Grčki kockanje: Rast prihoda i strože regulative u 2025.

Helenska komisija za igre na sreću (EEEP) izvestila je o umerenom porastu prihoda od kockanja u Grčkoj za 2025. godinu. Istovremeno, uvedene su strože regulatorne i tehničke mere. Ukupan bruto prihod od igara na sreću (GGR) dostigao je 3,07 milijardi evra, što je povećanje od 6,7% u odnosu na 2024. godinu.

Posebno je značajna stalna dominacija kockanja u objektima na kopnu. Ovaj sektor je generisao 1,88 milijardi evra, što čini 61,2% ukupnog GGR-a. Onlajn kockanje je doprinelo sa 38,8% i zabeležilo rast od 10,5% u odnosu na prethodnu godinu. EEEP je izvestio o prihodima od nadzora od 23 miliona evra, finansiranim u potpunosti iz zakonskih izvora. Javni prihodi generisani od kockanja kroz poreze, dažbine i naknade za licenciranje iznosili su ukupno 1,17 milijardi evra, što je povećanje od 11,2% u odnosu na prethodnu godinu.

Brojke i činjenice

Od 1,88 milijardi evra generisanih od strane kopnenog sektora kockanja u Grčkoj u 2025. godini, igre na sreću kao što je KINO proizvele su najveći deo prihoda sa 711,3 miliona evra, što predstavlja 37,8% GGR-a od kopnenih igara. Klađenje na sportove u objektima na kopnu je usledilo sa 414,2 miliona evra, što čini 22%, dok su terminali za video lutriju (VLT) generisali 365,9 miliona evra, ili 19,5% ukupnog prihoda. Kazina su doprinela sa 268,6 miliona evra, što je ekvivalentno 14,3% GGR-a od kopnenih igara, dok su državne lutrije generisale dodatnih 114,6 miliona evra (6,1%). Trke konja su ostale najmanji segment, proizvodeći 6,4 miliona evra i čineći samo 0,3% GGR-a od kopnenih igara.

Sektor onlajn kockanja je predstavljao 38,79% ukupnog GGR-a u 2025. godini. Podržavalo ga je 24 licenciranih onlajn operatera, sa nekoliko dodatnih podnosilaca zahteva koji su napredovali kroz proces licenciranja. Klađenje sa fiksnim kvotama, uključujući klađenje na stvarne i virtuelne događaje, generisalo je 40,3% onlajn GGR-a, dok su drugi onlajn proizvodi kockanja kao što su kazino uživo, poker i slotovi činili preostalih 59,7%. U 2025. godini, operateri onlajn klađenja bili su najveći doprinosioci javnim prihodima od kockanja, generišući 736,94 miliona evra, što je ekvivalentno 63,1% svih javnih prihoda od sektora. OPAP, nacionalna lutrija, doprinela je sa dodatnih 326,66 miliona evra, što čini 27,95% javnih prihoda. Kazina su generisala 61,76 miliona evra, što predstavlja 5,28% ukupnog prihoda, dok su Grčke državne lutrije doprinele preostalih 42,60 miliona evra, ili 3,65% javnih prihoda od kockanja.

Pozadina

Helenska komisija za igre na sreću (EEEP) aktivno je radila na jačanju regulative u 2025. godini. To je uključivalo pokretanje prve faze centralnog registra igrača, omogućavajući jedinstvenu identifikaciju igrača kod više licenciranih operatera. Sedam nosilaca licenci se povezalo sa sistemom tokom 2025. godine, postavljajući temelje za jedinstveni okvir samoisključenja. Zaštita igrača je ostala centralni fokus tokom cele godine. Regulator je obradio 57 zahteva za neograničeno samoisključenje, a podaci pokazuju da je 84% podnosilaca zahteva bilo muškog pola, a 63% starosti 35 ili manje godina.

