Kockarski konflikt u Massachusettsu: Mašine za konjske trke izazivaju gnev

U Massachusettsu se sprema značajna politička oluja koja preti da preoblikuje lokalni pejzaž igara na sreću. Predstavnički dom države uključio je odredbu u svoj zakon o ekonomskom razvoju koja bi otvorila put za Historical Horse Racing (HHR) mašine. Ovi uređaji su namenjeni za Raynham Park i Suffolk Downs, pružajući ovim istorijskim trkačkim mestima preko potreban novi priliv prihoda. Međutim, ono što naizgled deluje kao tehničko prilagođavanje zakona o trkama, zapravo je bitka sa visokim ulozima za tržišni udeo i milijarde u potencijalnom prometu.

Pleme Mashpee Wampanoag i finansijski pokrovitelji planiranog First Light Casina u Tauntonu predvode opoziciju. Oni smatraju da je odobravanje ovih mašina jasno kršenje postojećih dogovora i masovna pretnja njihovim investicijama. Ovaj konflikt naglašava osetljivu ravnotežu koju zakonodavci moraju da postignu kada pokušavaju da pomire interese operatera hipodroma, kazino korporacija i autohtonih naroda.

Brojke i činjenice

Predstavnički dom je 22. jula glasao 156-3 za odobravanje sveobuhvatnog paketa koji uključuje legalizaciju sportskog klađenja. Projekcije poreskih prihoda za tržište sportskog klađenja procenjuju se na 70 miliona dolara godišnje. Predlog zakona predviđa različite poreske stope: 12.5 procenata za opklade uživo i 15 procenata za mobilne opklade. Dodatnih 1 procenat od uloga biće izdvojen za finansiranje bezbednosti i integriteta sportskog klađenja. HHR odredba je prvobitno uvedena kao Amandman 386, ali je na kraju spojena u veći Konsolidovani amandman D. To je primoralo mnoge zakonodavce da glasaju za ceo paket, čak i ako su imali rezerve u vezi sa mašinama za konjske trke.

Situacija u Tauntonu je posebno složena. Tri lokalna predstavnika, demokrata Lisa Field i republikanci Justin Thurber i Norman Orrall, iznenađujuće podržavaju HHR odredbu uprkos tome što se pleme nalazi u njihovom okrugu. Na drugoj strani je Genting, finansijska podrška iza First Light Casina. Kompanija upozorava da bi dozvoljavanje HHR mašina na konkurentskim lokacijama moglo ugroziti investiciju potrebnu za transformaciju njihove trenutne modularne prikolice u punopravni kazino rizort. U međuvremenu, guverner Charlie Baker insistira na rešenju, jer je već planirao 35 miliona dolara projektovanog prihoda za svoj budžet za 2022. godinu.

Pozadina

Historical Horse Racing mašine izgledaju kao tradicionalne slot mašine, ali rade drugačije. Umesto generatora nasumičnih brojeva, rezultati se određuju ishodima hiljada stvarnih prošlih konjskih trka. Za Mashpee Wampanoag, ovo je razlika bez suštine. Oni te mašine označavaju kao de facto slot mašine koje podrivaju njihova ekskluzivna prava na kazino igre u regionu.

„Pleme je kritikovalo odredbu kao dogovor iza zatvorenih vrata.“ - Predstavnik plemena Mashpee Wampanoag

Ova optužba ima težinu i cilja na primetni nedostatak transparentnosti u zakonodavnom procesu. Ubacivanjem HHR odredbe u ogroman ekonomski paket, zakonodavci su izbegli samostalnu debatu o njenom uticaju na plemenske sporazume. Sada se zakon seli u Senat, koji je istorijski zauzimao konzervativniji stav prema proširenju kockanja. Predsednica Senata Karen Spilka i liderka većine Cynthia Creem su u prošlosti izražavale skepticizam. Ostaje da se vidi da li će HHR mašine preživeti pregovore u komitetu.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za igrače u Nemačkoj, spor u Massachusettsu može delovati daleko, ali su paralele upečatljive. Nemački Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) takođe strogo reguliše ko može da nudi specifične igre. Zaštita lokalnih licenci i održavanje jasnih granica između vrsta igara centralni su stubovi nemačke regulative pod Zajedničkom upravom za igre na sreću država (GGL). Međutim, nemačka pravila su znatno stroža od onih u SAD. Na primer, postoji fiksni limit od 1 evra po okretu na virtuelnim slotovima i mesečni limit depozita od 1,000 evra, koji se prati putem LUGAS sistema.

Scenario kao ovaj u Massachusettsu, gde mašine rade u sivoj zoni pod maskom konjskih trka, praktično je nemoguć u Nemačkoj. GGL bela lista pruža nemačkim igračima neophodnu sigurnost. Oni koji igraju kod licenciranog operatera mogu verovati da su igre fer i da je zaštita igrača prioritet. Nemački igrači treba da izbegavaju ilegalne ponude iz kazina sa licencama Curacao ili MGA, jer oni često zaobilaze nemačke limite i ne nude pravni lek u slučaju sporova.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Nemačka kazina sa GGL licencom imaju korist od pravne sigurnosti koju pruža jasan okvir. Dok plemena i privatni operateri u SAD provode godine na sudu boreći se oko definicija, nemački provajderi tačno znaju koje mehanike su dozvoljene. Uvođenje hibridnih igara sličnih HHR odmah bi palo na rigoroznom procesu provere GGL-a. Za licencirane operatere to znači fer konkurenciju bez dogovora iza zatvorenih vrata na koje se žale Mashpee Wampanoag. Transparentnost nemačkog tržišta osigurava dugoročnu stabilnost ozbiljnih poslovnih modela.