المقامرة في اليونان: زيادة الإيرادات ولوائح تنظيمية أكثر صرامة في عام 2025

أفادت لجنة الألعاب اليونانية (EEEP) عن تسجيل زيادة معتدلة في إيرادات المقامرة في اليونان لعام 2025. وبالتزامن مع ذلك، تم إدخال تدابير تنظيمية وتقنية أكثر صرامة. وبلغ إجمالي إيرادات الألعاب الإجمالية (GGR) ما قيمته 3.07 مليار يورو، بزيادة قدرها 6.7 بالمائة مقارنة بعام 2024.

ومما يثير الاهتمام بشكل خاص هو استمرار هيمنة المقامرة الأرضية (التقليدية). فقد حقق هذا القطاع 1.88 مليار يورو، وهو ما يمثل 61.2 بالمائة من إجمالي الـ GGR. وساهمت المقامرة عبر الإنترنت بنسبة 38.8 بالمائة وسجلت نمواً سنوياً بنسبة 10.5 بالمائة. وأبلغت EEEP عن دخل رقابي بلغ 23 مليون يورو، تم تمويله بالكامل من المصادر القانونية. وبلغت الإيرادات العامة الناتجة عن المقامرة من خلال الضرائب والرسوم ورسوم التراخيص ما مجموعه 1.17 مليار يورو، بزيادة قدرها 11.2 بالمائة عن العام السابق.

أرقام وحقائق

من بين الـ 1.88 مليار يورو التي حققها قطاع المقامرة الأرضية في اليونان عام 2025، أنتجت ألعاب الأرقام مثل KINO الحصة الأكبر من الإيرادات بقيمة 711.3 مليون يورو، وهو ما يمثل 37.8 بالمائة من الـ GGR الأرضي. وتلتها المراهنات الرياضية الأرضية بقيمة 414.2 مليون يورو، بنسبة بلغت 22 بالمائة، في حين حققت أجهزة يانصيب الفيديو (VLTs) ما قيمته 365.9 مليون يورو، أو 19.5 بالمائة من الإجمالي. وساهمت الكازينوهات بمبلغ 268.6 مليون يورو، أي ما يعادل 14.3 بالمائة من الـ GGR الأرضي، مع تحقيق اليانصيب الحكومي لـ 114.6 مليون يورو إضافية (6.1 بالمائة). وظل سباق الخيل القطاع الأصغر، حيث أنتج 6.4 مليون يورو ولم يمثل سوى 0.3 بالمائة فقط من الـ GGR الأرضي.

ومثل قطاع المقامرة عبر الإنترنت 38.79 بالمائة من إجمالي الـ GGR في عام 2025. وحظي هذا القطاع بدعم من 24 مشغلاً مرخصاً عبر الإنترنت، مع تقدم العديد من المتقدمين الإضافيين في عملية الترخيص. وحققت مراهنات الاحتمالات الثابتة، بما في ذلك المراهنة على الأحداث الحقيقية والافتراضية، 40.3 بالمائة من الـ GGR عبر الإنترنت، بينما شكلت منتجات المقامرة الأخرى عبر الإنترنت مثل الكازينو المباشر والبوكر وسلوتس الـ 59.7 بالمائة المتبقية. وفي عام 2025، كان مشغلو المراهنات عبر الإنترنت المساهمين الأكبر في إيرادات المقامرة العامة، حيث حققوا 736.94 مليون يورو، أي ما يعادل 63.1 بالمائة من جميع الإيرادات العامة من هذا القطاع. وساهمت شركة OPAP، وهي اليانصيب الوطني للبلاد، بمبلغ 326.66 مليون يورو إضافية، وهو ما يمثل 27.95 بالمائة من الإيرادات العامة. وحققت الكازينوهات 61.76 مليون يورو، وهو ما يمثل 5.28 بالمائة من الإجمالي، بينما ساهم اليانصيب الحكومي اليوناني بالمبلغ المتبقي البالغ 42.60 مليون يورو، أو 3.65 بالمائة من إيرادات المقامرة العامة.

الخلفية

عملت هيئة الألعاب اليونانية (EEEP) بنشاط لتعزيز التنظيم في عام 2025. وشمل ذلك إطلاق المرحلة الأولى من سجل اللاعبين المركزي، مما يتيح تحديد هوية اللاعب بشكل فريد عبر العديد من المشغلين المرخصين. وارتبط سبعة من حاملي التراخيص بالنظام خلال عام 2025، مما يضع الأساس لإطار عمل موحد للاستبعاد الذاتي. وظلت حماية اللاعبين بمثابة تركيز مركزي طوال العام. وتعاملت الجهة التنظيمية مع 57 طلباً للاستبعاد الذاتي غير المحدد، حيث أظهرت البيانات أن 84 بالمائة من المتقدمين كانوا من الذكور وأن 63 بالمائة كانوا يبلغون من العمر 35 عاماً أو أقل.

