هولندا: رفض استئناف Polymarket - أسواق التنبؤ تظل تابعة لألعاب القمار

رفضت هيئة تنظيم القمار الهولندية Kansspelautoriteit (KSA) استئنافاً قدمته شركة Adventure One QSS Inc.، المشغلة لمنصة التنبؤات Polymarket. ووفقاً لهيئة KSA، فإن منتجات Polymarket تندرج تحت قوانين القمار الهولندية. وقد تواجه الشركة تدابير إنفاذ إذا فشلت في الامتثال للوائح المحلية. تم نشر القرار في 23 يونيو، مما يؤكد موقف الهيئة السابق.

وكانت هيئة KSA قد فرضت عقوبات بالفعل على Polymarket في يناير، مطالبة إياها بالوقف الفوري للأنشطة في هولندا. وفي حالة عدم الامتثال، كان هناك تهديد بفرض غرامات أسبوعية قدرها 420,000 يورو، وبحد أقصى يصل إلى 840,000 يورو. وقد فاتت شركة Adventure One الموعد النهائي المحدد في 17 فبراير. ولم يتم تنفيذ إجراءات حظر عناوين الـ IP إلا في اليوم التالي.

أرقام وحقائق

نشرت Kansspelautoriteit (KSA) قرارها برفض الاستئناف في 23 يونيو 2026. وكانت الهيئة تراقب Polymarket منذ يناير. وقد تم تفويت فترة سماح مدتها أربعة أسابيع تم منحها في البداية لإغلاق الخدمات، مما أدى إلى تراكم العقوبات تلقائياً. تبلغ العقوبة القصوى المحتملة 840,000 يورو. ومن المثير للاهتمام أن Polymarket شجعت المستخدمين على النسخة الهولندية من منصتها على "الربح من معرفتهم من خلال المراهنة على الأحداث المستقبلية".

"يظل عنصر المصادفة مركزياً في كيفية عمل الخدمة. وهذا يبقي المنصة ضمن نطاق قانون القمار الهولندي". - هيئة Kansspelautoriteit (KSA) تعليقاً على رفض حجج شركة Adventure One QSS Inc.

واحتجت Polymarket بأنها مجرد واجهة لبروتوكول بلوكشين مفتوح المصدر. وكان المستخدمون يتداولون مراكزهم بشكل مباشر من نظير إلى نظير عبر محافظ العملات الرقمية. كما أشارت أيضاً إلى أن هذه الأنشطة يتم تنظيمها كمنتج مالي في بعض الحالات. وقد رُفضت هذه الحجج بشدة من قبل هيئة KSA. وكان عنصر المصادفة حاسماً. كما أن استخدام تكنولوجيا البلوكشين والعملات الرقمية لم يغير التصنيف الأساسي للخدمة باعتبارها قماراً.

الخلفية الكامنة

تولي هيئة تنظيم القمار الهولندية أهمية كبرى للامتثال للقانون. وفي وقت مبكر من عام 2021، تم رفض الاستئنافات المقدمة ضد احتكار اليانصيب. وأكدت هيئة KSA حينها أن تطبيق نظام ترخيص واحد لليانصيب الحكومي كان مبرراً. وفي ذلك الوقت، رفضت الهيئة الاستئنافات المقدمة من Betfair والجمعية الهولندية لألعاب القمار عبر الإنترنت (NOGA). ويعد القرار الحالي ضد Polymarket استمراراً لممارساتها التنظيمية المتسقة. وهو يوضح أن KSA لا تحيد عن تعريفها الأساسي للقمار، حتى مع استخدام التقنيات الجديدة مثل البلوكشين والعملات الرقمية.

