Jocuri de noroc în Grecia: Creșterea veniturilor și reglementări mai stricte în 2025

Comisia Elenă pentru Jocuri de Noroc (EEEP) a raportat o creștere moderată a veniturilor din jocurile de noroc în Grecia pentru anul 2025. Simultan, au fost introduse măsuri de reglementare și tehnice mai stricte. Valoarea totală Gross Gaming Revenue (GGR) a atins 3.07 miliarde de euro, o creștere de 6.7 procente comparativ cu 2024.

Deosebit de remarcabilă este dominația continuă a jocurilor de noroc terestre (land-based). Acest sector a generat 1.88 miliarde de euro, reprezentând 61.2 la sută din valoarea totală GGR. Jocurile de noroc online au contribuit cu 38.8 la sută și au înregistrat o creștere anuală de 10.5 la sută. EEEP a raportat venituri din activitatea de supraveghere de 23 de milioane de euro, finanțate în întregime din surse legale. Veniturile publice generate de jocurile de noroc prin taxe, impozite și taxe de licențiere s-au ridicat la 1.17 miliarde de euro, o creștere de 11.2 la sută față de anul precedent.

Cifre și fapte

Din cele 1.88 miliarde de euro generate de sectorul jocurilor de noroc terestre din Grecia în 2025, jocurile de numere precum KINO au produs cea mai mare pondere a veniturilor, cu 711.3 milioane de euro, reprezentând 37.8 la sută din GGR-ul terestru. Pariurile sportive terestre au urmat cu 414.2 milioane de euro, reprezentând 22 la sută, în timp ce terminalele video de loterie (VLT-uri) au generat 365.9 milioane de euro, sau 19.5 la sută din total. Cazinourile au contribuit cu 268.6 milioane de euro, echivalentul a 14.3 la sută din GGR-ul terestru, loteriile de stat generând alte 114.6 milioane de euro (6.1 la sută). Curse de cai au rămas cel mai mic segment, producând 6.4 milioane de euro și reprezentând doar 0.3 la sută din GGR-ul terestru.

Sectorul jocurilor de noroc online a reprezentat 38.79 la sută din GGR-ul total în 2025. Acesta a fost susținut de 24 de operatori online licențiați, alți câțiva solicitanți trecând prin procesul de licențiere. Pariurile cu cotă fixă, inclusiv pariurile pe evenimente reale și virtuale, au generat 40.3 la sută din GGR-ul online, în timp ce alte produse de jocuri de noroc online, cum ar fi cazinoul live, pokerul și sloturile, au reprezentat restul de 59.7 la sută. În 2025, operatorii de pariuri online au fost cei mai mari contributori la veniturile publice din jocuri de noroc, generând 736.94 milioane de euro, echivalentul a 63.1 la sută din toate încasările publice din acest sector. OPAP, loteria națională, a contribuit cu alte 326.66 milioane de euro, reprezentând 27.95 la sută din veniturile publice. Cazinourile au generat 61.76 milioane de euro, reprezentând 5.28 la sută din total, în timp ce Loteriile de Stat din Grecia au contribuit cu restul de 42.60 milioane de euro, respectiv 3.65 la sută din încasările publice din jocuri de noroc.

Context

Comisia Elenă pentru Jocuri de Noroc (EEEP) a lucrat activ pentru a consolida reglementarea în 2025. Aceasta a inclus lansarea primei faze a unui registru central al jucătorilor, permițând identificarea unică a jucătorilor la mai mulți operatori licențiați. Șapte deținători de licență s-au conectat la sistem în cursul anului 2025, punând bazele unui cadru unificat de autoexcludere. Protecția jucătorilor a rămas un obiectiv central pe tot parcursul anului. Autoritatea de reglementare a procesat 57 de cereri de autoexcludere pe perioadă nedeterminată, datele arătând că 84 la sută dintre solicitanți au fost de sex masculin și 63 la sută aveau vârsta de 35 de ani sau mai puțin.

