Paesi Bassi: respinto il ricorso di Polymarket - i mercati di previsione rimangono gioco d'azzardo

Il regolatore olandese del gioco d'azzardo Kansspelautoriteit (KSA) ha respinto il ricorso di Adventure One QSS Inc., l'operatore della piattaforma di previsione Polymarket. Secondo la KSA, i prodotti di Polymarket rientrano nelle leggi olandesi sul gioco d'azzardo. La società potrebbe rischiare misure esecutive in caso di mancato rispetto delle normative locali. La decisione è stata pubblicata il 23 giugno, confermando la precedente posizione dell'autorità.

La KSA aveva già sanzionato Polymarket a gennaio, chiedendo l'immediata cessazione delle attività nei Paesi Bassi. Il mancato rispetto minacciava sanzioni settimanali di 420.000 euro, fino a un massimo di 840.000 euro. Adventure One ha mancato la scadenza del 17 febbraio. Le misure di blocco degli IP sono state implementate solo il giorno successivo.

Numeri e fatti

La Kansspelautoriteit (KSA) ha pubblicato la sua decisione di respingere il ricorso il 23 giugno 2026. L'autorità monitorava Polymarket da gennaio. Il periodo di grazia di quattro settimane inizialmente concesso per la chiusura dei servizi è stato mancato. Ciò ha portato all'accumulo automatico di penali. La potenziale sanzione massima è di 840.000 euro. È interessante notare che Polymarket incoraggiava gli utenti sulla versione olandese della piattaforma a "trarre profitto dalle proprie conoscenze scommettendo su eventi futuri".

“L'elemento di casualità rimane centrale nel funzionamento del servizio. Ciò mantiene la piattaforma nell'ambito della legge olandese sul gioco d'azzardo.” - Kansspelautoriteit (KSA) sul rifiuto delle argomentazioni di Adventure One QSS Inc.

Polymarket ha sostenuto di essere solo un'interfaccia per un protocollo blockchain open-source. Gli utenti negoziavano posizioni peer-to-peer tramite wallet cripto. Ha anche fatto riferimento al fatto che tali attività sono regolate come prodotto finanziario in alcuni casi. Queste argomentazioni sono state rigettate con forza dalla KSA. L'elemento del caso è stato decisivo. Anche l'uso della tecnologia blockchain e delle criptovalute non ha modificato la classificazione fondamentale come gioco d'azzardo.

Contesto

L'autorità olandese per il gioco d'azzardo attribuisce grande importanza al rispetto della legge. Già nel 2021 erano stati respinti i ricorsi contro il monopolio della lotteria. La KSA aveva sottolineato che un sistema di licenza unico per le lotterie statali era giustificato. All'epoca, aveva respinto i ricorsi di Betfair e della Dutch Online Gambling Association (NOGA). L'attuale decisione contro Polymarket è la continuazione di questa coerente pratica di regolamentazione. Dimostra che la KSA non si discosta dalla sua definizione principale di gioco d'azzardo, anche con nuove tecnologie come blockchain e criptovalute.

Le dichiarazioni di marketing di Polymarket hanno giocato un ruolo importante nella decisione. La KSA ha rilevato che la versione olandese della piattaforma incoraggiava gli utenti a "trarre profitto dalle proprie conoscenze scommettendo su eventi futuri". Tale formulazione assomiglia alla pubblicità del gioco d'azzardo, non a prodotti finanziari neutrali. L'autorità ha visto questo come un'ulteriore prova del fatto che il servizio era rivolto ai consumatori di giochi d'azzardo. Inoltre, Polymarket offriva materiali in lingua olandese. Ciò suggerisce un approccio mirato al mercato locale. Anche l'Italia ha inserito Polymarket nella lista nera per violazioni del gioco d'azzardo. Anche la Corea del Sud sta indagando sulla piattaforma per possibili violazioni legate al gioco d'azzardo illegale.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi interessati al gioco d'azzardo online, questo caso è un segnale chiaro. Anche la Germania ha introdotto regole ferree con l'Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). La Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) concede licenze e controlla i fornitori di gioco online. I giocatori dovrebbero utilizzare esclusivamente fornitori presenti sulla cosiddetta whitelist della GGL. Questi casinò aderiscono a regolamenti fissi. Questi includono un limite di puntata di 1 euro per giro sulle slot machine e un limite di deposito mensile di 1.000 euro tramite LUGAS. LUGAS è un sistema di monitoraggio nazionale per l'identificazione dei giocatori e il controllo dei limiti.

i fornitori senza una licenza della GGL operano illegalmente in Germania. Non offrono protezione dei giocatori secondo gli standard tedeschi. Anche i mercati di previsione, come quelli offerti da Polymarket, saranno probabilmente classificati come gioco d'azzardo in Germania. Sarebbero quindi soggetti alle severe disposizioni del GlüStV 2021. Non c'è da aspettarsi una rapida liberalizzazione di tali offerte. L'attenzione si concentra chiaramente sul canalizzare gli utenti verso il mercato regolamentato e sulla tutela dei giocatori.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per i casinò con licenza della GGL in Germania, questo sviluppo conferma la strada intrapresa. Le autorità di regolamentazione europee mostrano una posizione sempre più convergente sulle zone grigie del gioco d'azzardo. La decisione della KSA sottolinea l'opinione che il "gioco d'azzardo" non può essere mascherato dall'uso di nuove tecnologie. Ciò rafforza il mercato regolamentato. Crea maggiore sicurezza per gli operatori autorizzati. La GGL continuerà i suoi controlli. Perseguirà i fornitori illegali che cercano di aggirare le normative tramite scappatoie tecniche o definizioni poco chiare. L'impegno per la tutela dei giocatori e il rispetto di regole chiare rimane la priorità assoluta in Germania. Non ci sono segnali di un allentamento dei limiti o delle licenze esistenti.

“Il coinvolgimento della tecnologia blockchain, dei wallet cripto o dei protocolli decentralizzati non esenta l'operatore dalle leggi olandesi sul gioco d'azzardo.” - Kansspelautoriteit (KSA) sull'importanza della tecnologia per Polymarket

Il caso Polymarket mostra anche l'importanza di una comunicazione chiara delle regole. In Germania, i fornitori autorizzati devono esaminare attentamente i propri materiali di marketing. Dichiarazioni fuorvianti non sono consentite. L'esempio olandese evidenzia che anche la scelta delle parole nei testi pubblicitari può portare alla classificazione come gioco d'azzardo. I casinò con licenza GGL devono attenersi rigorosamente alle linee guida pubblicitarie. Devono garantire trasparenza e protezione dei giocatori.