Гемблінг у Греції: зростання доходів і суворіше регулювання у 2025 році

Грецька комісія з ігор (EEEP) повідомила про помірне зростання доходів від гемблінгу в Греції за 2025 рік. Водночас було впроваджено суворіші регуляторні та технічні заходи. Загальний валовий ігровий дохід Gross Gaming Revenue (GGR) досяг 3.07 мільярда євро, що на 6.7 відсотка більше порівняно з 2024 роком.

Особливо помітною є тривала домінація наземного гемблінгу. Цей сектор згенерував 1.88 мільярда євро, що становить 61.2 відсотка від загального GGR. Онлайн-гемблінг приніс 38.8 відсотка та зафіксував річне зростання на 10.5 відсотка. EEEP повідомила про наглядовий дохід у розмірі 23 мільйонів євро, який повністю фінансується із передбачених законом джерел. Державні доходи, отримані від гемблінгу через податки, збори та ліцензійні платежі, склали 1.17 мільярда євро, що на 11.2 відсотка більше, ніж у попередньому році.

Цифри та факти

З 1.88 мільярда євро, отриманих наземним сектором гемблінгу Греції у 2025 році, числові ігри, такі як KINO, принесли найбільшу частку доходу — 711.3 мільйона євро, що становить 37.8 відсотка наземного GGR. Наземні ставки на спорт посіли друге місце з 414.2 мільйона євро (22 відсотки), тоді як відеолотерейні термінали (VLTs) згенерували 365.9 мільйона євро, або 19.5 відсотка від загального обсягу. Казино принесли 268.6 мільйона євро, що еквівалентно 14.3 відсотка наземного GGR, а державні лотереї згенерували ще 114.6 мільйона євро (6.1 відсотка). Кінні перегони залишилися найменшим сегментом, принісши 6.4 мільйона євро, що становить лише 0.3 відсотка від наземного GGR.

Сектор онлайн-гемблінгу становив 38.79 відсотка від загального GGR у 2025 році. Його підтримували 24 ліцензовані онлайн-оператори, причому кілька додаткових заявників перебували на стадії отримання ліцензії. Ставки з фіксованими коефіцієнтами, включаючи парі на реальні та віртуальні події, згенерували 40.3 відсотка онлайн-GGR, тоді як інші онлайн-продукти, такі як live-казино, покер і слоти, склали решту 59.7 відсотка. У 2025 році оператори онлайн-ставок зробили найбільший внесок у державні доходи від гемблінгу, згенерувавши 736.94 мільйона євро, що еквівалентно 63.1 відсотка всіх державних надходжень від цього сектора. OPAP, національна лотерея країни, внесла ще 326.66 мільйона євро, що становить 27.95 відсотка державних доходів. Казино згенерували 61.76 мільйона євро, що становить 5.28 відсотка від загального обсягу, тоді як Державні лотереї Греції внесли решту 42.60 мільйона євро, або 3.65 відсотка державних надходжень від гемблінгу.

Контекст

Грецька комісія з ігор (EEEP) активно працювала над посиленням регулювання у 2025 році. Це включало запуск першого етапу центрального реєстру гравців, що дозволяє унікально ідентифікувати гравців у кількох ліцензованих операторів. Сім власників ліцензій підключилися до системи протягом 2025 року, заклавши основу для єдиної системи самовиключення. Захист гравців залишався центральним пріоритетом протягом усього року. Регулятор опрацював 57 запитів на безстрокове самовиключення, при цьому дані показують, що 84 відсотки заявників були чоловіками, а 63 відсотки були віком 35 років або молодше.

Грецька національна комісія з біоетики та техноетики на початку цього року рекомендувала посилити контроль за маркетинговою практикою та впровадити суворіші процедури верифікації особи для боротьби з гемблінгом серед неповнолітніх. Зокрема, вона закликала обмежити показ реклами легальних додатків для ставок у часові слоти, коли аудиторією можуть бути підлітки. Це включає встановлені законом обмеження на час ефіру на радіо та телебаченні, а також нові правила регулювання частоти та змісту онлайн-реклами. Витрати на рекламу гемблінгу досягли приблизно 130 мільйонів євро, причому найбільшу частку склали онлайн-канали (включаючи пошукову рекламу, банери, відео, соціальні мережі, мобільні додатки та інфлюенсерів), а друге місце посіло телебачення. Протягом 2025 року EEEP схвалила 1,301 рекламний та маркетинговий план, відхиливши при цьому 156.

Також активізувалася робота з припинення нелегального гемблінгу. Регулятор випустив шість оновлень чорного списку протягом року, збільшивши кількість заблокованих доменів з 9,590 у 2024 році до 12,642. Було отримано 586 звітів від інформаторів. Уряд оцінив, що нелегальна діяльність коштувала державі близько 400 мільйонів євро втраченого доходу минулого року, згідно з березневою заявою. Дослідження Грецької комісії з ігор (HGC) за 2025 рік показало, що 10 відсотків респондентів назвали інфлюенсерів своїм прямим шляхом на нелегальні сайти гемблінгу.

«Грецька національна комісія з біоетики та техноетики рекомендувала посилити контроль за маркетинговою практикою та впровадити суворіші процедури верифікації особи для боротьби з гемблінгом серед неповнолітніх». — Кетрін Еванс, автор на iGamingBusiness.com

Чому це важливо для німецьких гравців

Події в Греції демонструють, як європейські країни прагнуть покращити регулювання та захист гравців у секторі гемблінгу. Для німецьких гравців актуальними є суворі вимоги Державної угоди Німеччини про гемблінг (GlüStV 2021). Ця угода визначає, яким казино дозволено легально працювати в Німеччині, і захищає гравців за допомогою комплексних заходів. Німецькі оператори онлайн-гемблінгу повинні мати ліцензію від Спільного органу з нагляду за іграми федеральних земель (GGL). Легальними та безпечними є лише казино з «білого списку» GGL. Ця ліцензія гарантує дотримання суворих правил, таких як ліміт ставки в 1 євро на спін для гральних автоматів і місячний ліміт депозитів у розмірі максимум 1,000 євро через центральну систему моніторингу LUGAS. Такі захисні заходи є набагато комплекснішими, ніж у багатьох інших європейських країнах, і спрямовані на ефективне стримування проблемної ігрової поведінки. Тому німецьким гравцям рекомендується користуватися виключно послугами, ліцензованими GGL.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Стратегії EEEP підкреслюють тенденцію до суворішого регулювання в Європі, особливо в сфері онлайн-реклами та захисту гравців. Казино з ліцензією GGL у Німеччині вже підлягають дуже жорстким вимогам у цих сферах. Ліміт депозиту в 1,000 євро, центральні системи самовиключення (LUGAS), суворі правила реклами та ліміт ставки в 1 євро є невід'ємною частиною німецького ліцензування. Ці заходи часто виходять за рамки того, що наразі впроваджується в інших країнах ЄС, таких як Греція. Фокус EEEP на боротьбі з нелегальним гемблінгом також є центральним питанням для GGL, який постійно блокує домени неліцензованих провайдерів. Німецькі ліцензіати можуть розглядати грецькі події як підтвердження того, що їхні високі стандарти відповідності вимогам є чіткою конкурентною перевагою на європейському ринку та пріоритетом для захисту гравців.