Konflikt hazardowy w Massachusetts: maszyny wyścigowe budzą oburzenie

W Massachusetts narasta znacząca burza polityczna, grożąca przekształceniem lokalnego krajobrazu hazardowego. Izba Stanu zawarła w swojej ustawie o rozwoju gospodarczym przepis, który utorowałby drogę dla maszyn Historical Horse Racing (HHR). Urządzenia te są przeznaczone dla Raynham Park i Suffolk Downs, zapewniając tym historycznym obiektom wyścigowym bardzo potrzebne nowe źródło dochodów. Jednak to, co wydaje się być techniczną korektą prawa wyścigowego, jest w rzeczywistości bitwą o wysoką stawkę o udział w rynku i miliardy potencjalnego obrotu. Plemiona Mashpee Wampanoag i inwestorzy finansowi proponowanego kasyna First Light Casino w Taunton prowadzą opozycję. Autoryzację tych maszyn postrzegają jako wyraźne naruszenie istniejących porozumień i ogromne zagrożenie dla swoich inwestycji. Konflikt podkreśla delikatną równowagę, którą ustawodawcy muszą zachować, próbując pogodzić interesy operatorów torów wyścigowych, korporacji kasynowych i narodów rdzennych.

Liczby i fakty

Izba głosowała 156-3 w dniu 22 lipca, aby zatwierdzić kompleksowy pakiet, który obejmuje legalizację zakładów sportowych. Prognozowane dochody podatkowe z rynku zakładów sportowych szacuje się na 70 milionów dolarów rocznie. Ustawa określa różne stawki podatkowe: 12,5 procent od zakładów osobistych i 15 procent od zakładów mobilnych. Dodatkowy 1 procent zakładów zostanie przeznaczony na finansowanie bezpieczeństwa i integralności zakładów sportowych. Przepis dotyczący HHR został pierwotnie wprowadzony jako Poprawka 386, ale ostatecznie został włączony do większej skonsolidowanej poprawki D. Wymusiło to na wielu ustawodawcach głosowanie za całym pakietem, nawet jeśli mieli obawy dotyczące maszyn wyścigowych.

Sytuacja w Taunton jest szczególnie złożona. Trzech lokalnych przedstawicieli, Demokratka Lisa Field oraz Republikanie Justin Thurber i Norman Orrall, zaskakująco popiera przepis HHR, mimo że plemię znajduje się w ich okręgu. Po drugiej stronie stoi Genting, siła finansowa stojąca za First Light Casino. Firma ostrzega, że zezwolenie na maszyny HHR w konkurencyjnych lokalizacjach może zagrozić inwestycjom potrzebnym do przekształcenia ich obecnego tymczasowego rozwiązania w pełnowymiarowy kompleks kasynowy. Tymczasem gubernator Charlie Baker naciska na rozwiązanie, już przeznaczając 35 milionów dolarów przewidywanych dochodów na swój budżet na rok 2022.

Tło

Maszyny Historical Horse Racing przypominają tradycyjne automaty do gier, ale działają inaczej. Zamiast generatora liczb losowych, wyniki są określane przez wyniki tysięcy rzeczywistych przeszłych wyścigów konnych. Dla Mashpee Wampanoag jest to rozróżnienie bez różnicy. Nazywają te maszyny "de facto" automatami, które podważają ich wyłączne prawa do gier kasynowych w regionie.

„Plemie skrytykowało ten przepis jako umowę "za kulisami”. – Przedstawiciel plemienia Mashpee Wampanoag

Oskarżenie to ma wagę i dotyczy postrzekanego braku przejrzystości w procesie legislacyjnym. Włączając przepis HHR do ogromnego pakietu gospodarczego, ustawodawcy uniknęli odrębnej debaty na temat jego wpływu na porozumienia plemienne. Teraz legislacja trafia do Senatu, który historycznie zajmował bardziej konserwatywne stanowisko w sprawie rozszerzenia hazardu. Przewodnicząca Senatu Karen Spilka i lider większości Cynthia Creem wyrażały w przeszłości sceptycyzm. Pozostaje zobaczyć, czy maszyny HHR przetrwają negocjacje w komisji konferencyjnej.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Dla graczy z Niemiec spór w Massachusetts może wydawać się odległy, ale analogie są uderzające. Międzyregionalne Traktat o Hazardzie 2021 (GlüStV 2021) w Niemczech również ściśle reguluje, kto może oferować określone gry. Ochrona lokalnych licencji i utrzymanie jasnych granic między rodzajami gier są centralnymi filarami niemieckich regulacji pod nadzorem Wspólnego Urzędu ds. Hazardu Stanów (GGL). Niemieckie przepisy są jednak znacznie surowsze niż amerykańskie. Na przykład istnieje stały limit 1 euro na spin na wirtualnych automatach i miesięczny limit depozytu w wysokości 1000 euro, monitorowany przez system LUGAS.

Scenariusz podobny do tego w Massachusetts, gdzie maszyny działają w szarej strefie pod przykrywką wyścigów konnych, jest praktycznie niemożliwy w Niemczech. Biała lista GGL zapewnia niemieckim graczom niezbędne bezpieczeństwo. Ci, którzy grają z licencjonowanym operatorem, mogą mieć pewność, że gry są uczciwe i priorytetem jest ochrona graczy. Niemieccy gracze powinni unikać nielegalnych ofert z Curacao lub kasyn z licencją MGA, ponieważ często omijają one niemieckie limity i nie oferują żadnych środków prawnych w przypadku sporów.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Niemieckie kasyna z licencją GGL korzystają z pewności prawnej zapewnianej przez jasne ramy. Podczas gdy plemiona i prywatni operatorzy w USA spędzają lata w sądach, walcząc o definicje, niemieccy dostawcy dokładnie wiedzą, jakie mechanizmy są dozwolone. Wprowadzenie hybrydowych gier podobnych do HHR natychmiast nie przeszłoby rygorystycznego procesu weryfikacji GGL. Dla licencjonowanych operatorów oznacza to uczciwą konkurencję bez umów "za kulisami", na które narzekają Mashpee Wampanoag. Przejrzystość niemieckiego rynku zapewnia długoterminową stabilność poważnych modeli biznesowych.