Grekiskt spel: Ökade intäkter och strängare regleringar 2025

Hellenic Gaming Commission (EEEP) har rapporterat en måttlig ökning av spelintäkterna i Grekland för 2025. Samtidigt infördes strängare reglerings- och tekniska åtgärder. Den totala brutto spelsintäkten (GGR) uppgick till 3,07 miljarder euro, en ökning med 6,7 procent jämfört med 2024.

Särskilt anmärkningsvärt är den fortsatta dominansen av landbaserat spel. Denna sektor genererade 1,88 miljarder euro, vilket motsvarar 61,2 procent av den totala GGR. Onlinespel bidrog med 38,8 procent och uppvisade en årlig tillväxt på 10,5 procent. EEEP rapporterade tillsynsintäkter på 23 miljoner euro, helt finansierade genom lagstadgade källor. Offentliga intäkter från spel via skatter, avgifter och licensavgifter uppgick till totalt 1,17 miljarder euro, en ökning med 11,2 procent från föregående år.

Siffror och fakta

Av de 1,88 miljarder euro som Greklands landbaserade spelindustri genererade 2025, stod nummerspel som KINO för den största delen av intäkterna med 711,3 miljoner euro, vilket representerar 37,8 procent av den landbaserade GGR. Landbaserad sportbetting följde med 414,2 miljoner euro, vilket motsvarar 22 procent, medan Video Lottery Terminals (VLTs) genererade 365,9 miljoner euro, eller 19,5 procent av det totala. Kasinon bidrog med 268,6 miljoner euro, motsvarande 14,3 procent av den landbaserade GGR, med statliga lotterier som genererade ytterligare 114,6 miljoner euro (6,1 procent). Hästkapplöpning förblev det minsta segmentet och producerade 6,4 miljoner euro, vilket motsvarar endast 0,3 procent av den landbaserade GGR.

Onlinespelindustrin stod för 38,79 procent av den totala GGR 2025. Den stöddes av 24 licensierade onlineoperatörer, med flera ytterligare sökande som genomgick licensprocessen. Fastoddsbetting, inklusive satsningar på verkliga och virtuella evenemang, genererade 40,3 procent av online GGR, medan andra onlinespelprodukter som live casino, poker och slots stod för de återstående 59,7 procenten. År 2025 var onlinebettingoperatörer de största bidragsgivarna till offentliga spelintäkter, och genererade 736,94 miljoner euro, vilket motsvarar 63,1 procent av alla offentliga intäkter från sektorn. OPAP, landets lotteri, bidrog med ytterligare 326,66 miljoner euro, vilket motsvarar 27,95 procent av de offentliga intäkterna. Kasinon genererade 61,76 miljoner euro, vilket representerar 5,28 procent av det totala, medan de grekiska statslotterierna bidrog med de återstående 42,60 miljoner euro, eller 3,65 procent av de offentliga spelintäkterna.

Bakgrund

Hellenic Gaming Commission (EEEP) arbetade aktivt med att stärka regleringen under 2025. Detta inkluderade lanseringen av den första fasen av ett centralt spelarregister, vilket möjliggör unik spelaridentifikation över flera licensierade operatörer. Sju licensinnehavare anslöt sig till systemet under 2025, vilket lade grunden för ett enhetligt system för självuteslutning. Spelarskydd förblev ett centralt fokus under hela året. Tillsynsmyndigheten behandlade 57 obegränsade förfrågningar om självuteslutning, med data som visar att 84 procent av de sökande var män och 63 procent var 35 år eller yngre.

Hellenic National Bioethics and Technoethics Commission rekommenderade tidigare i år strängare kontroller av marknadsföringsmetoder och striktare identitetsverifieringsprocedurer för att bekämpa spel bland minderåriga. Specifikt krävde man att minska reklamexponeringen för lagliga bettingapplikationer under tider då det sannolikt finns tonårspublik. Detta inkluderar lagstadgade begränsningar för radio- och TV-sändningar, tillsammans med nya regler för att styra frekvensen och innehållet i onlineannonser. Annonseringsutgifterna för spel nådde cirka 130 miljoner euro, med onlinekanaler – inklusive sök, display, video, sociala medier, mobilapplikationer och influencers – som stod för den största delen, följt av TV. Under 2025 godkände EEEP 1 301 reklam- och marknadsföringsplaner samtidigt som 156 avvisades.

Verksamheten mot olagligt spelintensifierades också. Tillsynsmyndigheten utfärdade sex uppdateringar av svartlistan under året, vilket utökade antalet blockerade domäner från 9 590 under 2024 till 12 642. Man fick 586 anmälningar från visselblåsare. Regeringen uppskattade att olagliga aktiviteter kostade staten cirka 400 miljoner euro i förlorade intäkter förra året, enligt ett uttalande i mars. En studie från 2025 av Hellenic Gaming Commission (HGC) fann att 10 procent av de svarande nämnde influencers som sin direkta väg till en olaglig spelwebbplats.

"Hellenic National Bioethics and Technoethics Commission rekommenderade starkare kontroller av marknadsföringsmetoder och striktare identitetsverifieringsprocedurer för att bekämpa minderårigas spelande." - Kathryn Evans, författare på iGamingBusiness.com

Varför detta är relevant för tyska spelare

Utvecklingen i Grekland visar hur europeiska länder strävar efter att förbättra regleringen och spelarskyddet inom spelindustrin. För tyska spelare är de stränga kraven i det tyska statliga spelavtalet (GlüStV 2021) relevanta. Detta avtal definierar vilka casinon som lagligen får verka i Tyskland och skyddar spelare genom omfattande åtgärder. Tyska online spelleverantörer måste inneha en licens från Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Endast casinon på GGL:s vitlista är lagliga och säkra. Denna licens säkerställer att strikta regler följs, såsom insatsgränsen på 1 euro per snurr för spelautomater och en månatlig insättningsgräns på högst 1 000 euro via det centrala övervakningssystemet LUGAS. Sådana skyddsåtgärder är betydligt mer omfattande än i många andra europeiska länder och syftar till att effektivt begränsa problematiskt spelbeteende. Därför är det tillrådligt för tyska spelare att uteslutande använda GGL-licensierade erbjudanden.

Vad det innebär för GGL-licensierade casinon

EEEP:s strategier belyser en trend mot strängare reglering i Europa, särskilt inom onlineannonsering och spelarskydd. GGL-licensierade casinon i Tyskland är redan föremål för mycket stränga krav inom dessa områden. Insättningsgränsen på 1 000 euro, centrala självuteslutningssystem (LUGAS), strikta annonseringsriktlinjer och insatsgränsen på 1 euro är integrerade delar av den tyska licensieringen. Dessa åtgärder går ofta bortom vad som för närvarande implementeras i andra EU-länder som Grekland. EEEP:s fokus på att bekämpa olagligt spel är också en central angelägenhet för GGL, som kontinuerligt blockerar domäner för olicensierade leverantörer. Tyska licenshavare kan se den grekiska utvecklingen som en bekräftelse på att deras höga efterlevnadsstandarder är en tydlig konkurrensfördel på den europeiska marknaden och prioriterar spelarskydd.