Nizozemsko: Odvolání Polymarketu zamítnuto - predikční trhy zůstávají hazardem

Nizozemský regulační orgán pro hazardní hry Kansspelautoriteit (KSA) zamítl odvolání společnosti Adventure One QSS Inc., provozovatele predikční platformy Polymarket. Podle KSA spadají produkty Polymarketu pod nizozemské zákony o hazardních hrách. Pokud společnost nesplní místní předpisy, může čelit donucovacím opatřením. Rozhodnutí bylo zveřejněno 23. června a potvrzuje dřívější stanovisko úřadu.

KSA sankcionoval Polymarket již v lednu a požadoval okamžité ukončení činnosti v Nizozemsku. Při nedodržení hrozily týdenní pokuty ve výši 420 000 eur, a to až do maximální výše 840 000 eur. Společnost Adventure One zmeškala lhůtu 17. února. Opatření k blokování IP adres byla zavedena až následující den.

Čísla a fakta

Kansspelautoriteit (KSA) zveřejnil své rozhodnutí o zamítnutí odvolání 23. června 2026. Polymarket sledoval od ledna. Původně poskytnutá čtyřtýdenní lhůta na ukončení služeb byla promeškána. To vedlo k automatickému naskakování pokut. Potenciální maximální pokuta činí 840 000 eur. Zajímavé je, že Polymarket na své nizozemské verzi platformy nabádal uživatele, aby „profitovali ze svých znalostí sázením na budoucí události“.

„Prvek náhody zůstává klíčovým pro fungování služby. To udržuje platformu v působnosti nizozemského zákona o hazardních hrách.“ - Kansspelautoriteit (KSA) k zamítnutí argumentů společnosti Adventure One QSS Inc.

Polymarket argumentoval tím, že je pouze rozhraním k open-source blockchainovému protokolu. Uživatelé obchodovali s pozicemi peer-to-peer prostřednictvím kryptoměnových peněženek. Odkazoval také na skutečnost, že tyto aktivity jsou v některých případech regulovány jako finanční produkt. Tyto argumenty KSA důrazně odmítl. Rozhodující byl prvek náhody. Použití technologie blockchain a kryptoměn rovněž nezměnilo základní klasifikaci jako hazardní hry.

Souvislosti

Nizozemský úřad pro hazardní hry klade na dodržování zákonů velký důraz. Již v roce 2021 byla zamítnuta odvolání proti loterijnímu monopolu. KSA zdůraznil, že jednotný licenční systém pro státní loterie je oprávněný. Tehdy zamítl odvolání společností Betfair a nizozemské asociace online hazardních her (NOGA). Současné rozhodnutí proti Polymarketu je pokračováním této konzistentní regulační praxe. Ukazuje, že KSA se neodyluje od své základní definice hazardních her ani u nových technologií, jako jsou blockchain a kryptoměny.

Marketingová prohlášení Polymarketu hrála v rozhodnutí významnou roli. KSA zjistil, že nizozemská verze platformy nabádala uživatele, aby „profitovali ze svých znalostí sázením na budoucí události“. Formulace se podobají reklamě na hazardní hry, nikoli neutrálním finančním produktům. Úřad to považoval za další důkaz, že služba byla zaměřena na spotřebitele hazardních her. Polymarket navíc nabízel materiály v nizozemštině. To naznačuje cílené oslovení místního trhu. Itálie také zařadila Polymarket na černou listinu kvůli porušení předpisů o hazardních hrách. Jižní Korea platformu rovněž vyšetřuje kvůli možnému nelegálnímu hazardu.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče, kteří se zajímají o online hazardní hry, je tento případ jasným signálem. Německo rovněž zavedlo přísná pravidla v podobě Státní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Společný úřad pro hazardní hry spolkových zemí (GGL) uděluje licence a dohlíží na poskytovatele online hazardních her. Hráči by měli využívat výhradně poskytovatele uvedené na takzvané bílé listině GGL. Tato kasina dodržují pevná pravidla. Patří mezi ně limit sázky 1 euro na jedno otočení u výherních automatů a měsíční limit vkladů 1 000 eur prostřednictvím systému LUGAS. LUGAS je celostátní monitorovací systém pro identifikaci hráčů a kontrolu limitů.

Poskytovatelé bez licence GGL působí v Německu nezákonně. Nenabízejí ochranu hráčů podle německých standardů. Predikční trhy, jako jsou ty, které nabízí Polymarket, budou v Německu pravděpodobně také klasifikovány jako hazardní hry. Podléhaly by pak přísným ustanovením GlüStV 2021. Rychlou liberalizaci těchto nabídek nelze očekávat. Cílem je jednoznačně nasměrování na regulovaný trh a ochrana hráčů.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro kasina s licencí GGL v Německu tento vývoj potvrzuje nastoupenou cestu. Evropské regulační orgány vykazují stále jednotnější postoj k šedým zónám v hazardních hrách. Rozhodnutí KSA podtrhuje názor, že „hazardní hry“ nelze maskovat používáním nových technologií. To posiluje regulovaný trh. Licencovaným provozovatelům to přináší větší jistotu. GGL bude pokračovat ve svých kontrolách. Bude stíhat nelegální poskytovatele, kteří se snaží obcházet předpisy prostřednictvím technických mezer nebo nejasných definic. Závazek k ochraně hráčů a dodržování jasných pravidel zůstává v Německu nejvyšší prioritou. Nic nenasvědčuje tomu, že by došlo k rozvolnění stávajících limitů nebo licencí.

„Zapojení technologie blockchain, kryptoměnových peněženek nebo decentralizovaných protokolů nezbavuje provozovatele povinnosti dodržovat nizozemské zákony o hazardních hrách.“ - Kansspelautoriteit (KSA) o významu technologie v Polymarketu

Případ Polymarketu také ukazuje důležitost jasné komunikace pravidel. V Německu musí licencovaní poskytovatelé pečlivě posuzovat své marketingové materiály. Zavádějící prohlášení nejsou povolena. Nizozemský příklad podtrhuje, že i volba slov v reklamních textech může vést ke klasifikaci jako hazardní hra. Kasina s licencí GGL musí přísně dodržovat reklamní směrnice. Musí zajistit transparentnost a ochranu hráčů.