ولعبت البيانات التسويقية لمنصة Polymarket دوراً هاماً في اتخاذ هذا القرار. فقد وجدت هيئة KSA أن النسخة الهولندية من المنصة شجعت المستخدمين على "الربح من معرفتهم من خلال المراهنة على الأحداث المستقبلية". وتشبه هذه الصياغة إعلانات القمار، وليس المنتجات المالية المحايدة. واعتبرت الهيئة هذا دليلاً إضافياً على أن الخدمة كانت تستهدف مستهلكي ألعاب القمار. بالإضافة إلى ذلك، قدمت Polymarket مواداً باللغة الهولندية، مما يشير إلى نهج مستهدف للسوق المحلية. كما وضعت إيطاليا Polymarket على القائمة السوداء بسبب انتهاكات تتعلق بالقمار. وتحقق كوريا الجنوبية أيضاً في المنصة بحثاً عن انتهاكات محتملة تتعلق بالقمار غير القانوني.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان المهتمين بالقمار عبر الإنترنت، تعد هذه القضية إشارة واضحة. لقد أدخلت ألمانيا أيضاً قواعد صارمة بموجب معاهدة الولايات الخاصة بألعاب القمار لعام 2021 (GlüStV 2021). وتقوم الهيئة المشتركة للقمار في الولايات الاتحادية (GGL) بترخيص ومراقبة مقدمي خدمات القمار عبر الإنترنت. ويجب على اللاعبين استخدام مقدمي الخدمات المدرجين حصرياً في ما يسمى بالقائمة البيضاء الخاصة بالهيئة (GGL). وتلتزم هذه الكازينوهات بلوائح محددة، تشمل حداً أقصى للرهان قدره 1 يورو لكل دورة في ألعاب السلوتس وحد إيداع شهري قدره 1,000 يورو عبر نظام LUGAS. ونظام LUGAS هو نظام مراقبة على مستوى البلاد لتحديد هوية اللاعب والتحكم في الحدود.

إن مقدمي الخدمات الذين لا يملكون ترخيصاً من GGL يعملون بشكل غير قانوني في ألمانيا، ولا يقدمون حماية للاعبين وفقاً للمعايير الألمانية. ومن المرجح أيضاً أن يتم تصنيف أسواق التنبؤ، مثل تلك التي تقدمها Polymarket، كألعاب قمار في ألمانيا. وستخضع عندئذ للأحكام الصارمة لقانون GlüStV 2021. ولا يتوقع حدوث تحرير سريع لمثل هذه العروض؛ فالتركيز ينصب بوضوح على توجيه اللاعبين نحو السوق المنظم وحمايتهم.

ما يعنيه هذا بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا، فإن هذا التطور يؤكد صحة المسار المتبع. وتظهر السلطات التنظيمية الأوروبية موقفاً متقارباً بشكل متزايد بشأن المناطق الرمادية في ألعاب القمار. ويؤكد قرار KSA على الرأي القائل بأنه لا يمكن إخفاء "القمـار" باستخدام التقنيات الجديدة. وهذا يعزز السوق المنظم ويخلق المزيد من الأمان للمشغلين المرخصين. وستواصل الهيئة (GGL) ضوابطها وملاحقتها لمقدمي الخدمات غير القانونيين الذين يحاولون الالتفاف على اللوائح عبر الثغرات التقنية أو التعريفات غير الواضحة. ويظل الالتزام بحماية اللاعب والامتثال للقواعد الواضحة الأولوية القصوى في ألمانيا، مع عدم وجود أي مؤشرات على تخفيف الحدود أو التراخيص الحالية.

"إن استخدام تكنولوجيا البلوكشين، أو محافظ العملات الرقمية، أو البروتوكولات اللامركزية لا يعفي المشغل من الخضوع لقوانين القمار الهولندية". - هيئة Kansspelautoriteit (KSA) تعليقاً على أهمية التكنولوجيا في Polymarket

توضح قضية Polymarket أيضاً أهمية التواصل الواضح بشأن القواعد. في ألمانيا، يتعين على مقدمي الخدمات المرخصين مراجعة موادهم التسويقية بعناية؛ فالبيانات المضللة غير مسموح بها. ويؤكد المثال الهولندي أن اختيار الكلمات في النصوص الإعلانية يمكن أن يؤدي إلى التصنيف كألعاب قمار. ويجب على كازينوهات GGL المرخصة الالتزام بصرامة بالإرشادات الإعلانية وضمان الشفافية وحماية اللاعبين.