ギリシャのギャンブル市場：2025年に売上高が増加し規制も厳格化

Hellenic Gaming Commission (EEEP) は、2025年におけるギリシャのギャンブル売上高の緩やかな増加を報告しました。同時に、より厳格な規制および技術的措置が導入されました。総 Gross Gaming Revenue (GGR) は30億7,000万ユーロに達し、2024年と比較して6.7%の増加となりました。

特に注目すべきは、ランドベースギャンブルが引き続き圧倒的な強さを見せている点です。同部門は18億8,000万ユーロを売り上げ、総 GGR の61.2%を占めました。オンラインギャンブルは38.8%を占め、前年比10.5%の成長を記録しました。EEEP は法律で定められた資金源のみから賄われる2,300万ユーロの監督収入を報告しています。税金、賦課金、ライセンス料などを通じてギャンブルから生み出された公的収入は、前年比11.2%増の計11億7,000万ユーロとなりました。

数字と事実

2025年にギリシャのランドベースギャンブル部門によって生み出された18億8,000万ユーロのうち、「KINO」などの数字選択式ゲームが7億1,130万ユーロと最大の売上を記録し、ランドベースの GGR の37.8%を占めました。これに続いて店舗型のスポーツベッティングが4億1,420万ユーロ（22%）となり、ビデオ・ロタリー・ターミナル（VLTs）は3億6,590万ユーロ（19.5%）を創出しました。カジノはランドベース GGR の14.3%に相当する2億6,860万ユーロを、国営宝くじはさらに1億1,460万ユーロ（6.1%）を売り上げました。競馬は引き続き最小のセグメントであり、640万ユーロでランドベース GGR のわずか0.3%にとどまりました。

オンラインギャンブル部門は、2025年の総 GGR の38.79%を占めました。同市場は24のライセンス取得済みのオンライン事業者によって支えられており、さらにいくつかの申請者がライセンスプロセスを進めています。現実やバーチャルのイベントに対する賭けを含む固定倍率オッズのベッティングがオンライン GGR の40.3%を創出し、ライブカジノ、ポーカー、スロットなどの他のオンラインギャンブル製品が残りの59.7%を占めました。2025年において、オンラインベッティング事業者は公的ギャンブル収入への最大の寄与者となり、同セクターからの全公的収入の63.1%にあたる7億3,694万ユーロを創出しました。同国の宝くじ「OPAP」はさらに3億2,666万ユーロを創出し、公的収入の27.95%を占めました。カジノは全体の5.28%にあたる6,176万ユーロを創出し、ギリシャ国営宝くじは残りの4,260万ユーロ（公的ギャンブル収入の3.65%）を収めました。

背景

Hellenic Gaming Commission (EEEP) は、2025年を通じて規制強化に向けて積極的に取り組みました。これには、複数のライセンス保有事業者の間で一意のプレイヤー識別を可能にする中央プレイヤー登録システムの第1フェーズの立ち上げが含まれます。2025年中に7つのライセンス保有企業がこのシステムに接続し、統合的な自己排除フレームワークの基礎を築きました。プレイヤーの保護は年間を通じて中核的な焦点であり続けました。規制当局は57件の無期限自己排除申請を処理しましたが、調査データによると申請者の84%が男性であり、63%が35歳以下でした。

ギリシャ国家バイオエシックス・テクノエシックス委員会は今年初め、未成年のギャンブル対策として、マーケティング慣行に対する管理強化と、より厳格な本人確認手続きを推奨しました。具体的には、ティーンエイジャーが視聴する可能性が高い時間帯における合法ベッティングアプリの広告露出の削減を求めています。これにはラジオやテレビ放送の放映スケジュールに対する法的な制限に加え、オンライン広告の頻度や内容を管理する新しい方針が含まれます。ギャンブル広告支出は約1億3,000万ユーロに達し、検索、ディスプレイ、動画、ソーシャルメディア、モバイルアプリ、インフルエンサーなどのオンラインチャネルが最大のシェアを占め、テレビがこれに続きました。2025年中に、EEEP は1,301件の広告およびマーケティング計画を承認する一方、156件を却下しました。

違法ギャンブルに対する取り締まり活動も強化されました。同規制当局は年内に6回のブラックリスト更新を行い、ブロックされたドメイン数を2024年の9,590件から12,642件に拡大しました。また、586件の内部告発報告を受理しました。政府は3月に発表された声明の中で、昨年違法行為により約4億ユーロの公的収入が失われたと推計しています。Hellenic Gaming Commission (HGC) による2025年の調査では、回答者の10%が違法ギャンブルサイトへの直接の導線としてインフルエンサーを挙げました。

「ギリシャ国家バイオエシックス・テクノエシックス委員会は、未成年のギャンブル対策として、マーケティング慣行に対する管理強化と、より厳格な本人確認手続きを推奨した。」 - Kathryn Evans、iGamingBusiness.com ライター

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ギリシャにおけるこれらの動向は、ヨーロッパ諸国がギャンブル分野における規制やプレイヤー保護の向上にいかに熱心に取り組んでいるかを示しています。ドイツのプレイヤーにとって、ドイツ州間ギャンブル条約（GlüStV 2021）の厳しい要件は非常に関連性が高いものです。この条約は、どのカジノがドイツ国内で合法的に運営できるかを定義し、包括的な対策によってプレイヤーを保護しています。ドイツのオンラインギャンブルプロバイダーは、州立ギャンブル共同監督機関（GGL）からのライセンスを保持している必要があります。GGL のホワイトリストに掲載されているカジノのみが合法かつ安全です。このライセンスにより、スロットマシン1スピンあたり1ユーロというベットリミットや、中央監視システム LUGAS を通じた月最大1,000ユーロの入金制限などの厳格なルールが保証されます。このような保護対策は、他の多くのヨーロッパ諸国よりもはるかに包括的であり、問題のあるギャンブル行動を効果的に抑制することを意図しています。したがって、ドイツのプレイヤーは GGL のライセンスを受けたサービスのみを利用することが推奨されます。

GGL ライセンス保有カジノにとっての意味

EEEP の戦略は、ヨーロッパ、特にオンライン広告とプレイヤー保護の分野において規制が厳格化する傾向にあることを浮き彫りにしています。ドイツの GGL ライセンス保有カジノは、すでにこれらの分野で非常に厳しい要件を課されています。1,000ユーロの入金制限、中央自己排除システム（LUGAS）、厳格な広告ガイドライン、および1ユーロのベット制限は、ドイツのライセンス基準に不可欠な要素です。これらの措置は、ギリシャなどの他の EU 加盟国が現在実施している基準をはるかに上回っていることが多々あります。また、EEEP が違法ギャンブルの取り締まりに注力していることは、ライセンス義務のない事業者のドメインを継続的にブロックしている GGL にとっても主要な関心事です。ドイツのライセンス保有者は、ギリシャの動向を、自らの高いコンプライアンス基準が欧州市場における明確な競争優位性であり、プレイヤー保護を優先した結果であることの証明として捉えることができます。