סכסוך הימורים במסצ'וסטס: מכונות מרוצי סוסים מעוררות זעם

סכסוך הימורים במסצ'וסטס: מכונות מרוצי סוסים מעוררות זעם

סערה פוליטית משמעותית מתפתחת במסצ'וסטס, המאיימת לשנות את נוף ההימורים המקומי. בית הנבחרים של המדינה כלל סעיף בחוק הפיתוח הכלכלי שיסלול את הדרך למכונות היסטוריות למרוצי סוסים (HHR). מכשירים אלו מיועדים ל-Raynham Park ול-Suffolk Downs, ויספקו מקור הכנסה חדש וחיוני לאתרי מרוצים היסטוריים אלו. עם זאת, מה שנראה כהתאמה טכנית לחוקי המרוצים הוא למעשה קרב בסיכון גבוה על נתח שוק ומיליארדי דולרים בהכנסות פוטנציאליות.

שבט Mashpee Wampanoag והתומכים הפיננסיים של קזינו First Light המוצע בטאונטון מובילים את ההתנגדות. הם רואים באישור מכונות אלו הפרה ברורה של הבנות קיימות ואיום עצום על השקעותיהם. הקונפליקט מדגיש את האיזון העדין שמחוקקים חייבים למצוא בעת ניסיון ליישב את האינטרסים של מפעילי מסלולי מרוצים, תאגידי קזינו, ואומות ילידיות.

מספרים ועובדות

בית הנבחרים הצביע ברוב של 156-3 ב-22 ביולי לאשר חבילה מקיפה הכוללת את הלגליזציה של הימורי ספורט. ההערכות לגבי הכנסות המס משוק הימורי הספורט נאמדות ב-70 מיליון דולר בשנה. החוק מתווה שיעורי מס שונים: 12.5 אחוז להימורים פיזיים ו-15 אחוז להימורים במובייל. אחוז נוסף מההימורים יוקצה למימון אבטחה ויושרה של הימורי ספורט. סעיף ה-HHR הוצג במקור כתיקון 386, אך בסופו של דבר גולגל לתוך התיקון המאוחד D. הדבר אילץ מחוקקים רבים להצביע בעד החבילה כולה, גם אם היו להם חששות לגבי מכונות מרוצי הסוסים.

המצב בטאונטון מורכב במיוחד. שלושת הנציגים המקומיים, הדמוקרטית ליסה פילד והרפובליקנים ג'סטין ת'רבר ונורמן אוראל, תומכים באופן מפתיע בסעיף ה-HHR למרות שהשבט ממוקם במחוז שלהם. בצד השני נמצאת Genting, הכוח הפיננסי מאחורי קזינו First Light. החברה מזהירה כי הרשאת מכונות HHR במיקומים מתחרים עלולה לסכן את ההשקעה הנדרשת להפיכת מתקן הקרוואנים המודולרי הנוכחי שלהם למתחם קזינו מלא. בינתיים, המושל צ'רלי בייקר דוחף לפתרון, לאחר שכבר ייעד 35 מיליון דולר בהכנסות צפויות לתקציבו לשנת 2022.

רקע

מכונות היסטוריות למרוצי סוסים דומות למכונות מזל מסורתיות אך פועלות באופן שונה. במקום מחולל מספרים אקראיים, התוצאות נקבעות על ידי תוצאות של אלפי מרוצי סוסים אמיתיים בעבר. עבור ה-Mashpee Wampanoag, זהו הבדל חסר משמעות. הם מתייגים את המכונות כמכונות מזל דה פקטו שמערערות את זכויותיהם הבלעדיות להימורים בקזינו באזור.

„השבט מתח את הסעיף כעסקת מסדרון.“ - נציג שבט Mashpee Wampanoag

האשמה זו נושאת משקל ומכוונת לחוסר השקיפות הנתפס בתהליך החקיקה. על ידי הטמעת סעיף ה-HHR בחבילה כלכלית עצומה, המחוקקים נמנעו מדיון עצמאי על השפעתו על הסכמי השבטים. כעת, החקיקה עוברת לסנאט, אשר היסטורית נקט עמדה שמרנית יותר לגבי הרחבת הימורים. נשיא הסנאט קארן ספילקה ומנהיגת הרוב סינתיה קרים הביעו ספקנות בעבר. נותר לראות אם מכונות HHR ישרודו את המשא ומתן בוועדת הכנסת.

למה זה חשוב לשחקנים בגרמניה

עבור שחקנים בגרמניה, מחלוקת במסצ'וסטס עשויה להיראות רחוקה, אך המקבילות בולטות. אמנת המדינה הגרמנית בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) מווסתת גם היא בקפדנות מי יכול להציע משחקים ספציפיים. הגנה על רישיונות מקומיים ושמירה על גבולות ברורים בין סוגי משחקים הם עמודי תווך מרכזיים של הרגולציה הגרמנית תחת הרשות המשותפת למדינות בנושא הימורים (GGL). עם זאת, הכללים הגרמניים מחמירים משמעותית מאלו שבארצות הברית. לדוגמה, יש מגבלה קבועה של אירו אחד לסיבוב במכונות מזל וירטואליות ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו, המנוטרת באמצעות מערכת LUGAS.

תרחיש כמו זה שבמסצ'וסטס, שבו מכונות פועלות באזור אפור תחת כיסוי של מרוצי סוסים, כמעט בלתי אפשרי בגרמניה. רשימת ההיתרים של ה-GGL מספקת לשחקנים גרמנים אבטחה נחוצה. אלו המשחקים עם מפעיל בעל רישיון יכולים לבטוח שהמשחקים הוגנים והגנת השחקן מקבלת עדיפות. שחקנים גרמנים צריכים להימנע מהצעות לא חוקיות מקזינו ברישיון קוראסאו או MGA, שכן אלו לרוב עוקפים את המגבלות הגרמניות ואינם מציעים סעד משפטי במקרה של מחלוקות.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

בתי קזינו גרמניים עם רישיון GGL נהנים מהוודאות החוקית שמספק מסגרת ברורה. בעוד שבטים ומפעילים פרטיים בארצות הברית מבלים שנים בבתי משפט ונלחמים על הגדרות, ספקים גרמנים יודעים בדיוק אילו מנגנונים מותרים. הצגת משחקים היברידיים דמויי HHR תיכשל מיד בתהליך הבדיקה הקפדני של ה-GGL. עבור מפעילים בעלי רישיון, זה אומר תחרות הוגנת ללא עסקאות מסדרון שהתלוננו עליהן ה-Mashpee Wampanoag. השקיפות של השוק הגרמני מבטיחה את היציבות ארוכת הטווח של מודלים עסקיים רציניים.