Гемблинг в Греции: рост доходов и ужесточение регулирования в 2025 году

Комиссия по азартным играм Греции (EEEP) сообщила об умеренном росте доходов от азартных игр в Греции в 2025 году. Одновременно с этим были введены более строгие нормативные и технические меры. Совокупный Gross Gaming Revenue (GGR) достиг €3,07 млрд, что на 6,7% больше по сравнению с 2024 годом.

Особенно примечательно продолжающееся доминирование наземного гемблинга. Этот сектор принес €1,88 млрд, что составляет 61,2% от общего объема GGR. Онлайн-гемблинг обеспечил 38,8% и зафиксировал годовой рост на 10,5%. EEEP сообщила о надзорных доходах в размере €23 млн, полностью финансируемых за счет предусмотренных законом источников. Государственные доходы от азартных игр, полученные за счет налогов, сборов и лицензионных пошлин, составили €1,17 млрд, что на 11,2% больше, чем в предыдущем году.

Цифры и факты

Из €1,88 млрд, полученных в наземном секторе азартных игр Греции в 2025 году, наибольшую долю доходов принесли числовые игры, такие как KINO — €711,3 млн, что составляет 37,8% от наземного GGR. Наземные ставки на спорт заняли второе место с €414,2 млн (22%), в то время как терминалы видеолотерей (VLTs) принесли €365,9 млн, или 19,5% от общего объема. На долю казино пришлось €268,6 млн, что эквивалентно 14,3% наземного GGR, а государственные лотереи принесли еще €114,6 млн (6,1%). Скачки остались самым малочисленным сегментом, принеся €6,4 млн, что составляет всего 0,3% от наземного GGR.

Сектор онлайн-гемблинга составил 38,79% от общего GGR в 2025 году. Его работу обеспечивали 24 лицензированных онлайн-оператора, при этом еще несколько заявителей находились на стадии получения лицензии. Ставки с фиксированными коэффициентами, включая пари на реальные и виртуальные события, принесли 40,3% онлайн-GGR, в то время как другие онлайн-продукты, такие как живое казино, покер и слоты, обеспечили оставшиеся 59,7%. В 2025 году операторы онлайн-ставок внесли наибольший вклад в государственные доходы от гемблинга, принеся €736,94 млн, что эквивалентно 63,1% всех государственных поступлений от сектора. OPAP, национальная лотерея страны, внесла еще €326,66 млн, обеспечив 27,95% государственных доходов. Казино принесли €61,76 млн, что составляет 5,28% от общего объема, а Государственные лотереи Греции обеспечили оставшиеся €42,60 млн, или 3,65% государственных поступлений от азартных игр.

Контекст

Комиссия по азартным играм Греции (EEEP) в 2025 году активно работала над усилением регулирования. Это включало запуск первого этапа центрального реестра игроков, позволяющего осуществлять уникальную идентификацию пользователей у нескольких лицензированных операторов. Семь обладателей лицензий подключились к системе в течение 2025 года, что заложило основу для единой структуры самоисключения. Защита игроков оставалась ключевым приоритетом в течение всего года. Регулятор обработал 57 запросов на бессрочное самоисключение, при этом данные показали, что 84% заявителей были мужчинами, а 63% — в возрасте 35 лет и младше.

Национальная комиссия Греции по биоэтике и техноэтике ранее в этом году рекомендовала усилить контроль над маркетинговой практикой и ужесточить процедуры верификации личности для борьбы с азартными играми среди несовершеннолетних. В частности, она призвала сократить показ рекламы легальных букмекерских приложений в те временные интервалы, когда аудитория может состоять из подростков. Это включает установленные законом ограничения на вещание на радио и телевидении, наряду с новыми правилами, регулирующими частоту и содержание онлайн-рекламы. Расходы на рекламу азартных игр достигли примерно €130 млн, при этом наибольшая доля пришлась на онлайн-каналы — включая поиск, баннеры, видео, социальные сети, мобильные приложения и инфлюенсеров — за которыми следовало телевидение. В течение 2025 года EEEP утвердила 1301 рекламный и маркетинговый план, отклонив 156.

Также активизировалась деятельность по борьбе с нелегальным гемблингом. За год регулятор выпустил шесть обновлений черного списка, увеличив число заблокированных доменов с 9590 в 2024 году до 12 642. Было получено 586 сообщений от информаторов. По оценкам правительства, нелегальная деятельность обошлась государству примерно в €400 млн упущенной выгоды в прошлом году, согласно заявлению в марте. Исследование, проведенное Комиссией по азартным играм Греции (HGC) в 2025 году, показало, что 10% респондентов назвали инфлюенсеров своим прямым путем на нелегальные гемблинг-сайты.

«Национальная комиссия Греции по биоэтике и техноэтике рекомендовала усилить контроль над маркетинговой практикой и ужесточить процедуры верификации личности для борьбы с азартными играми среди несовершеннолетних». — Кэтрин Эванс, автор на iGamingBusiness.com

Почему это важно для немецких игроков

События в Греции демонстрируют, как европейские страны стремятся улучшить регулирование и защиту игроков в гемблинг-секторе. Для немецких игроков актуальны строгие требования Государственного договора Германии об азартных играх (GlüStV 2021). Этот договор определяет, какие казино имеют законное право работать в Германии, и защищает игроков с помощью масштабных мер. Немецкие операторы онлайн-гемблинга должны иметь лицензию от Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Только казино из белого списка GGL являются легальными и безопасными. Эта лицензия гарантирует соблюдение строгих правил, таких как лимит ставки в 1 евро за спин на игровых автоматах и ежемесячный лимит депозита не более 1000 евро через центральную систему мониторинга LUGAS. Такие защитные меры гораздо более комплексные, чем во многих других европейских странах, и призваны эффективно сдерживать проблемное игровое поведение. Поэтому немецким игрокам рекомендуется пользоваться исключительно предложениями, лицензированными GGL.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Стратегии EEEP подчеркивают тенденцию к ужесточению регулирования в Европе, особенно в сфере онлайн-рекламы и защиты игроков. Казино с лицензией GGL в Германии уже подчиняются очень строгим требованиям в этих областях. Лимит депозита в 1000 евро, центральные системы самоисключения (OASIS), регистрация в LUGAS, строгие правила рекламы и лимит ставки в 1 евро являются неотъемлемой частью немецкого лицензирования. Эти меры часто выходят за рамки того, что в настоящее время внедряется в других странах ЕС, таких как Греция. Внимание EEEP к борьбе с нелегальным гемблингом также является центральной задачей для GGL, которая постоянно блокирует домены нелицензированных провайдеров. Немецкие лицензиаты могут рассматривать греческие события как подтверждение того, что их высокие стандарты комплаенса являются явным конкурентным преимуществом на европейском рынке и ставят защиту игроков в приоритет.