Jogo Grego: Aumento da receita e regulamentação mais rigorosa em 2025

A Comissão Helénica de Jogos (EEEP) comunicou um aumento moderado nas receitas de jogos de azar na Grécia para 2025. Simultaneamente, foram introduzidas medidas regulamentares e técnicas mais rigorosas. O Gross Gaming Revenue (GGR) total atingiu 3,07 mil milhões de euros, um aumento de 6,7% em comparação com 2024.

Particularmente notável é o domínio contínuo do jogo terrestre. Este setor gerou 1,88 mil milhões de euros, o que representa 61,2% do GGR total. O jogo online contribuiu com 38,8% e registou um crescimento homólogo de 10,5%. A EEEP comunicou receitas de supervisão de 23 milhões de euros, totalmente financiadas através de fontes estatutárias. As receitas públicas geradas a partir do jogo através de impostos, taxas e licenças totalizaram 1,17 mil milhões de euros, um aumento de 11,2% em relação ao ano anterior.

Números e factos

Dos 1,88 mil milhões de euros gerados pelo setor de jogos de azar terrestres da Grécia em 2025, os jogos de números como o KINO produziram a maior parte da receita, com 711,3 milhões de euros, representando 37,8% do GGR terrestre. As apostas desportivas terrestres seguiram com 414,2 milhões de euros, representando 22%, enquanto os Video Lottery Terminals (VLTs) geraram 365,9 milhões de euros, ou 19,5% do total. Os casinos contribuíram com 268,6 milhões de euros, o equivalente a 14,3% do GGR terrestre, com as lotarias estatais a gerar mais 114,6 milhões de euros (6,1%). As corridas de cavalos permaneceram o segmento mais pequeno, produzindo 6,4 milhões de euros e representando apenas 0,3% do GGR terrestre.

O setor de jogos de azar online representou 38,79% do GGR total em 2025. Foi apoiado por 24 operadores online licenciados, com vários candidatos adicionais a progredir no processo de licenciamento. As apostas de probabilidades fixas, incluindo apostas em eventos reais e virtuais, geraram 40,3% do GGR online, enquanto outros produtos de jogos de azar online, como casino ao vivo, póquer e slots, representaram os restantes 59,7%. Em 2025, os operadores de apostas online foram os maiores contribuintes para as receitas públicas de jogos de azar, gerando 736,94 milhões de euros, o equivalente a 63,1% de todas as receitas públicas do setor. OPAP, a lotaria do país, contribuiu com mais 326,66 milhões de euros, representando 27,95% das receitas públicas. Os casinos geraram 61,76 milhões de euros, representando 5,28% do total, enquanto as Loterias Estatais Gregas contribuíram com os restantes 42,60 milhões de euros, ou 3,65% das receitas públicas de jogos de azar.

Contexto

A Comissão Helénica de Jogos (EEEP) trabalhou ativamente para fortalecer a regulamentação em 2025. Isso incluiu o lançamento da primeira fase de um registo central de jogadores, permitindo uma identificação única de jogadores em vários operadores licenciados. Sete detentores de licenças conectaram-se ao sistema durante 2025, lançando as bases para uma estrutura unificada de autoexclusão. A proteção do jogador permaneceu um foco central durante todo o ano. O regulador processou 57 pedidos de autoexclusão por tempo indeterminado, com dados mostrando que 84% dos candidatos eram do sexo masculino e 63% tinham 35 anos ou menos.

A Comissão Nacional Helénica de Bioética e Tecnoética recomendou no início deste ano controlos mais rigorosos sobre as práticas de marketing e procedimentos de verificação de identidade mais apertados para combater o jogo de menores. Especificamente, pediu a redução da exposição publicitária para aplicações de apostas legais durante os horários com maior probabilidade de ter audiências de adolescentes. Isso inclui limites estatutários na programação de rádio e televisão, juntamente com novas regulamentações para governar a frequência e o conteúdo dos anúncios online. Os gastos com publicidade de jogos de azar atingiram aproximadamente 130 milhões de euros, com os canais online – incluindo pesquisa, display, vídeo, redes sociais, aplicações móveis e influenciadores – a representar a maior parte, seguidos pela televisão. Durante 2025, a EEEP aprovou 1.301 planos de publicidade e marketing, rejeitando 156.

A atividade de aplicação da lei contra o jogo ilegal também se intensificou. O regulador emitiu seis atualizações da lista negra durante o ano, expandindo o número de domínios bloqueados de 9.590 em 2024 para 12.642. Recebeu 586 denúncias. O governo estimou que as atividades ilegais custaram ao estado cerca de 400 milhões de euros em receitas perdidas no ano passado, de acordo com uma declaração em março. Um estudo de 2025 da Comissão Helénica de Jogos (HGC) descobriu que 10% dos inquiridos citaram influenciadores como a sua rota direta para um site de jogo ilegal.

"A Comissão Nacional Helénica de Bioética e Tecnoética recomendou controlos mais rigorosos sobre as práticas de marketing e procedimentos de verificação de identidade mais apertados para combater o jogo de menores." - Kathryn Evans, autora em iGamingBusiness.com

Porque é que isto é importante para os jogadores alemães

Os desenvolvimentos na Grécia demonstram como os países europeus se esforçam para melhorar a regulamentação e a proteção dos jogadores no setor de jogos de azar. Para os jogadores alemães, os requisitos rigorosos do Tratado Interestatal Alemão sobre Jogos de Azar (GlüStV 2021) são relevantes. Este tratado define quais casinos podem operar legalmente na Alemanha e protege os jogadores através de medidas abrangentes. Os fornecedores de jogos de azar online alemães devem possuir uma licença da Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Apenas os casinos na White List da GGL são legais e seguros. Esta licença garante que regras rigorosas são cumpridas, como o limite de aposta de 1 euro por rodada para máquinas de slot e um limite de depósito mensal de um máximo de 1.000 euros através do sistema de monitorização central LUGAS. Tais medidas de proteção são muito mais abrangentes do que em muitos outros países europeus e destinam-se a travar eficazmente o comportamento de jogo problemático. Portanto, é aconselhável que os jogadores alemães utilizem exclusivamente as ofertas licenciadas pela GGL.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

As estratégias da EEEP destacam uma tendência para uma regulamentação mais rigorosa na Europa, particularmente na publicidade online e na proteção dos jogadores. Os casinos licenciados pela GGL na Alemanha já estão sujeitos a requisitos muito rigorosos nestas áreas. O limite de depósito de 1.000 euros, os sistemas centrais de autoexclusão (LUGAS), as diretrizes rigorosas de publicidade e o limite de aposta de 1 euro são partes integrantes do licenciamento alemão. Estas medidas muitas vezes vão além do que está atualmente a ser implementado noutros países da UE como a Grécia. O foco da EEEP no combate ao jogo ilegal é também uma preocupação central para a GGL, que bloqueia continuamente domínios de fornecedores sem licença. Os licenciados alemães podem ver os desenvolvimentos gregos como uma confirmação de que os seus elevados padrões de conformidade são uma clara vantagem competitiva no mercado europeu e priorizam a proteção dos jogadores.