Конфлікт навколо азартних ігор у Массачусетсі: машини для кінних перегонів викликають обурення

Конфлікт навколо азартних ігор у Массачусетсі: машини для кінних перегонів викликають обурення

У Массачусетсі назріває значний політичний шторм, який загрожує змінити місцевий ігровий ландшафт. Палата представників штату включила до свого законопроєкту про економічний розвиток положення, яке прокладе шлях для машин для історичних кінних перегонів (HHR). Ці пристрої призначені для Raynham Park і Suffolk Downs, надаючи цим історичним перегоновим закладам нагально необхідне нове джерело доходу. Однак те, що здається технічною зміною в законах про перегони, насправді є битвою з високими ставками за частку ринку та мільярди потенційного обороту.

Племінь Вампаноаг Машпі та фінансові спонсори запропонованого казино First Light Casino у Таунтоні очолюють опозицію. Вони розглядають авторизацію цих машин як явне порушення існуючих домовленостей і величезну загрозу для своїх інвестицій. Конфлікт підкреслює делікатний баланс, якого повинні дотримуватися законодавці, намагаючись примирити інтереси операторів іподромів, казино-корпорацій та корінних народів.

Цифри та факти

22 липня Палата представників проголосувала 156-3 за схвалення комплексного пакета, який включає легалізацію ставок на спорт. Прогнозований податковий дохід від ринку ставок на спорт оцінюється в 70 мільйонів доларів щорічно. Законопроєкт визначає різні податкові ставки: 12,5 відсотка для ставок, зроблених особисто, та 15 відсотків для мобільних ставок. Додатковий 1 відсоток від ставок буде спрямований на фінансування безпеки та чесності ставок на спорт. Положення HHR було спочатку внесено як поправка 386, але згодом було включено до більшої консолідованої поправки D. Це змусило багатьох законодавців голосувати за весь пакет, навіть якщо вони мали занепокоєння щодо машин для кінних перегонів.

Ситуація в Таунтоні особливо складна. Троє місцевих представників, демократка Ліза Філд та республіканці Джастін Тьорбер і Норман Орролл, несподівано підтримують положення HHR, незважаючи на те, що плем'я розташоване в їхньому окрузі. З іншого боку – Genting, фінансова міць, що стоїть за First Light Casino. Компанія попереджає, що дозвол на машини HHR у конкурентних місцях може поставити під загрозу інвестиції, необхідні для перетворення їхнього поточного модульного причепного обладнання на повномасштабний казино-курорт. Тим часом губернатор Чарлі Бейкер наполягає на вирішенні, вже виділивши 35 мільйонів доларів прогнозованого доходу до свого бюджету на 2022 рік.

Передумови

Машини для історичних кінних перегонів (HHR) схожі на традиційні гральні автомати, але працюють інакше. Замість генератора випадкових чисел результати визначаються результатами тисяч фактичних минулих кінних перегонів. Для племені Вампаноаг Машпі це відмінність без різниці. Вони називають ці машини де-факто гральними автоматами, які підривають їхні ексклюзивні права на казино-ігри в регіоні.

„Плем'я розкритикувало це положення як угоду за зачиненими дверима.“ - Представник племені Вампаноаг Машпі

Це звинувачення має вагу і стосується відсутності прозорості в законодавчому процесі. Включивши положення HHR до масштабного економічного пакету, законодавці уникнули окремих дебатів щодо його впливу на племінні угоди. Тепер законодавство переходить до Сенату, який історично займав більш консервативну позицію щодо розширення азартних ігор. Президент Сенату Карен Спілка та лідер більшості Синтія Крім висловлювали скептицизм у минулому. Залишається побачити, чи переживуть машини HHR переговори в конференц-комітеті.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині суперечка в Массачусетсі може здатися віддаленою, але паралелі вражаючі. Міждержавний договір Німеччини про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) також суворо регулює, хто може пропонувати певні ігри. Захист місцевих ліцензій та збереження чітких меж між типами ігор є центральними стовпами німецького регулювання під керівництвом Спільного управління азартними іграми штатів (GGL). Однак німецькі правила значно суворіші, ніж американські. Наприклад, існує фіксований ліміт у 1 євро за оберт на віртуальних слотах та місячний ліміт на депозити у 1000 євро, що контролюється через систему LUGAS.

Сценарій, подібний до того, що відбувається в Массачусетсі, де машини працюють у сірій зоні під виглядом кінних перегонів, практично неможливий у Німеччині. Білий список GGL надає німецьким гравцям необхідну безпеку. Ті, хто грає з ліцензованим оператором, можуть бути впевнені, що ігри чесні, а захист гравців є пріоритетом. Німецьким гравцям слід уникати незаконних пропозицій від казино з Кюрасао чи MGA, оскільки вони часто оминають німецькі обмеження і не надають жодних законних засобів захисту у разі суперечок.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Німецькі казино з ліцензією GGL отримують вигоду від правової визначеності, яку забезпечує чітка нормативна база. Тоді як племена та приватні оператори в США роками судяться, борючись за визначення, німецькі постачальники точно знають, які механіки дозволені. Впровадження гібридних ігор, подібних до HHR, негайно провалило б суворий процес перегляду GGL. Для ліцензованих операторів це означає чесну конкуренцію без угод за зачиненими дверима, на які скаржаться Вампаноаг Машпі. Прозорість німецького ринку забезпечує довгострокову стабільність серйозних бізнес-моделей.