قمار در یونان: افزایش درآمد و مقررات سخت‌گیرانه‌تر در سال ۲۰۲۵

کمیسیون بازی‌های هلنیک (EEEP) افزایش متوسطی در درآمد بازی‌های قمار در یونان برای سال ۲۰۲۵ گزارش کرده است. همزمان، معیارهای نظارتی و فنی سخت‌گیرانه‌تری معرفی شدند. مجموع Gross Gaming Revenue (GGR) به ۳.۰۷ میلیارد یورو رسید که نشان‌دهنده افزایش ۶.۷ درصدی نسبت به سال ۲۰۲۴ است.

به‌ویژه تسلط مداوم قمار حضوری (زمینی) قابل توجه است. این بخش ۱.۸۸ میلیارد یورو درآمد ایجاد کرد که ۶۱.۲ درصد از کل GGR را شامل می‌شود. قمار آنلاین ۳۸.۸ درصد سهم داشت و رشد سالانه ۱۰.۵ درصدی را ثبت کرد. EEEP درآمد نظارتی خود را ۲۳ میلیون یورو گزارش کرد که تماماً از طریق منابع قانونی تأمین شده است. درآمدهای عمومی حاصل از قمار از طریق مالیات‌ها، عوارض و هزینه‌های مجوز در مجموع به ۱.۱۷ میلیارد یورو رسید که افزایش ۱۱.۲ درصدی نسبت به سال قبل را نشان می‌دهد.

آمار و ارقام

از ۱.۸۸ میلیارد یورویی که توسط بخش قمار حضوری یونان در سال ۲۰۲۵ تولید شد، بازی‌های عددی مانند KINO با ۷۱۱.۳ میلیون یورو، بیشترین سهم درآمد را به خود اختصاص دادند که معادل ۳۷.۸ درصد از GGR حضوری است. پس از آن، شرط‌بندی ورزشی حضوری با ۴۱۴.۲ میلیون یورو (۲۲ درصد) و دستگاه‌های لتری ویدیویی (VLTs) با ۳۶۵.۹ میلیون یورو (۱۹.۵ درصد از کل) قرار گرفتند. کازینوها ۲۶۸.۶ میلیون یورو سهم داشتند که معادل ۱۴.۳ درصد از GGR حضوری است، در حالی که قرعه‌کشی‌های دولتی ۱۱۴.۶ میلیون یورو دیگر (۶.۱ درصد) تولید کردند. مسابقات اسب‌دوانی با تولید ۶.۴ میلیون یورو و اختصاص تنها ۰.۳ درصد از GGR حضوری، همچنان کوچک‌ترین بخش بود.

بخش قمار آنلاین ۳۸.۷۹ درصد از کل GGR را در سال ۲۰۲۵ به خود اختصاص داد. این بخش توسط ۲۴ اپراتور آنلاین دارای مجوز پشتیبانی می‌شد، در حالی که چندین متقاضی دیگر در حال طی کردن مراحل اخذ مجوز بودند. شرط‌بندی با ضریب ثابت، شامل شرط‌بندی روی رویدادهای واقعی و مجازی، ۴۰.۳ درصد از GGR آنلاین را تولید کرد، در حالی که سایر محصولات قمار آنلاین مانند کازینوی زنده، پوکر و اسلات‌ها ۵۹.۷ درصد باقیمانده را به خود اختصاص دادند. در سال ۲۰۲۵، اپراتورهای شرط‌بندی آنلاین بزرگ‌ترین مشارکت‌کنندگان در درآمدهای عمومی قمار بودند و ۷۳۶.۹۴ میلیون یورو تولید کردند که معادل ۶۳.۱ درصد از کل دریافتی‌های عمومی این بخش است. OPAP، قرعه‌کشی ملی کشور، ۳۲۶.۶۶ میلیون یورو دیگر (۲۷.۹۵ درصد از درآمدهای عمومی) را به خود اختصاص داد. کازینوها ۶۱.۷۶ میلیون یورو تولید کردند که تفسیری از ۵.۲۸ درصد کل بود، در حالی که قرعه‌کشی‌های دولتی یونان ۴۲.۶۰ میلیون یورو باقیمانده یا ۳.۶۵ درصد از دریافتی‌های عمومی قمار را تأمین کردند.

پیش‌زمینه

کمیسیون بازی‌های هلنیک (EEEP) در سال ۲۰۲۵ به طور فعال برای تقویت مقررات تلاش کرد. این تلاش‌ها شامل راه‌اندازی فاز اول یک سامانه مرکزی ثبت بازیکنان بود که امکان شناسایی منحصر‌به‌فرد بازیکنان را در میان چندین اپراتور دارای مجوز فراهم می‌کرد. هفت دارنده مجوز در طول سال ۲۰۲۵ به این سیستم متصل شدند و پایه‌ای را برای یک چارچوب یکپارچه خود‌محرومیتی ایجاد کردند. حفاظت از بازیکنان همچنان تمرکز اصلی در طول سال بود. نهاد نظارتی ۵۷ درخواست خود‌محرومیتی نامحدود را پردازش کرد، به طوری که داده‌ها نشان می‌دهند ۸۴ درصد از متقاضیان مرد و ۶۳ درصد ۳۵ ساله یا جوان‌تر بوده‌اند.

