Нидерланды: апелляция Polymarket отклонена — рынки предсказаний остаются азартными играми

Нидерландский регулятор азартных игр Kansspelautoriteit (KSA) отклонил апелляцию Adventure One QSS Inc., оператора платформы предсказаний Polymarket. По мнению KSA, продукты Polymarket подпадают под действие законов Нидерландов об азартных играх. Компании могут грозить принудительные меры в случае несоблюдения местных правил. Решение было опубликовано 23 июня, подтверждая прежнюю позицию ведомства.

KSA уже вводил санкции против Polymarket в январе, потребовав немедленного прекращения деятельности в Нидерландах. За несоблюдение требований грозили еженедельные штрафы в размере 420,000 евро, вплоть до максимальной суммы в 840,000 евро. Adventure One упустила крайний срок 17 февраля. Меры по блокировке IP-адресов были введены только на следующий день.

Цифры и факты

Kansspelautoriteit (KSA) опубликовал решение об отклонении апелляции 23 июня 2026 года. Регулятор отслеживал Polymarket с января. Первоначально предоставленный четырехнедельный льготный период для прекращения предоставления услуг был пропущен. Это привело к автоматическому начислению штрафов. Потенциальный максимальный штраф составляет 840,000 евро. Интересно, что Polymarket призывал пользователей нидерландской версии своей платформы «получать прибыль от своих знаний, делая ставки на будущие события».

«Элемент случайности остается центральным в работе сервиса. Это удерживает платформу в сфере действия нидерландского закона об азартных играх». — Kansspelautoriteit (KSA) об отклонении аргументов Adventure One QSS Inc.

Polymarket утверждал, что является лишь интерфейсом для блокчейн-протокола с открытым исходным кодом. Пользователи торговали позициями напрямую друг с другом (peer-to-peer) через криптокошельки. Компания также ссылалась на то, что подобные виды деятельности в некоторых случаях регулируются как финансовый продукт. Эти аргументы были решительно отвергнуты KSA. Элемент случайности имел решающее значение. Использование технологии блокчейн и криптовалют также не изменило принципиальную классификацию в качестве азартной игры.

Контекст

Нидерландский регулятор азартных игр уделяет огромное значение соблюдению закона. Еще в 2021 году были отклонены апелляции против лотерейной монополии. KSA подчеркивал, что единая система лицензирования государственных лотерей является оправданной. В то время регулятор отклонил апелляции Betfair и нидерландской ассоциации онлайн-гемблинга (NOGA). Текущее решение против Polymarket является продолжением этой последовательной регуляторной практики. Оно показывает, что KSA не отступает от своего основного определения азартных игр даже при внедрении новых технологий, таких как блокчейн и криптовалюты.

Маркетинговые заявления Polymarket сыграли важную роль в принятии решения. KSA установил, что нидерландская версия платформы призывала пользователей «получать прибыль от своих знаний, делая ставки на будущие события». Такие формулировки напоминают рекламу азартных игр, а не нейтральные финансовые продукты. Ведомство сочло это дополнительным доказательством того, что сервис ориентирован на потребителей азартных игр. Кроме того, Polymarket предлагал материалы на нидерландском языке. Это указывает на целенаправленный подход к местному рынку. Италия также внесла Polymarket в черный список за нарушения в сфере азартных игр. Южная Корея тоже расследует деятельность платформы на предмет возможных нарушений, связанных с нелегальными азартными играми.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков, интересующихся онлайн-гемблингом, этот случай является четким сигналом. Германия также ввела строгие правила с принятием Межгосударственного договора об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Федеральный регулятор GGL лицензирует и контролирует провайдеров онлайн-гемблинга. Игрокам следует пользоваться исключительно услугами провайдеров, внесенных в так называемый белый список GGL. Эти казино соблюдают установленные правила. К ним относятся лимит ставок в размере 1 евро за спин на игровых автоматах и ежемесячный лимит депозитов в размере 1,000 евро через систему LUGAS. LUGAS — это общенациональная система мониторинга для идентификации игроков и контроля лимитов.

Провайдеры без лицензии GGL работают в Германии нелегально. Они не предлагают защиту игроков по немецким стандартам. Рынки предсказаний, такие как те, что предлагает Polymarket, в Германии также, скорее всего, будут классифицированы как азартные игры. В таком случае на них распространяются строгие положения закона GlüStV 2021. Быстрой либерализации подобных предложений ожидать не стоит. Основное внимание уделяется направлению игроков на регулируемый рынок и их защите.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для казино с лицензией GGL в Германии такое развитие событий подтверждает правильность выбранного пути. Европейские регулирующие органы демонстрируют все более согласованную позицию в отношении серых зон в сфере азартных игр. Решение KSA подчеркивает мнение, что «азартные игры» нельзя замаскировать использованием новых технологий. Это укрепляет регулируемый рынок. Это создает больше безопасности для лицензированных операторов. GGL продолжит свой контроль. Регулятор будет преследовать нелегальных провайдеров, пытающихся обойти правила с помощью технических лазеек или нечетких определений. Обязательство по защите игроков и соблюдению четких правил остается главным приоритетом в Германии. Признаков смягчения существующих ограничений или лицензий нет.

«Использование технологии блокчейн, криптокошельков или децентрализованных протоколов не освобождает оператора от соблюдения нидерландских законов об азартных играх». — Kansspelautoriteit (KSA) о значении технологий в случае с Polymarket

Случай с Polymarket также показывает важность четких формулировок рекламы. В Германии лицензированные провайдеры должны тщательно проверять свои маркетинговые материалы. Вводящие в заблуждение заявления недопустимы. Нидерландский пример подчеркивает, что даже выбор слов в рекламных текстах может привести к классификации деятельности как азартных игр. Казино с лицензией GGL должны строго соблюдать правила рекламы. Они должны обеспечивать прозрачность и защиту игроков.