وأوصت اللجنة الوطنية اليونانية لأخلاقيات البيولوجيا وأخلاقيات التكنولوجيا في وقت سابق من هذا العام بفرض ضوابط أقوى على ممارسات التسويق وإجراءات أكثر صرامة للتحقق من الهوية للتصدي لمقامرة القاصرين. وعلى وجه التحديد، دعت إلى تقليل ظهور الإعلانات لتطبيقات المراهنة القانونية خلال الفترات الزمنية التي يحتمل أن يتابعها جمهور من المراهقين. ويتضمن ذلك قيوداً قانونية على جداول البث الإذاعي والتلفزيوني، إلى جانب لوائح جديدة تحكم وتيرة ومحتوى الإعلانات عبر شبكة الإنترنت. وبلغ الإنفاق الإعلاني على المقامرة نحو 130 مليون يورو، حيث استحوذت القنوات الإلكترونية – بما في ذلك البحث، الإعلانات الصورية، الفيديو، وسائل التواصل الاجتماعي، تطبيقات الهاتف المحمول، والمؤثرون – على الحصة الأكبر، تليها التلفزيون. وخلال عام 2025، وافقت EEEP على 1,301 خطة إعلانية وتسويقية بينما رفضت 156.

كما تكثفت أنشطة إنفاذ القانون ضد المقامرة غير القانونية. وأصدرت الجهة التنظيمية ستة تحديثات للقائمة السوداء خلال العام، مما أدى إلى زيادة عدد النطاقات المحظورة من 9,590 في عام 2024 إلى 12,642. وتلقت 586 تقريراً من المبلغين عن المخالفات. وقدرت الحكومة أن الأنشطة غير القانونية كلفت الدولة حوالي 400 مليون يورو من الإيرادات المفقودة في العام الماضي، وفقاً لبيان صدر في مارس. ووجدت دراسة أجرتها لجنة الألعاب اليونانية (HGC) عام 2025 أن 10 بالمائة من المستجيبين أشاروا إلى المؤثرين باعتبارهم طريقهم المباشر للوصول إلى مواقع المقامرة غير القانونية.

"أوصت اللجنة الوطنية اليونانية لأخلاقيات البيولوجيا وأخلاقيات التكنولوجيا بفرض ضوابط أقوى على ممارسات التسويق وإجراءات أكثر صرامة للتحقق من الهوية للتصدي لمقامرة القاصرين." - كاثرين إيفانز، كاتبة في iGamingBusiness.com

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

توضح التطورات في اليونان مدى سعي الدول الأوروبية لتحسين التنظيم وحماية اللاعبين في قطاع المقامرة. بالنسبة للاعبين الألمان، فإن المتطلبات الصارمة للمعاهدة الألمانية المشتركة بين الولايات بشأن المقامرة (GlüStV 2021) تعد ذات صلة بالغة. وتحدد هذه المعاهدة الكازينوهات المسموح لها بالعمل قانونياً في ألمانيا وتحمي اللاعبين من خلال تدابير شاملة. ويجب أن يحصل مقدمو خدمات المقامرة عبر الإنترنت في ألمانيا على ترخيص من سلطة المقامرة المشتركة للولايات الاتحادية (GGL). وتعتبر الكازينوهات المدرجة فقط في القائمة البيضاء لـ GGL قانونية وآمنة. ويضمن هذا الترخيص الالتزام بالقواعد الصارمة، مثل حد الرهان البالغ 1 يورو لكل لفة لآلات السلوتس وحد الإيداع الشهري بحد أقصى 1,000 يورو عبر نظام المراقبة المركزي LUGAS. وتعد تدابير الحماية هذه أكثر شمولاً بكثير مما هي عليه في العديد من الدول الأوروبية الأخرى وتهدف إلى الحد بشكل فعال من سلوكيات المقامرة الإشكالية. لذلك، من المستحسن للاعبين الألمان استخدام العروض المرخصة من GGL حصرياً.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

تسلط استراتيجيات EEEP الضوء على اتجاه نحو تنظيم أكثر صرامة في أوروبا، لا سيما في الإعلانات عبر الإنترنت وحماية اللاعبين. وتخضع الكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا بالفعل لمتطلبات صارمة للغاية في هذه المجالات. ويعد حد الإيداع البالغ 1,000 يورو، وأنظمة الاستبعاد الذاتي المركزية (LUGAS)، والمبادئ التوجيهية الصارمة للإعلان، وحد الرهان البالغ 1 يورو جزءاً لا يتجزأ من الترخيص الألماني. وغالباً ما تتجاوز هذه التدابير ما يتم تطبيقه حالياً في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى مثل اليونان. كما أن تركيز EEEP على مكافحة المقامرة غير القانونية يعد أيضاً شاغلاً مركزياً لـ GGL، التي تحظر باستمرار نطاقات مقدمي الخدمات غير المصرح لهم. ويمكن للمرخص لهم في ألمانيا اعتبار التطورات اليونانية بمثابة تأكيد على أن معايير الامتثال العالية لديهم تمثل ميزة تنافسية واضحة في السوق الأوروبية وتضع حماية اللاعب على رأس الأولويات.