کمیسیون ملی اخلاق زیستی و تکنو‌اخلاق هلنیک در اوایل سال جاری کنترل‌های قوی‌تر بر روش‌های بازاریابی و روش‌های سخت‌گیرانه‌تر تایید هویت را برای مقابله با قمار افراد زیر سن قانونی توصیه کرد. به‌ویژه، این کمیسیون خواستار کاهش قرار گرفتن در معرض تبلیغات برای برنامه‌های شرط‌بندی قانونی در بازه‌های زمانی شد که احتمال حضور مخاطبان نوجوان در آن‌ها بالا است. این شامل محدودیت‌های قانونی در برنامه‌ریزی پخش رادیو و تلویزیون، در کنار مقررات جدید برای کنترل فرکانس و محتوای تبلیغات آنلاین است. هزینه تبلیغات قمار به حدود ۱۳۰ میلیون یورو رسید که کانال‌های آنلاین - شامل جستجو، بنرها، ویدیو، رسانه‌های اجتماعی، اپلیکیشن‌های موبایل و اینفلوئنسرها - بیشترین سهم را به خود اختصاص دادند و پس از آن تلویزیون قرار گرفت. در طول سال ۲۰۲۵، EEEP تعداد ۱,۳۰۱ طرح تبلیغاتی و بازاریابی را تایید و ۱۵۶ طرح را رد کرد.

فعالیت‌های مقابله‌ای علیه قمار غیرقانونی نیز تشدید شد. این نهاد نظارتی شش به‌روزرسانی لیست سیاه را در طول سال صادر کرد و تعداد دامنه‌های مسدود شده را از ۹,۵۹۰ دامنه در سال ۲۰۲۴ به ۱۲,۶۴۲ دامنه افزایش داد. همچنین ۵۸۶ گزارش افشاگرانه دریافت کرد. دولت تخمین زد که فعالیت‌های غیرقانونی در سال گذشته حدود ۴۰۰ میلیون یورو درآمد از دست رفته برای دولت به همراه داشته است، که این موضوع بر اساس بیانیه‌ای در ماه مارس اعلام شد. یک مطالعه در سال ۲۰۲۵ توسط کمیسیون بازی‌های هلنیک (HGC) نشان داد که ۱۰ درصد از پاسخ‌دهندگان، اینفلوئنسرها را به عنوان مسیر مستقیم خود برای ورود به یک وب‌سایت قمار غیرقانونی عنوان کرده‌اند.

"کمیسیون ملی اخلاق زیستی و تکنو‌اخلاق هلنیک کنترل‌های قوی‌تر بر روش‌های بازاریابی و روش‌های سخت‌گیرانه‌تر تایید هویت را برای مقابله با قمار افراد زیر سن قانونی توصیه کرد." - کاترین ایوانز، نویسنده در iGamingBusiness.com

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

تحولات در یونان نشان می‌دهد که چگونه کشورهای اروپایی برای بهبود مقررات و حفاظت از بازیکنان در بخش قمار تلاش می‌کنند. برای بازیکنان آلمانی، الزامات سخت‌گیرانه پیمان بین‌دولتی آلمان در مورد قمار (GlüStV 2021) اهمیت دارد. این پیمان مشخص می‌کند کدام کازینوها به طور قانونی مجاز به فعالیت در آلمان هستند و از بازیکنان از طریق اقدامات گسترده محافظت می‌کند. ارائه دهندگان قمار آنلاین در آلمان باید دارای مجوز از Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) باشند. تنها کازینوهای موجود در لیست سفید GGL قانونی و ایمن هستند. این مجوز تضمین می‌کند که قوانین سخت‌گیرانه‌ای مانند محدودیت شرط‌بندی ۱ یورویی در هر چرخش برای ماشین‌های اسلات و محدودیت سپرده ماهانه حداکثر ۱,۰۰۰ یورو از طریق سیستم مانیتورینگ مرکزی LUGAS رعایت می‌شود. چنین اقدامات حفاظتی بسیار جامع‌تر از بسیاری از کشورهای اروپایی دیگر است و با هدف مهار موثر رفتار قمار مشکل‌ساز طراحی شده است. بنابراین به بازیکنان آلمانی توصیه می‌شود منحصراً از ارائه‌های دارای مجوز GGL استفاده کنند.

این چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

استراتژی‌های EEEP روندی را به سمت مقررات سخت‌گیرانه‌تر در اروپا، به‌ویژه در تبلیغات آنلاین و حفاظت از بازیکنان نشان می‌دهد. کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان در حال حاضر تحت الزامات بسیار سختی در این زمینه‌ها فعالیت می‌کنند. محدودیت سپرده ۱,۰۰۰ یورویی، سیستم‌های مرکزی خود‌محرومیتی (LUGAS)، دستورالعمل‌های سخت‌گیرانه تبلیغاتی و محدودیت شرط‌بندی ۱ یورویی از بخش‌های جدایی‌ناپذیر مجوزدهی در آلمان هستند. این اقدامات اغلب فراتر از مواردی است که در حال حاضر در سایر کشورهای اتحادیه اروپا مانند یونان اجرا می‌شود. تمرکز EEEP بر مبارزه با قمار غیرقانونی نیز یکی از دغدغه‌های اصلی GGL است که به طور مداوم دامنه‌های ارائه‌دهندگان بدون مجوز را مسدود می‌کند. دارندگان مجوز در آلمان می‌توانند تحولات یونان را تاییدی بر این بدانند که استانداردهای بالای انطباق آن‌ها یک مزیت رقابتی واضح در بازار اروپا است و حفاظت از بازیکن در اولویت قرار دارد.