Comisia Națională Elenă de Bioetică și Tehnoetică a recomandat la începutul acestui an controale mai stricte asupra practicilor de marketing și proceduri mai riguroase de verificare a identității pentru a combate jocurile de noroc în rândul minorilor. Concret, s-a cerut reducerea expunerii publicitare pentru aplicațiile legale de pariuri în intervalele orare în care există probabilitatea prezenței unui public adolescent. Aceasta include limite legale privind programarea difuzării la radio și televiziune, alături de noi reglementări care să guverneze frecvența și conținutul reclamelor online. Cheltuielile pentru publicitatea la jocurile de noroc au atins aproximativ 130 de milioane de euro, canalele online – inclusiv căutările, afișarea, video, rețelele sociale, aplicațiile mobile și influencerii – deținând cea mai mare cotă, urmate de televiziune. În cursul anului 2025, EEEP a aprobat 1,301 planuri de publicitate și marketing, respingând în același timp 156.

Măsurile de aplicare a legii împotriva jocurilor de noroc ilegale s-au intensificat, de asemenea. Autoritatea de reglementare a emis șase actualizări ale listei negre în cursul anului, extinzând numărul de domenii blocate de la 9,590 în 2024 la 12,642. A primit 586 de rapoarte de la avertizori de integritate. Guvernul a estimat că activitățile ilegale au costat statul aproximativ 400 de milioane de euro în venituri pierdute anul trecut, conform unei declarații din martie. Un studiu din 2025 realizat de Hellenic Gaming Commission (HGC) a constatat că 10 la sută dintre respondenți au indicat influencerii drept calea lor directă către un site de jocuri de noroc ilegal.

„Comisia Națională Elenă de Bioetică și Tehnoetică a recomandat controale mai stricte asupra practicilor de marketing și proceduri mai riguroase de verificare a identității pentru a combate jocurile de noroc în rândul minorilor.” - Kathryn Evans, autoare la iGamingBusiness.com

De ce este important pentru jucătorii germani

Evoluțiile din Grecia demonstrează modul în care țările europene se străduiesc să îmbunătățească reglementarea și protecția jucătorilor în sectorul jocurilor de noroc. Pentru jucătorii germani, cerințele stricte ale Tratatului de Stat privind Jocurile de Noroc din Germania (GlüStV 2021) sunt relevante. Acest tratat definește ce cazinouri au dreptul legal de a funcționa în Germania și protejează jucătorii prin măsuri extinse. Furnizorii germani de jocuri de noroc online trebuie să dețină o licență de la Autoritatea Comună de Supraveghere a Jocurilor de Noroc a Landurilor (GGL). Doar cazinourile aflate pe Lista Albă a GGL sunt legale și sigure. Această licență garantează respectarea unor reguli stricte, cum ar fi limita de miză de 1 euro per rotire la sloturi și o limită lunară de depozit de maximum 1,000 de euro prin sistemul central de monitorizare LUGAS. Astfel de măsuri de protecție sunt mult mai cuprinzătoare decât în multe alte țări europene și au scopul de a limita eficient comportamentul problematic la jocurile de noroc. Prin urmare, este recomandabil ca jucătorii germani să utilizeze exclusiv oferte licențiate de GGL.

Ce înseamnă acest lucru pentru cazinourile licențiate de GGL

Strategiile EEEP evidențiază o tendință către o reglementare mai strictă în Europa, în special în ceea ce privește publicitatea online și protecția jucătorilor. Cazinourile licențiate de GGL în Germania sunt deja supuse unor cerințe foarte stricte în aceste domenii. Limita de depozit de 1,000 de euro, sistemele centrale de autoexcludere (LUGAS), directivele stricte de publicitate și limita de miză de 1 euro sunt părți integrante ale licențierii germane. Aceste măsuri depășesc adesea ceea ce se implementează în prezent în alte țări din UE, cum ar fi Grecia. Accentul pus de EEEP pe combaterea jocurilor de noroc ilegale reprezintă, de asemenea, o preocupare centrală pentru GGL, care blochează continuu domeniile furnizorilor nelicențiați. Deținătorii de licențe din Germania pot privi evoluțiile din Grecia ca pe o confirmare a faptului că standardele lor ridicate de conformitate reprezintă un avantaj competitiv clar pe piața europeană și prioritizează protecția jucătorilor.