Хазартът в Гърция: Увеличение на приходите и по-строги регулации през 2025 г.

Hellenic Gaming Commission (EEEP) отчете умерен ръст на приходите от хазарт в Гърция за 2025 г. Същевременно бяха въведени по-строги регулаторни и технически мерки. Общият Gross Gaming Revenue (GGR) достигна €3.07 милиарда, което е увеличение от 6.7 процента в сравнение с 2024 г.

Особено забележително е продължаващото доминиране на наземния хазарт. Този сектор е генерирал €1.88 милиарда, което представлява 61.2 процента от общия GGR. Онлайн хазартът е допринесъл с 38.8 процента и е отбелязал годишен ръст от 10.5 процента. EEEP отчете надзорни приходи от €23 милиона, финансирани изцяло от законови източници. Публичните приходи, генерирани от хазарт чрез данъци, такси и лицензионни такси, възлизат на общо €1.17 милиарда, което е увеличение с 11.2 процента спрямо предходната година.

Числа и факти

От тези €1.88 милиарда, генерирани от сектора на наземния хазарт в Гърция през 2025 г., числовите игри като KINO са донесли най-голям дял от приходите – €711.3 милиона, което представлява 37.8 процента от наземния GGR. Наземните спортни залагания следват с €414.2 милиона, съставляващи 22 процента, докато видео лотарийните терминали (VLTs) са генерирали €365.9 милиона, или 19.5 процента от общата сума. Казината са допринесли с €268.6 милиона, еквивалентни на 14.3 процента от наземния GGR, а държавните лотарии са генерирали още €114.6 милиона (6.1 процента). Конните надбягвания остават най-малкият сегмент, генерирайки €6.4 милиона и съставлявайки едва 0.3 процента от наземния GGR.

Секторът на онлайн хазарта представлява 38.79 процента от общия GGR през 2025 г. Той е подкрепен от 24 лицензирани онлайн оператора, като още няколко кандидати преминават през процеса на лицензиране. Залаганията с фиксирани коефициенти, включително залози на реални и виртуални събития, са генерирали 40.3 процента от онлайн GGR, докато останалите онлайн хазартни продукти като казино на живо, покер и слотове съставляват останалите 59.7 процента. През 2025 г. операторите на онлайн залагания са били най-големите платци на публични приходи от хазарт, генерирайки €736.94 милиона, еквивалентно на 63.1 процента от всички публични постъпления от сектора. OPAP, лотарията в страната, е допринесла с още €326.66 милиона, съставляващи 27.95 процента от публичните приходи. Казината са генерирали €61.76 милиона, представляващи 5.28 процента от общата сума, докато Гръцките държавни лотарии са допринесли с останалите €42.60 милиона, или 3.65 процента от публичните хазартни постъпления.

Контекст

Hellenic Gaming Commission (EEEP) работи активно за засилване на регулацията през 2025 г. Това включваше стартирането на първата фаза на централен регистър на играчите, позволяващ уникална идентификация на играчите при множество лицензирани оператори. Седем притежатели на лицензи се свързаха със системата през 2025 г., поставяйки основите на единна рамка за самоизключване. Защитата на играчите остана централен фокус през цялата година. Регулаторът е обработил 57 искания за безсрочно самоизключване, като данните показват, че 84 процента от кандидатите са мъже, а 63 процента са на възраст до 35 години.

Гръцката национална комисия по биоетика и техноетика по-рано тази година препоръча по-строг контрол върху маркетинговите практики и по-затегнати процедури за проверка на идентичността с цел справяне с хазарта сред непълнолетни. По-конкретно, тя призова за намаляване на излагането на реклама на легални приложения за залагания в часовите пояси, които е вероятно да имат тийнейджърска аудитория. Това включва законови ограничения за часовете за излъчване по радио и телевизия, заедно с нови разпоредби за регулиране на честотата и съдържанието на онлайн рекламите. Разходите за реклама на хазарт достигнаха приблизително €130 милиона, като онлайн каналите – включително търсене, дисплейна реклама, видео, социални медии, мобилни приложения и инфлуенсъри – съставляват най-голям дял, следвани от телевизията. През 2025 г. EEEP одобри 1,301 рекламни и маркетингови плана, като същевременно отхвърли 156.

Дейността по правоприлагане срещу незаконния хазарт също се засили. Регулаторът издаде шест актуализации на черния списък през годината, разширявайки броя на блокираните домейни от 9,590 през 2024 г. до 12,642. Получени са 586 сигнала от лица, подаващи сигнали за нередности. Правителството изчислява, че незаконните дейности са стрували на държавата около €400 милиона изгубени приходи през миналата година, според изявление от март. Проучване от 2025 г. на Hellenic Gaming Commission (HGC) установи, че 10 процента от респондентите посочват инфлуенсърите като техния директен път към незаконен уебсайт за хазарт.

„Гръцката национална комисия по биоетика и техноетика препоръча по-строг контрол върху маркетинговите практики и по-затегнати процедури за проверка на идентичността с цел справяне с хазарта сред непълнолетни.“ - Катрин Еванс, автор в iGamingBusiness.com

Защо това е важно за германските играчи

Развитието в Гърция показва как европейските страни се стремят да подобрят регулацията и защитата на играчите в хазартния сектор. За германските играчи са важни строгите изисквания на германския държавен договор за хазарта (GlüStV 2021). Този договор определя кои казина имат право да работят законно в Германия и защитава играчите чрез мащабни мерки. Германските доставчици на онлайн хазарт трябва да притежават лиценз от Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Само казината в White List на GGL са законни и безопасни. Този лиценз гарантира спазването на строги правила, като например лимита за залог от 1 евро на завъртане за слотове и месечен лимит за депозит от максимум 1,000 евро чрез централната система за мониторинг LUGAS. Подобни защитни мерки са много по-всеобхватни, отколкото в много други европейски страни, и имат за цел ефективно да ограничат проблемното хазартно поведение. Ето защо е препоръчително германските играчи да използват изключително предложения с лиценз от GGL.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Стратегиите на EEEP подчертават тенденцията към по-строга регулация в Европа, по-специално в онлайн рекламата и защитата на играчите. Казината с лиценз от GGL в Германия вече са обект на много строги изисквания в тези области. Лимитът за депозит от 1,000 евро, централните системи за самоизключване (OASIS), регулаторната система LUGAS, строгите насоки за реклама и лимитът за залог от 1 евро са неразделна част от германското лицензиране. Тези мерки често надхвърлят това, което се прилага в момента в други страни от ЕС като Гърция. Фокусът на EEEP върху борбата с незаконния хазарт също е основен приоритет за GGL, която непрекъснато блокира домейни на нелицензирани доставчици. Германските притежатели на лиценз могат да разглеждат гръцкото развитие като потвърждение, че техните високи стандарти за съответствие са ясно конкурентно предимство на европейския пазар и поставят на първо място защитата на играчите.