Helenska nacionalna komisija za bioetiku i tehnološku etiku ranije ove godine preporučila je jače kontrole marketinških praksi i strože procedure provere identiteta radi suzbijanja kockanja maloletnika. Konkretno, pozvala je na smanjenje izloženosti reklamiranju legalnih aplikacija za klađenje tokom vremenskih intervala u kojima je verovatno prisutna tinejdžerska publika. Ovo uključuje zakonska ograničenja u rasporedu emitovanja na radiju i televiziji, kao i nove propise koji regulišu učestalost i sadržaj onlajn reklama. Potrošnja na oglašavanje kockanja dostigla je približno 130 miliona evra, pri čemu su onlajn kanali – uključujući pretragu, prikazivanje, video, društvene medije, mobilne aplikacije i influensere – činili najveći deo, a zatim televizija. Tokom 2025. godine, EEEP je odobrio 1.301 marketinški i reklamni plan, a odbio 156.

Aktivnosti sprovođenja zakona protiv ilegalnog kockanja su se takođe pojačale. Regulator je izdao šest ažuriranja crne liste tokom godine, proširujući broj blokiranih domena sa 9.590 u 2024. na 12.642. Primio je 586 prijava od strane uzbunjivača. Vlada je procenila da su ilegalne aktivnosti koštale državu oko 400 miliona evra u izgubljenim prihodima prošle godine, prema saopštenju u martu. Studija Helenske komisije za igre na sreću (HGC) iz 2025. godine otkrila je da je 10% ispitanika navelo influensere kao svoj direktni put do ilegalnog veb sajta za kockanje.

"Helenska nacionalna komisija za bioetiku i tehnološku etiku preporučila je jače kontrole marketinških praksi i strože procedure provere identiteta radi suzbijanja kockanja maloletnika." - Ketrin Evans, autorka na iGamingBusiness.com

Zašto je to važno za nemačke igrače

Razvoj događaja u Grčkoj pokazuje kako evropske zemlje nastoje da poboljšaju regulaciju i zaštitu igrača u sektoru kockanja. Za nemačke igrače, strogi zahtevi Nemačkog međudržavnog ugovora o kockanju (GlüStV 2021) su relevantni. Ovaj ugovor definiše koja kazina legalno mogu da posluju u Nemačkoj i štiti igrače kroz opsežne mere. Nemački provajderi onlajn kockanja moraju da poseduju licencu Zajedničke uprave za kockanje država članica (GGL). Samo kazina sa Bele liste GGL-a su legalna i bezbedna. Ova licenca osigurava da se pridržavaju stroga pravila, kao što je limit od 1 evro po okretu za slot mašine i mesečni limit depozita od najviše 1.000 evra putem centralnog sistema za nadzor LUGAS. Takve zaštitne mere su daleko obimnije nego u mnogim drugim evropskim zemljama i imaju za cilj efikasno suzbijanje problematičnog kockarskog ponašanja. Stoga je preporučljivo da nemački igrači isključivo koriste ponude licencirane od strane GGL-a.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Strategije EEEP-a naglašavaju trend ka strožijoj regulativi u Evropi, posebno u oblasti onlajn oglašavanja i zaštite igrača. Kazina sa GGL licencom u Nemačkoj već podležu veoma strogim zahtevima u ovim oblastima. Limit depozita od 1.000 evra, centralni sistemi samoisključenja (LUGAS), stroge smernice za oglašavanje i limit od 1 evra po okretu su sastavni deo nemačkog licenciranja. Ove mere često prevazilaze ono što se trenutno primenjuje u drugim zemljama EU poput Grčke. Fokus EEEP-a na borbu protiv ilegalnog kockanja takođe je centralna briga za GGL, koji kontinuirano blokira domene nelicenciranih provajdera. Nemački licencirani subjekti mogu posmatrati grčke događaje kao potvrdu da su njihovi visoki standardi usaglašenosti jasna konkurentska prednost na evropskom tržištu i daju prioritet zaštiti igrača.