Kreikan rahapelit: Liikevaihdon kasvu ja tiukemmat säännökset vuonna 2025

Hellenic Gaming Commission (EEEP) on raportoinut maltillisesta rahapelijärjestelmän liikevaihdon kasvusta Kreikassa vuonna 2025. Samaan aikaan otettiin käyttöön tiukempia sääntely- ja teknisiä toimenpiteitä. Kokonaisliikevaihto eli Gross Gaming Revenue (GGR) nousi 3.07 miljardiin euroon, mikä on 6.7 prosentin kasvu vuoteen 2024 verrattuna.

Erityisen huomionarvoista on kivijalkapelien jatkuva hallitseva asema. Tämä sektori tuotti 1.88 miljardia euroa, mikä vastaa 61.2 prosenttia kokonais-GGR:stä. Online-rahapelit toivat 38.8 prosenttia ja kasvoivat 10.5 prosenttia edellisvuoteen verrattuna. EEEP raportoi valvontatuloiksi 23 miljoonaa euroa, mikä rahoitettiin kokonaan lakisääteisistä lähteistä. Rahapeleistä verojen, maksujen ja lisenssimaksujen kautta kertyneet julkiset tulot olivat yhteensä 1.17 miljardia euroa, mikä on 11.2 prosentin lisäys edellisvuoteen verrattuna.

Lukuja ja faktoja

Kreikan kivijalkapelisektorin vuonna 2025 tuottamasta 1.88 miljardista eurosta numeropelit, kuten KINO, toivat suurimman osan tuloista, 711.3 miljoonaa euroa, mikä edustaa 37.8 prosenttia kivijalkapelin GGR:stä. Kivijalkavedonlyönti seurasi perässä 414.2 miljoonalla eurolla (22 prosenttia), kun taas videolottopäätteet (VLT-laitteet) tuottivat 365.9 miljoonaa euroa eli 19.5 prosenttia kokonaismäärästä. Kasinot toivat 268.6 miljoonaa euroa, mikä vastaa 14.3 prosenttia kivijalkapelin GGR:stä, ja valtion arpajaiset tuottivat vielä 114.6 miljoonaa euroa (6.1 prosenttia). Hevosurheilu säilyi pienimpänä segmenttinä tuottaen 6.4 miljoonaa euroa, mikä on vain 0.3 prosenttia kivijalkapelin GGR:stä.

Nettirahapelit edustivat 38.79 prosenttia kokonais-GGR:stä vuonna 2025. Alaa tuki 24 lisensoitua online-operaattoria, ja useita uusia hakijoita eteni lisenssiprosessissa. Kiinteäkertoiminen vedonlyönti, mukaan lukien vedonlyönti reaalisista ja virtuaalisista tapahtumista, tuotti 40.3 prosenttia online-GGR:stä, kun taas muut online-rahapelituotteet, kuten livekasino, pokeri ja kolikkopelit, muodostivat loput 59.7 prosenttia. Vuonna 2025 online-vedonlyöntioperaattorit olivat suurimpia julkisten rahapelitulojen kerryttäjiä tuottaen 736.94 miljoonaa euroa, mikä vastaa 63.1 prosenttia kaikista alan julkisista tuloista. Maan arpajaisyhtiö OPAP toi vielä 326.66 miljoonaa euroa eli 27.95 prosenttia julkisista tuloista. Kasinot tuottivat 61.76 miljoonaa euroa (5.28 prosenttia kokonaismäärästä), ja Kreikan valtion arpajaiset toivat loput 42.60 miljoonaa euroa eli 3.65 prosenttia julkisista rahapelituloista.

Tausta

Hellenic Gaming Commission (EEEP) työskenteli aktiivisesti sääntelyn tiukentamiseksi vuonna 2025. Tähän sisältyi keskitetyn pelaajarekisterin ensimmäisen vaiheen käynnistäminen, mikä mahdollistaa pelaajien yksiselitteisen tunnistamisen useiden lisensoitujen operaattorien välillä. Seitsemän lisenssinhaltijaa liittyi järjestelmään vuoden 2025 aikana, mikä loi pohjan yhtenäiselle pelikiellolle. Pelaajien suojelu säilyi keskeisenä painopisteenä koko vuoden ajan. Sääntelyviranomainen käsitteli 57 toistaiseksi voimassa olevaa pelikieltohakemusta, ja tietojen mukaan 84 prosenttia hakijoista oli miehiä ja 63 prosenttia oli 35-vuotiaita tai nuorempia.

