति के बावजूद, खेल आयोजनों में विज्ञापन और प्रायोजन (स्पॉन्सरशिप) को विनियमित करने पर राय बंटी हुई है।

आंकड़े और तथ्य

लॉर्ड फोस्टर ने जुआ बाजार के विशाल आकार पर जोर दिया, विशेष रूप से वैश्विक खेल आयोजनों में। उन्होंने केवल फीफा विश्व कप में जुए पर खर्च होने वाले आधे ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के आंकड़े का हवाला दिया। यह राशि अंतरराष्ट्रीय स्पोर्ट्स बेटिंग क्षेत्र में होने वाले भारी वित्तीय प्रवाह को दर्शाती है। फोस्टर के नेतृत्व में लिबरल डेमोक्रेट्स लंबे समय से खेलों में जुआ विज्ञापन और प्रायोजन पर अंकुश लगाने के लिए विधायी बदलाव लाने का प्रयास कर रहे हैं। पिछले साल, लिब डेम सांसद मैक्स विल्किंसन भी इसी तरह के प्रयास में असफल रहे थे जब उन्होंने फुटबॉल गवर्नेंस बिल में संशोधन करने की कोशिश की थी।

“मंत्री जी अवैध जुए के खिलाफ कुछ करने के लिए सही मायने में बेहद उत्सुक हैं। मैं भी ऐसा ही करना चाहता हूँ, लेकिन मैं इस देश में जुए के कारण होने वाले नुकसान के बारे में भी कुछ करना चाहता हूँ। इसका समाधान बहुत सरल है, और प्रभावी रूप से मेरा संशोधन यही प्रदान करता है। यह कहता है कि यदि किसी के पास लाइसेंस नहीं है, तो उसे कंपनियों के डेटा का उपयोग करना अवैध घोषित कर दिया जाना चाहिए; यह एक बहुत ही सरल समाधान है जिससे उन लोगों के खिलाफ मुकदमा चलाना बहुत आसान हो जाएगा जिनके पास लाइसेंस नहीं है।” - लॉर्ड फोस्टर ऑफ बाथ, लिबरल डेमोक्रेट पीयर

डिजिटल, संस्कृति, मीडिया और खेल विभाग (DCMS) की जुआ मंत्री और नव-स्थापित इललीगल जुआ टास्कफोर्स की अध्यक्ष बैरोनेस ट्वायक्रॉस ने लॉर्ड फोस्टर से अपना संशोधन वापस लेने के लिए कहा। हालांकि उन्होंने अवैध जुए का मुकाबला करने की तैयारी व्यक्त की, लेकिन उन्हें बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों द्वारा डेटा के उपयोग के संबंध में तत्काल हस्तक्षेप की कोई आवश्यकता नहीं दिखी। सरकार 2005 के Gambling Act को प्राथमिक कानून के रूप में बनाए हुए है और 2023 के Gambling Act समीक्षा व्हाइट पेपर की सिफारिशों को लागू कर रही है।

पृष्ठभूमि

ब्रिटिश सरकार व्यावसायिक प्रायोजन और विज्ञापन समझौतों में हस्तक्षेप करने से बच रही है। हाउस ऑफ लॉर्ड्स में हुई बहस यूके में जुआ विनियमन के संबंध में चल रहे राजनीतिक तनाव को रेखांकित करती है। जहां सरकार का प्राथमिक उद्देश्य अवैध जुए का मुकाबला करना है, वहीं सुधार के समर्थक एक अधिक व्यापक दृष्टिकोण की वकालत करते हैं जो वैध जुआ विज्ञापनों के सामाजिक प्रभाव पर भी विचार करे। बैरोनेस ट्वायक्रॉस के नेतृत्व में इललीगल जुआ टास्कफोर्स का उद्देश्य खेलों में बिना लाइसेंस वाले जुआ प्रायोजन पर प्रतिबंध लगाना है। यह कदम दर्शाता है कि सरकार भी मौजूदा विनियमन में कमियों को स्वीकार करती है, लेकिन केवल अवैध ऑपरेटरों के लिए। यदि एंडी बर्नहैम, जो संभावित रूप से अगले प्रधान मंत्री हो सकते हैं, सख्त जुआ सुधारों के प्रति अधिक सहानुभूति दिखाते हैं, तो भविष्य की चर्चाओं को नया बल मिल सकता है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, ब्रिटिश बहस एक दिलचस्प तुलना प्रदान करती है, क्योंकि यहां भी जुआ विज्ञापन और खिलाड़ी सुरक्षा प्रमुख मुद्दे हैं। स्टेट ट्रीटी ऑन गैंबलिंग 2021 (GlüStV 2021) के साथ, जर्मनी में सख्त नियम लागू किए गए थे। जर्मनी में कानूनी रूप से ऑनलाइन खेलने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति को संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) की श्वेतसूची (whitelist) का पालन करना होगा। इस सूची में वे सभी लाइसेंस प्राप्त प्रदाता शामिल हैं जो यहां लागू नियमों का अनुपालन करते हैं। इनमें स्लॉट मशीनों पर प्रति स्पिन 1 यूरो की सट्टेबाजी सीमा और 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा शामिल है, जिसे केंद्रीय निगरानी प्रणाली LUGAS के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है। जो खिलाड़ी होशपूर्वक इन विनियमित प्रस्तावों को चुनते हैं, वे बिना लाइसेंस वाले प्रदाताओं की तुलना में काफी बेहतर सुरक्षा का आनंद लेते हैं। ब्रिटिश चर्चा दर्शाती है कि स्थापित जुआ बाजारों में भी खिलाड़ी सुरक्षा और व्यावसायिक हितों के बीच संतुलन बनाना कितना कठिन है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

जर्मनी में GGL-लाइसेंस प्राप्त कसीनो को यूनाइटेड किंगडम की तुलना में काफी अधिक प्रतिबंधात्मक विज्ञापन दिशानिर्देशों का पालन करना होगा। जर्मनी में इस रूप में आक्रामक खेल प्रायोजनों की कल्पना नहीं की जा सकती है, जैसा कि यूके में चर्चा की गई है। GGL नियमों के अनुपालन की बारीकी से निगरानी करता है। विज्ञापन स्पष्ट रूप से जुआ विज्ञापन के रूप में पहचान योग्य होना चाहिए, नाबालिगों को लक्षित नहीं करना चाहिए, और अत्यधिक जुए को बढ़ावा नहीं देना चाहिए। जर्मन नियमों का उद्देश्य शुरू से ही एक ऐसा विनियमित बाजार तैयार करना था जो खिलाड़ी की सुरक्षा को प्राथमिकता दे। यह ब्रिटिश दृष्टिकोण से एक बुनियादी अंतर है, जहां नियमन को अक्सर केवल राजनीतिक दबाव में ही संशोधित किया जाता है।