オランダ：Polymarketの異議申し立てを却下 - 予測市場は依然としてギャンブルと判断

オランダのギャンブル規制当局であるKansspelautoriteit（KSA）は、予測プラットフォームPolymarketの運営会社であるAdventure One QSS Inc.による異議申し立てを却下しました。KSAによると、Polymarketのプロダクトはオランダのギャンブル法に該当します。同社が現地の規制に準拠しない場合、法執行措置に直面する可能性があります。この決定は6月23日に発表され、規制当局のこれまでの立場が再確認されました。

KSAはすでに1月にPolymarketに対して制裁を科しており、オランダ国内での活動を即時停止するよう求めていました。違反した場合は、最大840,000万ユーロを上限として、毎週420,000ユーロの罰金が科されるリスクがありました。Adventure Oneは2月17日の期限に間に合いませんでした。IPブロッキング措置が実施されたのはその翌日でした。

数値と事実

Kansspelautoriteit（KSA）は、2026年6月23日に異議申し立てを却下する決定を公表しました。同局は1月からPolymarketの監視を行っていました。当初認められていたサービス停止までの4週間の猶予期間を過ぎたため、自動的に罰金が発生することになりました。科される可能性のある最大罰金額は840,000ユーロです。興味深いことに、Polymarketはオランダ版のプラットフォーム上で、ユーザーに対して「未来の出来事に賭けることで、自らの知識から利益を得る」よう促していました。

「偶然の要素がサービスの仕組みの中心であり続けています。これにより、同プラットフォームはオランダのギャンブル法の適用範囲内にとどまります」 - Adventure One QSS Inc.の主張を却下したKansspelautoriteit（KSA）の見解

Polymarketは、自社が単にオープンソースのブロックチェーンプロトコルへのインターフェースに過ぎないと主張していました。ユーザーは仮想通貨ウォレットを介してピア・ツー・ピアでポジションを取引しているだけであると説明しました。また、場合によってはこれらの活動が金融商品として規制されている事実にも言及しました。これらの主張はKSAによって猛烈に拒絶されました。偶然の要素が存在することが決定打となりました。ブロックチェーン技術や暗号資産の使用も、ギャンブルとしての根本的な分類を変えるものではありませんでした。

背景

オランダのギャンブル規制当局は、法の遵守を非常に重視しています。すでに2021年には、宝くじの独占に対する異議申し立てが却下されていました。KSAは、州営宝くじに対する単一のライセンス制度が正当化されると強調していました。当時、BetfairおよびDutch Online Gambling Association（NOGA）からの抗議は退けられました。今回のPolymarketに対する決定は、こうした一貫した規制方針の延長線上にあります。これは、ブロックチェーンや暗号資産などの新しい技術が登場しても、KSAがギャンブルの核心となる定義から逸脱しないことを示しています。

Polymarketのマーケティング表現も、この決定において重要な役割を果たしました。KSAは、オランダ版のプラットフォームがユーザーに対して「未来の出来事に賭けることで、自らの知識から利益を得る」よう促していたと指摘しました。このような言いまわしはギャンブルの広告に類似しており、中立的な金融商品とは言えません。規制当局は、このサービスがギャンブル消費者をターゲットにしていることの追加の証拠であるとみなしました。さらに、Polymarketはオランダ語のコンテンツを提供していました。これは、現地市場へのターゲットを絞ったアプローチを示唆しています。イタリアもギャンブル違反としてPolymarketをブラックリストに登録しました。韓国も違法ギャンブル違反の疑いで同プラットフォームを調査しています。

ドイツのプレイヤーにとっての重要性

オンラインギャンブルに関心のあるドイツのプレイヤーにとって、この事例は明確なシグナルとなります。ドイツでも、Interstate Treaty on Gambling 2021（GlüStV 2021）によって厳しいルールが導入されています。州立共同ギャンブル規制機構（GGL）が、オンラインギャンブル事業者のライセンス認可および監督を行っています。プレイヤーは、GGLのいわゆるホワイトリストに掲載されている事業者のみを厳格に利用すべきです。これらのカジノは定められた規則を遵守しています。これには、スロットマシンにおける1スピンあたり1ユーロの賭け金制限や、LUGASを通じた月額1,000ユーロの入金制限が含まれます。LUGASは、プレイヤー識別と限度額制御のための全国的な監視システムです。

GGLライセンスを取得していない事業者は、ドイツ国内で違法に営業しています。これらはドイツの基準に沿ったプレイヤー保護を提供していません。Polymarketが提供するような予測市場も、ドイツではギャンブルに分類される可能性が高いと考えられます。その場合、GlüStV 2021の厳しい規定が適用されます。こうしたサービスの急速な自由化は期待できません。規制された市場への誘導とプレイヤーの保護に明確な焦点が当てられています。

GGLライセンス取得済みのカジノにとっての意味

ドイツのGGLライセンス取得済みカジノにとって、今回の動きはこれまでの路線を裏付けるものとなります。ヨーロッパの規制当局は、ギャンブルのグレーゾーンに対してますます一致した姿勢を示しています。KSAの決定は、新しい技術の使用によって「ギャンブル」を偽装することはできないという見解を強調するものです。これは規制市場を強化します。そして、ライセンスを持つ事業者にとってより高い安全性を創出します。GGLは今後も監視を続けます。技術的な抜け穴や曖昧な定義を利用して規制を回避しようとする違法事業者を追及していく方針です。プレイヤー保護と明確なルールの遵守への関与は、ドイツにおいて引き続き最優先事項です。現行の限度額やライセンス制度が緩和される兆しはありません。

「ブロックチェーン技術、暗号資産ウォレット、または分散型プロトコルの関与があっても、運営会社がオランダのギャンブル法を免除されるわけではありません」 - Polymarketにおける技術の重要性に関するKansspelautoriteit（KSA）の見解

Polymarketの事例は、ルールの明確なコミュニケーションの重要性も示しています。ドイツでは、ライセンス事業者はマーケティング資料を慎重に確認する必要があります。誤解を招く表現は許可されていません。オランダの例は、広告テキストにおける言葉の選択だけでも、ギャンブルとして分類される原因になり得ることを浮き彫りにしています。GGLライセンスを保有するカジノは、広告ガイドラインを厳格に遵守しなければなりません。透明性の確保とプレイヤー保護を徹底する必要があります。