Kreikan kansallinen bioetiikka- ja teknoetiikkakomitea suositteli aiemmin tänä vuonna tiukempaa valvontaa markkinointikäytäntöihin ja tiukempia henkilöllisyyden varmistusmenettelyjä alaikäisten pelaamisen torjumiseksi. Erityisesti se vaati laillisten vedonlyöntisovellusten mainonnan vähentämistä aikoina, jolloin yleisönä on todennäköisesti nuoria. Tämä sisältää lakisääteisiä rajoituksia radio- ja televisiolähetysten aikatauluihin sekä uusia säännöksiä verkkomainonnan tiheydestä ja sisällöstä. Rahapelimainonnan kokonaiskulut olivat noin 130 miljoonaa euroa, ja verkkokanavat – mukaan lukien haku, bannerit, videot, sosiaalinen media, mobiilisovellukset ja vaikuttajat – vastasivat suurimmasta osasta, televisio seurasi perässä. Vuoden 2025 aikana EEEP hyväksyi 1301 mainos- ja markkinointisuunnitelmaa ja hylkäsi 156.

Myös laittoman rahapelaamisen vastaista toimintaa tehostettiin. Sääntelyviranomainen julkaisi vuoden aikana kuusi mustan listan päivitystä, mikä laajensi estettyjen verkkotunnusten määrää vuoden 2024 lukemasta 9590 aina 12642 verkkotunnukseen. Se vastaanotti 586 ilmoitusta väärinkäytöksistä. Hallitus arvioi maaliskuisen lausunnon mukaan, että laittomat toiminnot maksoivat valtiolle noin 400 miljoonaa euroa menetettyinä tuloina viime vuonna. Hellenic Gaming Commissionin (HGC) tekemän vuoden 2025 tutkimuksen mukaan 10 prosenttia vastaajista mainitsi vaikuttajat suoraksi reitikseen laittomalle rahapelisivustolle.

"Kreikan kansallinen bioetiikka- ja teknoetiikkakomitea suositteli tiukempaa valvontaa markkinointikäytäntöihin ja tiukempia henkilöllisyyden varmistusmenettelyjä alaikäisten pelaamisen torjumiseksi." - Kathryn Evans, toimittaja osoitteessa iGamingBusiness.com

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Kreikan kehitys osoittaa, kuinka Euroopan maat pyrkivät parantamaan sääntelyä ja pelaajien suojelua rahapelisektorilla. Saksalaisille pelaajille Saksan osavaltioiden välisen rahapelisopimuksen (GlüStV 2021) tiukat vaatimukset ovat tärkeitä. Tämä sopimus määrittelee, mitkä kasinot saavat laillisesti toimia Saksassa, ja suojelee pelaajia kattavilla toimenpiteillä. Saksan nettirahapelien tarjoajilla on oltava yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) lisenssi. Vain GGL:n valkoisella listalla (White List) olevat kasinot ovat laillisia ja turvallisia. Tämä lisenssi varmistaa, että tiukkoja sääntöjä noudatetaan, kuten kolikkopelien 1 euron panosrajaa kierrosta kohden ja kuukausittaista enintään 1 000 euron talletusrajaa keskitetyn valvontajärjestelmän LUGAS kautta. Tällaiset suojatoimenpiteet ovat huomattavasti kattavampia kuin monissa muissa Euroopan maissa, ja niiden tarkoituksena on rajoittaa tehokkaasti ongelmapelaamista. Siksi saksalaisten pelaajien on suositeltavaa käyttää yksinomaan GGL-lisensoituja tarjouksia.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

EEEP:n strategiat korostavat suuntausta kohti tiukempaa sääntelyä Euroopassa, erityisesti verkkomainonnan ja pelaajien suojelun osalta. GGL-lisensoidut kasinot Saksassa ovat jo nyt erittäin tiukkojen vaatimusten alaisia näillä alueilla. 1 000 euron talletusraja, keskitetyt pelikieltojärjestelmät (LUGAS), tiukat mainosohjeet ja 1 euron panosraja ovat olennainen osa saksalaista lisenssiä. Nämä toimenpiteet menevät usein pidemmälle kuin se, mitä tällä hetkellä toteutetaan muissa EU-maissa, kuten Kreikassa. EEEP:n keskittyminen laittoman rahapelaamisen torjuntaan on myös keskeinen asia GGL:lle, joka estää jatkuvasti lisensoimattomien tarjoajien verkkotunnuksia. Saksan lisenssinhaltijat voivat pitää Kreikan kehitystä vahvistuksena sille, että heidän korkeatasoinen vaatimustenmukaisuutensa on selkeä kilpailuetu Euroopan markkinoilla, ja asettaa pelaajien suojelun etusijalle.