Países Bajos: Rechazado el recurso de Polymarket - los mercados de predicción siguen siendo juegos de azar

El regulador del juego holandés Kansspelautoriteit (KSA) ha rechazado el recurso de Adventure One QSS Inc., el operador de la plataforma de predicciones Polymarket. Según la KSA, los productos de Polymarket entran dentro de las leyes de juego holandesas. La empresa podría enfrentarse a medidas sancionadoras si no cumple con la normativa local. La decisión se publicó el 23 de junio, reafirmando la postura anterior de la autoridad.

La KSA ya había sancionado a Polymarket en enero, exigiendo el cese inmediato de sus actividades en los Países Bajos. El incumplimiento conllevaba la amenaza de multas semanales de 420.000 euros, hasta un máximo de 840.000 euros. Adventure One no cumplió con el plazo del 17 de febrero. Las medidas de bloqueo de IP no se implementaron hasta el día siguiente.

Cifras y hechos

La Kansspelautoriteit (KSA) publicó su decisión de rechazar el recurso el 23 de junio de 2026. Había estado monitorizando a Polymarket desde enero. Se incumplió el periodo de gracia de cuatro semanas concedido inicialmente para el cierre de los servicios. Esto provocó la acumulación automática de sanciones. La penalización máxima potencial es de 840.000 euros. Resulta interesante que Polymarket animara a los usuarios en su versión holandesa de la plataforma a "beneficiarse de sus conocimientos apostando sobre eventos futuros".

“El elemento del azar sigue siendo fundamental para el funcionamiento del servicio. Esto mantiene a la plataforma dentro del ámbito de la ley de juego holandesa.” - Kansspelautoriteit (KSA) sobre el rechazo de los argumentos de Adventure One QSS Inc.

Polymarket argumentó que era simplemente una interfaz para un protocolo blockchain de código abierto. Los usuarios realizaban transacciones de posiciones peer-to-peer a través de criptomonederos. También hizo referencia a que tales actividades están reguladas como un producto financiero en algunos casos. Estos argumentos fueron rechazados categóricamente por la KSA. El elemento del azar fue decisivo. El uso de la tecnología blockchain y las criptomonedas tampoco alteró la clasificación fundamental como juego de azar.

Antecedentes

La autoridad del juego holandesa concede gran importancia al cumplimiento de la ley. Ya en 2021 se rechazaron los recursos contra el monopolio de la lotería. La KSA había subrayado que un sistema de licencia única para las loterías estatales estaba justificado. En aquel momento, rechazó los recursos de Betfair y de la Dutch Online Gambling Association (NOGA). La decisión actual contra Polymarket es una continuación de esta práctica reguladora coherente. Demuestra que la KSA no se desvía de su definición central del juego de azar, incluso con nuevas tecnologías como blockchain y las criptomonedas.

Las declaraciones de marketing de Polymarket jugaron un papel importante en la decisión. La KSA determinó que la versión holandesa de la plataforma animaba a los usuarios a "beneficiarse de sus conocimientos apostando sobre eventos futuros". Dicha redacción se asemeja a la publicidad de juegos de azar, no a productos financieros neutrales. La autoridad consideró esto como una prueba adicional de que el servicio estaba dirigido a consumidores de juegos de azar. Además, Polymarket ofrecía materiales en idioma holandés. Esto sugiere un enfoque directo hacia el mercado local. Italia también incluyó a Polymarket en su lista negra por infracciones de juego. Corea del Sur también está investigando la plataforma por posibles infracciones de juego ilegal.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Para los jugadores alemanes interesados en el juego online, este caso es una señal clara. Alemania también ha introducido normas estrictas con el Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). La Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) otorga licencias y supervisa a los proveedores de juegos de azar online. Los jugadores deben utilizar exclusivamente proveedores incluidos en la denominada lista blanca de la GGL. Estos casinos se adhieren a normativas fijas. Estas incluyen un límite de apuesta de 1 euro por giro en máquinas tragaperras y un límite de depósito mensual de 1.000 euros a través de LUGAS. LUGAS es un sistema de monitorización a nivel nacional para la identificación de jugadores y el control de límites.

Los proveedores sin licencia de la GGL operan ilegalmente en Alemania. No ofrecen protección al jugador según los estándares alemanes. Es probable que los mercados de predicción, como los que ofrece Polymarket, también se clasifiquen como juegos de azar en Alemania. Por lo tanto, estarían sujetos a las estrictas disposiciones de la GlüStV 2021. No cabe esperar una rápida liberalización de tales ofertas. El objetivo es claramente la canalización hacia el mercado regulado y la protección de los jugadores.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Para los casinos con licencia de la GGL en Alemania, este desarrollo confirma el camino tomado. Las autoridades reguladoras europeas muestran una postura cada vez más convergente sobre las zonas grises del juego. La decisión de la KSA subraya la opinión de que el "juego de azar" no puede camuflarse mediante el uso de nuevas tecnologías. Esto refuerza el mercado regulado. Crea más seguridad para los operadores con licencia. La GGL continuará con sus controles. Perseguirá a los proveedores ilegales que intenten eludir las normativas mediante vacíos técnicos o definiciones confusas. El compromiso con la protección del jugador y el cumplimiento de reglas claras sigue siendo la prioridad absoluta en Alemania. No hay indicios de una flexibilización de los límites o licencias existentes.

“La implicación de la tecnología blockchain, los criptomonederos o los protocolos descentralizados no exime al operador de las leyes de juego holandesas.” - Kansspelautoriteit (KSA) sobre la importancia de la tecnología en Polymarket

El caso Polymarket también muestra la importancia de una comunicación clara de las reglas. En Alemania, los proveedores con licencia deben revisar cuidadosamente sus materiales de marketing. No se permiten declaraciones engañosas. El ejemplo holandés subraya que incluso la elección de palabras en los textos publicitarios puede llevar a la clasificación como juego de azar. Los casinos con licencia de la GGL deben adherirse estrictamente a las directrices de publicidad. Deben garantizar la transparencia y la protección del jugador.