Nizozemska: Odbijena žalba Polymarketa - Tržišta predviđanja ostaju igre na sreću

Nizozemski regulator igara na sreću Kansspelautoriteit (KSA) odbio je žalbu tvrtke Adventure One QSS Inc., operatera platforme za predviđanje Polymarket. Prema KSA-u, proizvodi Polymarketa potpadaju pod nizozemske zakone o igrama na sreću. Tvrtka bi se mogla suočiti s mjerama izvršenja ako se ne uskladi s lokalnim propisima. Odluka je objavljena 23. lipnja, čime je potvrđeno ranije stajalište ovog tijela.

KSA je već u siječnju sankcionirao Polymarket, zahtijevajući hitan prekid aktivnosti u Nizozemskoj. Neusklađenost je prijetila tjednim kaznama od 420.000 eura, do maksimalno 840.000 eura. Adventure One je propustio rok 17. veljače. Mjere blokiranja IP adresa implementirane su tek sljedećeg dana.

Brojke i činjenice

Kansspelautoriteit (KSA) objavio je svoju odluku o odbijanju žalbe 23. lipnja 2026. Pratio je Polymarket od siječnja. Prvotno odobreno počekno razdoblje od četiri tjedna za gašenje usluga je propušteno. To je dovelo do automatskog nakupljanja kazni. Potencijalna maksimalna kazna iznosi 840.000 eura. Zanimljivo je da je Polymarket poticao korisnike na svojoj nizozemskoj verziji platforme da "profitiraju od svog znanja klađenjem na buduće događaje".

„Element neizvjesnosti ostaje središnji za način rada usluge. To drži platformu unutar opsega nizozemskog zakona o igrama na sreću.” - Kansspelautoriteit (KSA) o odbijanju argumenata tvrtke Adventure One QSS Inc.

Polymarket je tvrdio da je on samo sučelje za blockchain protokol otvorenog koda. Korisnici su trgovali peer-to-peer pozicijama putem kripto novčanika. Također se pozvao na činjenicu da se takve aktivnosti u nekim slučajevima reguliraju kao financijski proizvod. KSA je te argumente oštro odbacio. Element neizvjesnosti bio je presudan. Korištenje blockchain tehnologije i kriptovaluta također nije promijenilo temeljnu klasifikaciju kao igre na sreću.

Pozadina

Nizozemsko tijelo za igre na sreću pridaje veliku važnost poštovanju zakona. Već 2021. godine odbijene su žalbe protiv monopola na lutriju. KSA je naglasio da je jedinstveni sustav licenciranja za državne lutrije opravdan. U to je vrijeme odbacio žalbe Betfaira i udruženja Dutch Online Gambling Association (NOGA). Trenutačna odluka protiv Polymarketa nastavak je ove dosljedne regulatorne prakse. Ona pokazuje da KSA ne odstupa od svoje temeljne definicije igara na sreću, čak ni uz nove tehnologije kao što su blockchain i kriptovalute.

Marketinške izjave Polymarketa igrale su važnu ulogu u odluci. KSA je utvrdio da je nizozemska verzija platforme poticala korisnike da "profitiraju od svog znanja klađenjem na buduće događaje". Takav rječnik nalikuje oglašavanju igara na sreću, a ne neutralnim financijskim proizvodima. Regulator je to vidio kao dodatni dokaz da je usluga bila usmjerena na potrošače igara na sreću. Osim toga, Polymarket je nudio materijale na nizozemskom jeziku. To sugerira usmjereni pristup lokalnom tržištu. Italija je također stavila Polymarket na crnu listu zbog kršenja pravila o igrama na sreću. Južna Koreja također istražuje platformu zbog mogućih ilegalnih kršenja pravila o igrama na sreću.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače zainteresirane za online igranje na sreću, ovaj je slučaj jasan signal. Njemačka je također uvela stroga pravila putem Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) licencira i nadzire pružatelje online igara na sreću. Igrači bi trebali isključivo koristiti pružatelje usluga navedene na takozvanoj sivoj/bijeloj listi GGL-a. Ova se kasina pridržavaju fiksnih propisa. To uključuje ograničenje uloga od 1 eura po vrtnji na automatima i mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura putem sustava LUGAS. LUGAS je nacionalni sustav praćenja za identifikaciju igrača i kontrolu limita.

Pružatelji usluga bez GGL licence posjeduju ilegalan status u Njemačkoj. Oni ne nude zaštitu igrača prema njemačkim standardima. Tržišta predviđanja, poput onih koje nudi Polymarket, vjerojatno će se i u Njemačkoj klasificirati kao igre na sreću. Tada bi podlijegala strogim odredbama GlüStV 2021. Brza liberalizacija takvih ponuda ne može se očekivati. Fokus je jasno na usmjeravanju prema reguliranom tržištu i zaštiti igrača.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Za kasina s GGL licencom u Njemačkoj, ovaj razvoj događaja potvrđuje odabrani put. Europska regulatorna tijela pokazuju sve usklađenije stajalište o sivim zonama u igrama na sreću. Odluka KSA-a naglašava stajalište da se "igranje na sreću" ne može prikriti upotrebom novih tehnologija. To jača regulirano tržište. Stvara veću sigurnost za licencirane operatere. GGL će nastaviti svoje kontrole. Progonit će ilegalne pružatelje usluga koji pokušavaju zaobići propise putem tehničkih rupa ili nejasnih definicija. Predanost zaštiti igrača i usklađenost s jasnim pravilima ostaje glavni prioritet u Njemačkoj. Nema naznaka ublažavanja postojećih ograničenja ili licenci.

„Uključenost blockchain tehnologije, kripto novčanika ili decentraliziranih protokola ne izuzima operatera od nizozemskih zakona o igrama na sreću.” - Kansspelautoriteit (KSA) o važnosti tehnologije u Polymarketu

Slučaj Polymarketa također pokazuje važnost jasne komunikacije pravila. U Njemačkoj licencirani pružatelji moraju pažljivo pregledati svoje marketinške materijale. Zavaravajuće izjave nisu dopuštene. Nizozemski primjer naglašava da čak i izbor riječi u reklamnim tekstovima može dovesti do klasifikacije kao igre na sreću. Kasina s GGL licencom moraju se strogo pridržavati smjernica za oglašavanje. Moraju osigurati transparentnost i zaštitu igrača.