Holanda: Recurso da Polymarket Rejeitado - Mercados de Previsão Continuam Sendo Jogo de Azar

A autoridade reguladora de jogos de azar holandesa Kansspelautoriteit (KSA) rejeitou um recurso da Adventure One QSS Inc., a operadora da plataforma de previsões Polymarket. De acordo com a KSA, os produtos da Polymarket enquadram-se nas leis de jogo holandesas. A empresa poderá enfrentar medidas de fiscalização se não cumprir os regulamentos locais. A decisão foi publicada a 23 de junho, reafirmando a posição anterior da autoridade.

A KSA já tinha sancionado a Polymarket em janeiro, exigindo a cessação imediata das atividades nos Países Baixos. O incumprimento ameaçava com multas semanais de 420.000 Euros, até um máximo de 840,000 Euros. A Adventure One falhou o prazo de 17 de fevereiro. As medidas de bloqueio de IP só foram implementadas no dia seguinte.

Números e factos

A Kansspelautoriteit (KSA) publicou a sua decisão de rejeitar o recurso a 23 de junho de 2026. A autoridade estava a monitorizar a Polymarket desde janeiro. O período de tolerância de quatro semanas inicialmente concedido para encerrar os serviços foi ultrapassado. Isto levou à acumulação automática de penalizações. A multa máxima potencial é de 840,000 Euros. Curiosamente, a Polymarket incentivava os utilizadores na sua versão holandesa da plataforma a "lucrar com o seu conhecimento ao apostar em eventos futuros".

“O elemento de sorte continua a ser central para o funcionamento do serviço. Isto mantém a plataforma dentro do âmbito da lei de jogo holandesa.” - Kansspelautoriteit (KSA) sobre a rejeição dos argumentos da Adventure One QSS Inc.

A Polymarket argumentou que era meramente uma interface para um protocolo de blockchain de código aberto. Os utilizadores estavam a negociar posições peer-to-peer através de carteiras cripto. Também referiu o facto de tais atividades serem reguladas como um produto financeiro em alguns casos. Estes argumentos foram veementemente rejeitados pela KSA. O elemento de sorte foi decisivo. A utilização de tecnologia blockchain e criptomoedas também não alterou a classificação fundamental como jogo de azar.

Contexto

A autoridade de jogo holandesa atribui grande importância ao cumprimento da lei. Já em 2021, os recursos contra o monopólio das lotarias foram rejeitados. A KSA tinha enfatizado que um sistema de licenciamento único para as lotarias estatais era justificado. Na altura, rejeitou recursos da Betfair e da Dutch Online Gambling Association (NOGA). A decisão atual contra a Polymarket é uma continuação desta prática regulatória consistente. Mostra que a KSA não se desvia da sua definição essencial de jogo de azar, mesmo com novas tecnologias como a blockchain e as criptomoedas.

A estratégia de marketing da Polymarket desempenhou um papel importante na decisão. A KSA constatou que a versão holandesa da plataforma incentivava os utilizadores a "lucrar com o seu conhecimento ao apostar em eventos futuros". Esta formulação assemelha-se à publicidade de jogos de azar, e não a produtos financeiros neutros. A autoridade considerou isto como prova adicional de que o serviço se dirigia aos consumidores de jogos de azar. Além disso, a Polymarket oferecia materiais em holandês. Isto sugere uma abordagem direcionada ao mercado local. A Itália também colocou a Polymarket na lista negra por violações relacionadas com jogos de azar. A Coreia do Sul também está a investigar a plataforma por possíveis violações de jogo ilegal.

Por que isto é importante para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães interessados em jogos online, este caso é um sinal claro. A Alemanha também introduziu regras rigorosas com o Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar 2021 (GlüStV 2021). A Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) licencia e supervisiona os fornecedores de jogo online. Os jogadores devem utilizar exclusivamente fornecedores listados na chamada lista branca da GGL. Estes casinos cumprem regulamentos fixos. Estes incluem um limite de aposta de 1 Euro por ronda em slot machines e um limite de depósito mensal de 1,000 Euros através do LUGAS. O LUGAS é um sistema de monitorização a nível nacional para identificação de jogadores e controlo de limites.

Os fornecedores sem licença da GGL operam ilegalmente na Alemanha. Não oferecem proteção ao jogador de acordo com os padrões alemães. Os mercados de previsão, como os oferecidos pela Polymarket, também deverão ser classificados como jogos de azar na Alemanha. Estariam então sujeitos às disposições rigorosas do GlüStV 2021. Não se deve esperar uma liberalização rápida de tais ofertas. O foco está claramente na canalização para o mercado regulado e na proteção dos jogadores.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os casinos licenciados pela GGL na Alemanha, este desenvolvimento confirma o caminho adotado. As autoridades reguladoras europeias demonstram uma postura cada vez mais convergente sobre as zonas cinzentas do jogo de azar. A decisão da KSA sublinha a visão de que o "jogo de azar" não pode ser disfarçado pela utilização de novas tecnologias. Isto fortalece o mercado regulado. Cria mais segurança para os operadores licenciados. A GGL continuará as suas inspeções. Irá perseguir os operadores ilegais que tentem contornar os regulamentos através de lacunas técnicas ou definições pouco claras. O compromisso com a proteção do jogador e o cumprimento de regras claras continua a ser a principal prioridade na Alemanha. Não há sinais de uma flexibilização dos limites ou licenças existentes.

“O envolvimento da tecnologia blockchain, carteiras cripto ou protocolos descentralizados não isenta o operador das leis de jogo holandesas.” - Kansspelautoriteit (KSA) sobre a importância da tecnologia na Polymarket

O caso Polymarket também mostra a relevância de uma comunicação clara das regras. Na Alemanha, os fornecedores licenciados devem rever cuidadosamente os seus materiais de marketing. Declarações enganosas não são permitidas. O exemplo holandês sublinha que até a escolha das palavras nos textos publicitários pode levar à classificação como jogo de azar. Os casinos licenciados pela GGL devem aderir estritamente às diretrizes de publicidade. Devem garantir a transparência e a proteção do jogador.